Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А19-2042/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-2042/2021
г. Иркутск
01 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 01.07.2021 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Международного учреждения здравоохранения и дополнительного образования Научно-Исследовательский Институт Клинической Медицины (664003, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству здравоохранения Иркутской области (664003, Иркутская область, Иркутск город, Карла Маркса улица, дом 29, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области (664022, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании действий незаконными

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (представитель по доверенности, паспорт, копия диплома);

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: ФИО3 (представитель по доверенности, паспорт, копия диплома);

установил:

Международное учреждение здравоохранения и дополнительного образования научно-исследовательский институт клинической медицины (далее – МУЗ ДО НИИ КМ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке стать 49 АПК РФ, о признании незаконными действия Министерства здравоохранения Иркутской области об отказе включении Международное учреждение здравоохранения и дополнительного образования Научно-Исследовательский Институт Клинической Медицины в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации на 1 квартал 2021 года в объеме направленных заявок, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года в объеме направленных заявок; обязании включить в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года в объеме направленных заявок.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требование по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании и в отзыве заявленное требование не признал, считает все действия законными и обоснованными, просил оставить требования без удовлетворения

В судебном заседании 17.06.2021г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 40 минут 24.06.2021г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей заявителя и третьего лица, поддержавших все свои доводы и возражения. От ответчика явились представители ФИО4 (по доверенности, представлен паспорт), ФИО5 (по доверенности, представлено удостоверение), поддержавшие все свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Международное учреждение здравоохранения и дополнительного образования научно-исследовательский институт клинической медицины зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Министерством здравоохранения Иркутской области 12.11.2020г. МУЗ ДО НИИ КМ выдана лицензия № ЛО-38-01-003942 на осуществление медицинской деятельности согласно приложениям к лицензии.

Так же МУЗ ДО НИИ КМ включено в реестр медицинских организаций участвующих в реализации программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Иркутской области в 2020 году, что подтверждается присвоением Учреждению реестрового номера 380415.

Между Учреждением и страховыми медицинскими организациями Иркутской области были заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Из материалов дела следует, что МУЗ ДО НИИ КМ на основании вышеуказанной лицензии в 2020 году на территории Иркутской области оказывало гражданам медицинскую помощь.

В целях исполнения своих обязательств по заключенным договорам на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в порядке, установленном действующим законодательством в сфере обязательного медицинского страхования, МУЗ ДО НИИ КМ была подана в Министерство здравоохранения Иркутской области Заявка на включение в план мероприятий по приобретению медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года для выделения средств нормированного страхового запаса ТФОМС согласно постановлению Правительства РФ от 21.04.2016г. № 332, с сопроводительными письмами к заявке с приложением документов, подтверждающих необходимость включения МУЗ ДО НИИ КМ в план мероприятий по приобретению медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года.

08.02.2021г. Учреждением было получено распоряжение Министерства здравоохранения Иркутской области от 30.12.2020г. № 2647-мр «Об утверждении плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года» (далее – Распоряжение Минздрава ИО).

Указанным Распоряжением Минздрава ИО утвержден план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года», однако согласно Распоряжению Минздрава ИО, МУЗ ДО НИИ КМ не было включено в планы мероприятий по приобретению медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года.

Заявитель, полагая, что односторонний отказ Министерства здравоохранения Иркутской области по не включению Учреждения в план мероприятий по приобретению медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года в объеме заявок поданных учреждением не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного требования Учреждения могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному

правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов заявителя этими действиями.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования администрации удовлетворению не подлежат.

Заявитель в свою очередь по смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон об ОМС).

Согласно положениям пунктов 1, 9 статьи 3 Закона об ОМС обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счёт средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных указанным Законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования; территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации и соответствующая единым требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования.

В силу положений части 1 статьи 15 Закона об ОМС к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования относятся имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включённые в реестр медицинских организаций осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с настоящим Федеральным законом организации любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы.

Согласно положениям части 1 статьи 20 Закона об ОМС медицинские организации вправе получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее также - тарифы на оплату медицинской помощи) и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями части 7.1. статьи 20 Закона об ОМС в обязанности медицинской организации вменено использовать средства нормированного страхового запаса территориального фонда для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 7.1. статьи 20 Закона об ОМС постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2016 г. N 332 были утверждены Правила использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее - Правила использования средств НСЗ).

Указанными Правилами использования средств НСЗ (пункт 1) определены порядок "и" условия использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее -территориального фонда) для финансового обеспечения мероприятий по:

а)организации дополнительного профессионального образования медицинскихработников по программам повышения квалификации;

б)приобретению медицинского оборудования;

в)проведению ремонта медицинского оборудования.

Из положений пункта 2 Правил использования средств НСЗ следует, что средства нормированного страхового запаса территориального фонда для финансового обеспечения указанных в пункте 1 Правил использования средств НСЗ мероприятий (далее соответственно - мероприятия, средства для финансового обеспечения мероприятий) предоставляются территориальным фондом медицинским организациям, участвующим в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, при соблюдении условий, предусмотренных Правилами использования средств НСЗ, на основании заключенного территориальным фондом с медицинской организацией соглашения о финансовом обеспечении мероприятий, типовая форма и порядок заключения которого утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 3 Правил использования средств НСЗ средства для финансового обеспечения мероприятий предоставляются территориальным фондом медицинским организациям в пределах средств нормированного страхового запаса, предусмотренных в бюджете территориального фонда на финансовое обеспечение мероприятий, в размере, определяемом территориальным фондом исходя из объема необходимого финансирования, предусмотренного пунктом 8 Правил использования средств НСЗ.

При этом НСЗ, согласно Федеральному закону от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) формируется в составе расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС), в том числе:

1)для дополнительного финансового обеспечения реализациитерриториальных программ обязательного медицинского страхования;

2)для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицамза пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полисобязательного медицинского страхования;

3)для финансового обеспечения Мероприятий;

4)для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату трудаврачей и среднего медицинского персонала;

5)для финансового обеспечения мер по компенсации медицинскиморганизациям недополученных доходов в связи с сокращением объемовмедицинской помощи, установленных территориальной программой обязательногомедицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) привозникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасностьдля окружающих.

Средства НСЗ, направляемые на финансовое обеспечение Мероприятий, формируются за счет средств от применения в соответствии со статьей 41 Федерального закона №326-ФЗ санкций к медицинским организациям за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, и в объеме, определяемом в соответствии с частью 6.3 статьи 26 Федерального закона № 326-ФЗ.

Согласно письму Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 22.07.2016г. № 6619/26-2/и объем необходимого финансирования Мероприятий, установленный планом Мероприятий, определяется исходя из фактического размера средств в составе НСЗ ТФОМС сформированных на дату утверждения плана Мероприятий.

Размер средств НСЗ, сформированный в бюджете ТФОМС на финансовое обеспечение Мероприятий, для формирования плана Мероприятий на 1 квартал 2021 года по новым направлениям, составил 61 253 438,26 руб.

В соответствии с положениями пункта 4 Правил использования средств НСЗ использование медицинскими организациями средств для финансового обеспечения мероприятий осуществляется при соблюдении следующих условий:

а)наличие у медицинской организации заключенного в соответствии со статьей 39Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год;

б)включение медицинской организации в план мероприятий, утвержденныйуполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее -уполномоченный орган) и согласованный с территориальным фондом, страховымимедицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческимиорганизациями или их ассоциациями (союзами) и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), представители которых включены в состав комиссии, создаваемой в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - план мероприятий). Критерии отбора медицинских организаций для включения вплан мероприятий утверждаются уполномоченным органом.

Ответчиком в материалы дела представлен протокол согласования от 30.12.2020г.

Таким образом, уполномоченный орган не вправе утвердить план Мероприятий без согласования, в том числе с территориальным фондом. В свою очередь территориальный фонд, в случае несоответствия плана Мероприятий положениям Федерального закона № 326-ФЗ, Правилам, а именно в случае превышения объема средств НСЗ фактически сформированного в бюджете ТФОМС на дату утверждения плана Мероприятий, не вправе согласовать указанный план Мероприятий.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Правил средства НСЗ предоставляются территориальным фондом медицинским организациям на основании заключенного Соглашения о финансовом обеспечении мероприятий, типовая форма и порядок заключения которого утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В рамках реализации Постановления № 332 приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июля 2016 г. № 354н, были утверждены Типовая форма соглашения о финансовом обеспечении Мероприятий и порядок заключения такого Соглашения (далее - Приказ № 354н).

Согласно утвержденной Типовой форме Соглашения средства на финансовое обеспечение мероприятий предоставляются медицинской организации при наличии условий, определенных пунктом 4 Соглашения. Одним из таких условий является (подпункт «б)» пункта 4 Соглашения) включение медицинской организации в План мероприятий, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, его дата и номер. Согласно порядку заключения Соглашения, утвержденному приказом №354н, проект Соглашения предоставляется медицинской организацией в территориальный фонд (п.2 Порядка).

Таким образом, Соглашение могло быть заключено только после включения заявки медицинской организации в план Мероприятий.

В силу пунктов 8, 9 Правил Территориальный фонд обязательного медицинского страхования не наделен полномочиями по приему и рассмотрению заявок медицинских организаций при формировании и утверждении плана Мероприятий на очередной квартал календарного года. Следовательно, давать пояснения о правомерности приема либо отклонения заявок медицинских организаций при формировании плана мероприятий на 1 квартал 2021 года Территориальный фонд обязательного медицинского страхования не имел оснований.

Постановлением Правительства Иркутской области от 30.05.2016 N 324-пп "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Иркутской области" Министерство здравоохранения Иркутской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по формированию и утверждению плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее - план мероприятий) и утверждению критериев отбора медицинских организаций для включения в план мероприятий.

Приказом министерства от 06.09.2016 № 72-мпр утверждены критерии отбора медицинских организаций для включения в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Критериями отбора медицинских организаций для включения в план мероприятий по приобретению и (или) проведению ремонта медицинского оборудования являются:

а)приобретение и (или) проведение ремонта медицинского оборудования дляоказания видов медицинской помощи, соответствующей приоритетнымнаправлениям политики развития здравоохранения в регионе, утвержденнымпостановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года № 816-пп«Об утверждении государственной программы Иркутской области «Развитиездравоохранения» на 2019 - 2024 годы» и направленным на снижение младенческойсмертности, смертности от болезней системы кровообращения, смертности отдорожно-транспортных происшествий, новообразований (в том числезлокачественных)»;

б)наличие предписаний органов (должностных лиц), осуществляющихгосударственный контроль (надзор), судебных решений о несоответствии стандартамоснащения, порядкам оказания медицинской помощи, обусловленных отсутствиенеобходимого медицинского оборудования;

г)отсутствие или износ аналогов имеющегося медицинского оборудованияболее 90%, необходимого для оказания медицинской помощи;

д)приобретение и (или) проведение ремонта медицинского оборудования дляоказания медицинской помощи в труднодоступных районах и моногородахИркутской области.

В рассматриваемом случае, при рассмотрении заявки Международного учреждения здравоохранения и дополнительного образования Научно-Исследовательский Институт Клинической Медицины, Министерством было установлено, что МУЗ ДО НИИ КМ не соответствует вышеуказанным критериям отбора медицинских организаций для включения в план мероприятий по приобретению и (или) проведению ремонта медицинского оборудования, в связи с чем, МУЗ ДО НИИ КМ не был включен в План мероприятий на 1 квартал 2021 года.

Более того, заявка на включение в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программе повышения квалификации на 1 квартал 2021 года МУЗ ДО НИИ КМ в Министерство не подавалась, что подтверждается протоколом согласования Плана от 30.12.2020г. и заявкой МУЗ ДО НИИ КМ, представленных в материалы дела и заявителем не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что установив несоответствие МУЗ ДО НИИ КМ критериям отбора медицинских организаций для включения в план мероприятий по приобретению и (или) проведению ремонта медицинского оборудования, отсутствие заявки на включение в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программе повышения квалификации на 1 квартал 2021 года, учитывая размер средств НСЗ, сформированный в бюджете ТФОМС на финансовое обеспечение Мероприятий, для формирования плана Мероприятий на 1 квартал 2021 года по новым направлениям, Министерство правомерно не включило Международное учреждение здравоохранения и дополнительного образования Научно-Исследовательский Институт Клинической Медицины в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации на 1 квартал 2021 года в объеме направленных заявок, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года в объеме направленных заявок.

По результатам исследования совокупности представленных сторонами доказательств, нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, несоответствия закону или иному нормативному правовому акту судом не установлено, поскольку не лишает заявителя возможности вновь обратится с заявкой на включение в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в иные кварталы 2021 года.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия Министерства здравоохранения Иркутской области об отказе включении Международное учреждение здравоохранения и дополнительного образования Научно-Исследовательский Институт Клинической Медицины в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации на 1 квартал 2021 года в объеме направленных заявок, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 1 квартал 2021 года в объеме направленных заявок являются законными и обоснованными и не нарушают права и законные интересы заявителя.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Дмитриенко