Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А60-34585/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34585/2022
20 октября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-34585/2022 по заявлению ООО "СТО ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо – ООО УК «КОТ»

о признании незаконным решения от 02.06.2022 № 2230/03-09,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 1 от 20.06.2022, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 46/03-29 от 12.09.2022, паспорт, диплом;

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности от 11.01.2022, паспорт, диплом.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


ООО "СТО ПЛЮС" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации Березовского городского округа о признании незаконным решения от 02.06.2022 № 2230/03-09 об отказе в проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В связи с уходом судьи Ивановой С.О. в отпуск председателем судебного состава ФИО5 принято решение о необходимости замены судьи Ивановой С.О. для рассмотрения дела №А60-34585/2022, путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел произведена замена судьи Ивановой С.О. на судью И.В. Хачёва.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

28.04.2022 Администрацией Березовского городского округа в соответствии с требованиями Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила), объявлен Конкурс, данная информация в установленные сроки размещена на официальном информационном сайте ТОРГИ.ГОВ, а также была доведена до граждан, проживающих в данном доме. Время приема заявок было установлено с 29.04.2022 до 17.00 часов 30.05.2022. За данный период на участие в конкурсе поступили 2 заявки, одна из них – от ООО «СТО ПЛЮС». Вскрытие конвертов с заявками было назначено на 10.00 часов 31.05.2022. Вскрытие конвертов было проведено, о чем был составлен протокол от 31.05.2022, который был размещен на сайте ТОРГИ.ГОВ.

Окончание рассмотрения заявок было установлено на 17.00 часов 02.06.2022.

Проведение Конкурса было назначено на 14.30 часов 03.06.2022.

01.06.2022 от ООО УК «КОТ» поступило сообщение о выборе на общем собрании собственниками данного дома способа управления и управляющей организации, о чем составлен Протокол общего собрания от 01.06.2022, который направлен в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области для включения данного дома в лицензию ООО УК «КОТ».

02.06.2022 администрацией Березовского городского округа, до проведения конкурса, в соответствии с абз.1 п.39 Правил о проведении конкурса, было принято решение об отказе в проведении конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса было направлено всем претендентам на участие в конкурсе в сроки, установленные абз.2 п.39 Правил о проведении конкурса.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила N 75).

В соответствии с пунктом 39 Правил N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

01.06.2022г. по результатам внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома № 20 по ул. Новая в г. Березовский, собственниками помещений принято решение о выборе ООО УК "КОТ" в качестве управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Результаты общего собрания собственников многоквартирного дома оформлены протоколом внеочередного общего собрания собственников от "01 "июня 2022 г. N 1.

Таким образом, по состоянию на 01.06.2022г. собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, был выбран и реализован способ управления многоквартирным домом.

На основании пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. №416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", 01.06.2022г. ООО УК "КОТ" направило в адрес Администрации Березовского городского округа уведомление о выборе ООО УК "КОТ" в качестве управляющей организации для управления вышеуказанным многоквартирным домом, с приложением Протокола общего собрания.

02.06.2022г. на основании представленного ООО УК "КОТ" Протокола общего собрания и, в соответствии с пунктом 39 Правил N 75, Администрацией Березовского городского округа принято решение об отказе в проведении конкурса.

Решение Администрации Березовского городского округа об отказе в проведении конкурса принято в соответствии с требованиями Правил № 75 и не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Более того, проведение открытого конкурса в случае представления собственниками помещений многоквартирного дома до проведения конкурса протокола общего собрания о выборе способа управления является нарушением процедуры организации конкурса, что, согласно пункту 5 Правил N 75, может являться основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

На основании принятого собственниками помещений многоквартирного дома решения, ООО УК "КОТ" направило в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области заявление о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области путем включения многоквартирного дома по адресу: <...> в перечень управляемых ООО УК «КОТ» многоквартирных домов.

Департамент, рассмотрев указанное заявление, принял решение от 05.07.2022г. № 29-05-01/25996 о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области. Дата внесения изменений - 01.08.2022г.

Основанием для принятия данных решений послужило решение собственников помещений МКД о выборе способа управления, соответствие представленных ООО УК "КОТ" заявлений и документов требованиям Порядка N 938/пр.

Поскольку собственники помещений в указанных домах реализовали право, предусмотренное ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, на смену управляющей организации, что подтверждено протоколами общих собраний, то у Департамента отсутствовали основания для непринятия такого решения, поскольку заявление ООО УК «КОТ» и документы соответствовали приказу Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Доводы заявителя, связанные с неисполнением решения общего собрания, судом не принимаются. В дело заинтересованным лицом представлен договор управления МКД от 01.06.2022 года, что свидетельствует о заключении договора до начала торгов.

С учетом изложенного, оснований для признания оспариваемого решения недействительным у суда не имеется, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Хачёв