Решение от 14 июня 2021 г. по делу № А56-6269/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6269/2021
14 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Яценко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей-заповедник "Павловск" (адрес: 196621, город Санкт-Петербург, <...>, ОГРН: <***>)

ответчик: федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (адрес: 197022, <...>, лит. А, ОГРН: <***>)

третье лицо: Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о понуждении к заключению договора

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 18.12.2020)

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 20.11.2020), ФИО4 (доверенность от 25.11.2020)

- от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 13.01.2021)

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей-заповедник "Павловск" (далее – Музей) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" и с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) просило обязать ответчика заключить контракт на оказание услуг физической охраны объектов истца на условиях прилагаемого к заявлению контракта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо поддерживает правовую позицию ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, суд установил следующее.

В обоснование исковых требований истец ссылается на направление ответчику проекта контракта на оказание в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 услуг по физической охране объектов истца посредством размещения одного круглосуточного стационарно-обходного поста.

Ссылаясь на отказ ответчика от заключения контракта в предложенной истцом редакции, Музей обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 928-р (далее – Распоряжение № 928-р) утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, к числу таких объектов относятся здания и хранилища федеральных государственных музеев (музеев-заповедников) и федеральных библиотек, находящихся в ведении Минкультуры России (пункт 5).

При этом названным Распоряжением № 928-р не регламентирован объём оказываемых услуг по охране объектов, а также отсутствует указание на необходимость обеспечения силами ответчика физической охраны объектов истца путём выставления постов физической охраны.

Как видно из представленных сторонами документов, между Музеем и федеральным государственным казённым учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» в лице начальника Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга – филиала федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» заключён контракт № 82/1 на оказание услуг по охране имущества, принадлежащего заказчику и находящегося в помещениях заказчика, оборудованных техническими средствами охранной сигнализации (далее – комплекс ТСО), элементами технической укрепленности от несанкционированного проникновения посторонних лиц или пресечения незаконных действий третьих лиц, угрожающих имущественной безопасности заказчика, путём экстренного выезда на объект наряда вневедомственной охраны при поступлении на пульт централизованного наблюдения тревожного извещения, сформированного комплексом ТСО, для выяснения причин их срабатывания, пресечения незаконного проникновения посторонних лиц или незаконных действий третьих лиц, угрожающих имущественной безопасности заказчика, в установленное контрактом время.

Срок оказания услуг по названному контракту с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Также между Музеем и федеральным государственным казённым учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» в лице начальника Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга – филиала федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» заключён контракт № 82/2 на оказание услуг по охране путём экстренного выезда наряда вневедомственной охраны при поступлении на пульт централизованного наблюдения тревожного извещения, сформированного средствами тревожной сигнализации, смонтированными в помещениях заказчика.

Срок оказания услуг по названному контракту с 01.01.2021 по 31.12.2023.

Таким образом, между Музеем и филиалом ответчика уже заключены контракты, в рамках исполнения которых ответчиком оказываются услуги охраны.

Кроме того, между истцом и федеральным государственным унитарным предприятием «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» по результатам проведения электронного аукциона заключён контракт от 26.10.2020 на оказание услуг по физической охране объектов путём выставления 10 постов охраны и патрулирования территории Музея.

С учётом изложенного отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к заключению предложенного истцом контракта.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Яценко О.В.