Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А53-35937/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35937/19
10 февраля 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Декор Косметикс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ростовской таможне о признании недействительным решения № 10313000/210/12092019/Т000079 от 12.09.2019,

при участии:

от истца: адвокат Чугунов Б.В.;

от ответчика: представители по доверенности ФИО2, ФИО3;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Декор Косметикс» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Южному таможенному управлению (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения № 10313000/210/12092019/Т000079 от 12.09.2019.

Впоследствии заявителем было уточнено, что предметом спора является решение Ростовской таможни Южного таможенного управления и данное уточнение судом принято, поскольку указанные обстоятельства подтверждены и представителем Ростовской таможни и заявителем.

Ростовская таможня является подразделением Южного таможенного управления, которое является в свою очередь подразделением Федеральной таможенной службы, а оспаривая решение Ростовской таможни заявитель указал ошибочно ответчика – Федеральная таможенная служба России Южное таможенное управление Ростовская таможня, а предметом оспаривания было заявлено решение по результатам таможенного контроля Федеральной таможенной службы Ростовская таможня (л.д. 20 т. 1), в связи с чем судом о возбуждении дела были извещены все заинтересованные лица и в судебном заседании уточнен орган принявший акт и соответственно – заинтересованное лицо (Ростовская таможня), представитель которой и явился в судебное заседание (л.д. 13 т. 1), поэтому 11.12.2019 надлежащим заинтересованным лицом по делу суд признал Ростовскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил суд признать незаконным и отменить оспариваемое решение таможни.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 21.07.2015 № 21/07/15Э (далее контракт), заключенного с филиалом № СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь, продавец), ввезены из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации на условиях СРТ-г.п. Радошковичи (Минская область, Республика Беларусь) товары - «средства для маникюра и педикюра, в том числе: лаки для ногтей «Podium Gel Effect», «Mini Hit», «Happy Nails» Trend Colon), быстросохнующий закрепитель «Smart girl One minute», средства для снятия лака «Happy Nails» с морскими минералами, пшеничным протеином, пантенолом и витаминами, основа с гелъэффектом», страна происхождения и отправления товаров - Украина (далее - товары).

Ростовской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка общества в отношении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь за период с 01.09.2016 по 31.12.2017, по вопросу проверки факта декларирования обществом таможенным органам Российской Федерации товаров, уплаты (доплаты) таможенных платежей в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в Республике Беларусь с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей,

По результатам камеральной таможенной проверки, отраженным в акте камеральной таможенной проверки от 19.07.2019 № 10313000/210/190719/А000079 (далее - акт камеральной таможенной проверки), Ростовской таможней принято решение от 12.09.2019 № 10313000/210/12092019/Т000079 о взыскании с общества ввозной таможенной пошлины по ставке 6,5 % в сумме 705 132,20 руб. (без учеты пени) в отношении рассматриваемых товаров, ввезенных ООО «Декор Косметике» в период с 01.09.2016 по 31.12.2017 в Российскую Федерацию, страной происхождения которых является Украина, и в отношении которых при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в Республике Беларусь по декларациям на товары (далее - ДТ), перечисленным в приложении № 2 к акту камеральной таможенной проверки, предоставлены льготы по уплате ввозной таможенной пошлины.

Ссылаясь на то, что указанное решение таможенного органа не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Заявление рассматривается по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее — ЕАЭС, Союз) (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС ( далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно статье 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза (далее - ТК ТС) от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС.

Исходя из положений пункта 2 статьи ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая указанный кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом статьи 444 «Общие переходные положения» ТК ЕАЭС указанный кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Согласно пункту 2 статьи 444 ТК ЕАЭС по отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления указанного кодекса в силу, ТК ЕАЭС применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 данного кодекса.

Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли, в том числе до вступления в силу ТК ЕАЭС, здесь и далее нормы ТК ТС и законодательства о таможенном регулировании приведены на момент возникновения правоотношений.

В соответствии с частью 3 статьи 228 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 311-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений), в случаях, если при выпуске для внутреннего потребления в государствах - членах Таможенного союза в отношении товаров уплачены ввозные таможенные пошлины по ставкам, размеры которых ниже, чем применяемые в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, в отношении товаров либо материалов, из которых они изготовлены, предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин либо в отношении товаров не были соблюдены ограничения, которые применяются в Российской Федерации, уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин и представление документов, подтверждающих соблюдение применяемых в Российской Федерации ограничений, осуществляются при их декларировании в соответствии с частями 4 и 6 статьи 217 Федерального закона № 311-ФЗ, если иное не установлено Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 217 Федерального закона № 311-ФЗ.

Статьей 217 Федерального закона № 311-ФЗ предусмотрены дополнительные случаи декларирования товаров.

В соответствии с частью 6 статьи 217 Федерального закона № 311-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать, что отдельные категории товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государства - члена Таможенного союза, подлежат декларированию таможенным органам в следующих случаях:

1)если при выпуске для внутреннего потребления этих товаров на территории государства члена Таможенного союза ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам, размеры которых ниже, чем те, которые применяются в Российской Федерации;

2)если на территории государства - члена Таможенного союза при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, а также если при ввозе товаров, изготовленных из этих товаров, за исключением случаев, когда таможенным законодательством Таможенного союза прямо установлено, что такие товары могут перемещаться по таможенной территории Таможенного союза без уплаты ввозных таможенных пошлин;

3)если ввозятся товары, происходящие из государств, не являющихся членами Таможенного союза, к которым применяются ограничения, введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, включая специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, даже если эти товары приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям части 7 статьи 217 Федерального закона № 311-ФЗ форму и порядок декларирования товаров в случаях, предусмотренных частью 6 указанной статьи, а также порядок уплаты (доплаты) сумм ввозных таможенных пошлин или соблюдения установленных ограничений определяет Правительство Российской Федерации.

Правила декларирования таких товаров на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 32 «Об определении Правил декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» (действовало на момент ввоза на территорию Российской Федерации рассматриваемых товаров, далее - Правила № 32).

Пунктом 1 Правил № 32 установлено, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, подлежат декларированию таможенным органам в соответствии с частью 6 статьи 217 Федерального закона № 311-ФЗ (в том числе, если на территории государства члена Таможенного союза при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, а также если при ввозе товаров, изготовленных из этих товаров, за исключением случаев, когда таможенным законодательством Таможенного союза прямо установлено, что такие товары могут перемещаться по единой таможенной территории Таможенного союза без уплаты ввозных таможенных пошлин.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 32 декларирование товаров, указанных в пункте Правил № 32, осуществляется путем подачи декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, заявления таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ввоза товаров в Российскую Федерацию, в произвольной форме (далее - заявление) в 2 экземплярах.

Подпунктом «б» пункта 12 Правил № 32 определено, что уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется в случае ввоза в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых на территории государства - члена Таможенного союза были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин. Ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Так, согласно материалам ведомственного контроля в период с 01.09.2016 по 31.12.2017филиал № 1 СООО «Белор-Дизайн» в счет исполнения обязательств по контракту поставил, а ООО «Декор Косметике» приняло и ввезло на территорию Российской Федерации рассматриваемые товары.

В ходе камеральной таможенной проверки в ответ на требование таможенного органа от 28.12.2018 № 64-23/28542 общество представило статистические формы учета перемещения товаров с регистрационными номерами, указанными в приложении к акту камеральной таможенной проверки, согласно которым страной происхождения товаров является Украина.

Копии ДТ, согласно которым осуществлялся ввоз рассматриваемых товаров на таможенную территорию ЕАЭС (в Республику Беларусь) обществом таможенному органу не представлены в связи с их отсутствием у общества.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки из базы данных, отражающей процессы таможенного декларирования товаров Таможенного союза (в Республике Беларусь), Ростовской таможней получены сведения, заявленные в ДТ, по которым осуществлялось таможенное декларирование товаров.

По результатам анализа сведений, указанных в указанных ДТ, было установлено, что филиал № 1 СООО «Белор-Дизайн» ввез из Украины на таможенную территорию ЕАЭС в Республику Беларусь и поместил под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления рассматриваемые товары. В соответствии со сведениями, заявленными филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» в указанных ДТ, изготовителем и отправителем товаров является Украина. При этом в графе 36 («Преференция») ДТ филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» заявлены льготы по уплате таможенных пошлин, код преференции — «ЭБ».

В соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей, установленным разделом 2.2 «Льготы по уплате таможенных платежей» Приложения № 7 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее - Решение Комиссии № 378), код «ЭБ» означает тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Республикой Беларусь зону свободной торговли, а также товаров, происходящих и вывозимых из Республики Беларусь в государства, образующие вместе с Республикой Беларусь зону свободной торговли.

В графе 47 «Исчисление платежей» ДТ таможенные пошлины указан филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» под кодом вида платежа «2010» способ уплаты таможенных пошлин - код «УН».

В соответствии с классификатором особенностей уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, согласно Приложению № 10 к Решению Комиссии № 378 способ платежа «УН» означает условное начисление таможенных пошлин, освобождение от которых предусмотрено международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств - членов ЕАЭС.

Таким образом, судом установлено, что в ходе камеральной таможенной проверки Ростовской таможней установлено, что при ввозе рассматриваемых товаров из Украины на территорию ЕАЭС и их таможенном декларировании в Республике Беларусь филиалу № 1 СООО «Белор-Дизайн» предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин в соответствии с Договором о зоне свободной торговли, подписанном в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 16.12.2015 № 628 «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины» установлено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» с 01.01.2016 действие Договора о зоне свободной торговли от 18.10.2011 в отношении Украины приостановлено, в связи с чем, с 01.01.2016 освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины, в отношении товаров, ввозимых с Украины, не предоставляется.

Факт перемещения рассматриваемых товаров с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации подтверждается представленными обществом статистическими формами учета перемещения товаров, согласно сведениям которых страной происхождения товаров является Украина. Кроме того, в графе № 20 указанных статистических форм учета перемещения товаров имеется ссылка на ДТ, по которым осуществлялся ввоз товаров с территории Украины на таможенную территорию ЕАЭС (в Республику Беларусь). В приложении № 1 к акту камеральной таможенной проверки указаны регистрационные номера статистических форм учета с соответствующими им номерами ДТ, по которым совершен ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС (в Республику Беларусь).

Поскольку общество ввезло на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь рассматриваемые товары, в отношении которых при их ввозе с территории Украины предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, но в отношении таких товаров на территории Российской Федерации освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставлено, ООО «Декор Косметикс», с учетом изложенных норм, обязано было осуществить таможенное декларирование товаров, исчислить и уплатить ввозные таможенные платежи.

Вместе с тем, в результате анализа базы данных таможенных органов ЦБД ЕАИС Ростовской таможней установлено, что общество в период с 01.09.2016 по 31.12.2017 не осуществляло таможенное декларирование товаров на территории Российской Федерации, соответственно, не уплачивало таможенные платежи на территории Российской Федерации.

Таким образом, выводы, установленные Ростовской таможней по результатам таможенной проверки, о том, что в нарушение положений части 3 статьи 228, части 6 статьи 217 Федерального закона № 311-ФЗ, подпункта «б» пункта 1, пункта 11, подпункта «б» пункта 12 Правил № 32 общество не исполнило обязанность по декларированию в установленной форме рассматриваемых товаров, ввезенных с территории Украины на территорию Республики Беларусь и задекларированных таможенными органами Республики Беларусь с предоставлением льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, не исчислило и не уплатило ввозные таможенные пошлины, подлежащие уплате, при перемещении товаров на территорию Российской Федерации, судом признаются обоснованными.

Расчет ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате обществом по факту перемещения данных товаров на территорию Российской Федерации, указан в Приложении № 2 к Акту камеральной таможенной проверки

Судом отклоняются доводы общества о том, что таможней не доказана связь, что товары, которые ООО «Белор Дизайн» ввезло на территорию Республики Беларусь для внутреннего потребления, были поставлены в Российскую Федерации в адрес «Декор Косметике».

Как следует из материалов дела, договор от 21.07.2015 № 21/07/59, во исполнение обязательств которого филиал СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь) поставлял на условиях поставки ОРТ - Минская обл., Молодечненский р-н, г.п. Радошковичи, а ООО «Декор Косметике» принимало и ввозило на территорию Российской Федерации в проверяемый период с 01.09.2016 по 31.12.2017, согласно счетам-фактурам товары «средства для маникюра и педикюра, в том числе: лаки для ногтей, быстросохнующий закрепитель, средства для снятия лака с морскими минералами, пшеничным протеином, пантенолом и витаминами, основа с гель-эффектом», страной происхождения которых является Украина, имел общий вес нетто 26639,70 кг, общую стоимостью 13749313,58 руб. РФ (далее — проверяемые товары).

Товарные накладные с приложением к ним счетов-фактур, выставленные филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь) (продавец и отправитель) в адрес ООО «Декор Косметике» (покупатель и грузополучатель), в которых указана информация, отражающая сведения о проверяемых товарах, том числе: о наименовании товара, стоимости товара в рублях РФ, весе нетто товара, номерах деклараций на товары (далее - ДТ), по которым осуществлялось таможенное декларирование проверяемых товаров в Республике Беларусь (т.е. номерам ДТ, подтверждающим ввоз на территорию Республики Беларусь и помещение под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления продавцом проверяемых товаров и дальнейшую передачу их в право собственности) опровергают доводы заявителя.

В подтверждение факта ввоза па территорию Российской Федерации проверяемых товаров в ходе таможенной проверки самим ООО «Декор Косметике» представлены карточки счета № 41.1 «Товары на складе» (в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета ООО «Декор Косметике»), согласно которым проверяемые товары приняты к бухгалтерскому учету по факту прибытия партии проверяемых товаров на склад ООО «Декор Косметике» по наименованию, и в количестве, указанным в товаросопроводительных документах (товарных накладных, счетах-фактурах, международных товарно-транспортных накладных (СМВ). Датой принятия ООО «Декор Косметике» к бухгалтерскому учету проверяемых товаров, является дата выставления счетов-фактур филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь).

Таможенному органу в ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО «Декор Косметике» представлены платежные поручения, подтверждающие факты оплаты за проверяемые товары, согласно выставленным счетам-фактурам, филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь) в адрес ООО «Декор Косметике», с отражением в них регистрационных номеров ДТ, по которым осуществлялось таможенное декларирование проверяемых товаров в Республике Беларусь.

Кроме того, в ходе проведения таможенной проверки установлено, что в связи с ввозом проверяемых товаров на территорию Российскую Федерацию из Республики Беларусь и во исполнение требований Постановления Правительства, РФ от 07.12.2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического Союза», ООО «Декор Косметике» представлены таможенному органу статистические формы учета перемещения товаров во взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза (далее - формы учета) с регистрационными номерами, указанными в приложении № 1 к акту камеральной таможенной проверки.

Согласно сведениям, заявленным ООО «Декор Косметике» в формах учета, страной происхождения проверяемых товаров, ввезенных в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, является Украина. Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза (государств-членов Таможенного союза (Республика Беларусь) осуществлен с использованием ДТ, регистрационные номера которых указаны в графе 20 «Декларация на товары» форм учета, на основании сведений, отраженных в счетах-фактурах, выставленных филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь).

Кроме того, согласно сведениям графы 10 «Документы» форм учета в них отражаются документы, на основании которых осуществлялся ввоз проверяемых товаров, в том числе: договора от 21.07.2015 № 21/07/15, номеров счетов-проформ (проформ-инвойсов) и счетов-фактур (инвойсов), указанных в приложении № 2 к акту камеральной таможенной проверки и использованных для расчета ввозных таможенных платежей от фактической стоимости товара, отраженной в счетах-фактурах филиалом №1 СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь).

В связи с непредставлением ООО «Декор Косметике» в ходе таможенной проверки ДТ, по которым осуществлялось декларирование проверяемых товаров, из базы данных единой автоматизированной, информационной системы Таможенного союза (в Республике Беларусь) получены сведения, заявленные в ДТ с регистрационными номерами, указанными в счетах-фактурах филиалом № 1 000 «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь), по которым осуществлялось таможенное декларирование проверяемых товаров, а также регистрационные номера, которые ООО «Декор Косметикс» указывало при составлении форм учета и представляло их таможенному органу.

В результате анализа данных сведений, указанных в ДТ, было установлено, что филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» в проверяемом периоде с 01.09. 2016 по 31.12.2017 были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС из Украины и помещены в Республике Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления проверяемые товары общим весом нетто 67936,14 кг, общей статистической стоимостью 636653,83 долларов США, страной происхождения которых является Украина. Вместе с тем согласно представленным ООО «Декор Косметике» товаросопроводительным документам (счетам-фактурам, товарным накладным) в ходе проведения таможенной проверки установлено, что в проверяемом периоде с 01.09.2016 по 01 09.2018 общий вес нетто ввезенных товаров составляет 26639,70 кг, общей стоимостью 13749313,58 руб. РФ. Данные сведения об общей стоимости и общем весе нетто проверяемых товаров, ввезенных в проверяемый период времени, подтверждаются формами учета, представленными ООО «Декор Косметике» в таможенные органы РФ.

Разница сведений в общей стоимости и общем весе нетто товаров, заявленных в ДТ в сравнении со сведениями общей стоимости и общем весе нетто товаров, указанными в счетах-фактурах обуславливается тем, что проверяемые товары, ввезенные и задекларированные по ДТ на территории Республики Беларусь филиалом № 1 СОО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь) разделяются на мелкие товарные партии, которые впоследствии фактически направляются в адрес ООО «Декор Косметике» в различные периоды времени (доходящие до нескольких месяцев), что подтверждается сведениями, отраженными продавцом (т.е. филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь) в товаросопроводительных документах, с указанием в них регистрационных номеров ДТ, а также которые фактически были приняты к бухгалтерскому учету проверяемым обществом и учитывались им при заполнении форм учета.

Факты, свидетельствующие о разделении проверяемых товаров на мелкие партии, поставляемые в адрес ООО «Декор Косметике» в различные периоды времени (доходящие до нескольких месяцев) подтверждается сведениями, отраженными в приложении № 2 к акту камеральной таможенной проверки.

Кроме того, факт таможенного декларирования проверяемых товаров на территории Республики Беларусь филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь) подтверждается сведениями, указанными ООО «Декор Косметикс» в сопроводительных письмах от 14.08.2018 № 14/08/2018-01, от 31.10.2018№ 31/01/2018-01, из которых установлено, что проверяемое общество, резидент Российской Федерации, закупает товар на территории Республики Беларусь у предприятия - резидента Республики Беларусь. Среди реализуемого товара белорусским контрагентом (т.е. филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь) ООО «Декор Косметике» есть товар, произведенный на территории Украины, который при ввозе был задекларирован белорусским предприятием, однако таможенная пошлина им не уплачивалась на основании законодательства Республики Беларусь.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные факты, выявленные в ходе проведения таможенной проверки подтверждают и свидетельствуют о фактах ввоза филиалом № 1 СООО «Белор-Дизайн» (Республика Беларусь) из Украины в Республику Беларусь проверяемых товаров и помещенных под таможенную процедуру для внутреннего потребления в Республике Беларусь по декларациям на товары, а впоследствии о продаже данного товара и передаче его в собственность ООО «Декор Косметикс» для ввоза их на территорию Российской Федерации.

Доводы общества о том, что в решении таможни от 12.09.2019 № 10313000/210/190719/Т000079 указана сумма 705 132 руб., тогда как в адрес ООО «Декор Косметикс» поступили уведомления о неуплаченных платежах на сумму 581 677,25 руб., судом исследованы и установлено следующее.

В результате камеральной проверки общества таможней было установлено, что общество не исполнило обязанность по декларированию таможенному органу в установленной форме товаров «средства для маникюра и педикюра», классифицируемого в подсубпозиции 3304300000 ТН ВЭД ЕАЭС общим весом нетто 26639,70 кг, стоимостью 13 749 313,58 руб., ввезенных в Российскую Федерацию из Республики Беларусь в рамках договора поставки от 21.07.2015, общество не исчислило и не уплатило сумму ввозной пошлины, чем нарушило положения ч. 3 ст. 228, ч. 6 ст. 217 ФЗ № 311-ФЗ, пп. Б п. 1, п. 11, пп. б, п. 12 Правил, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 32.

В связи с этим, таможенным органам рассчитана сумма ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате, в связи с вышеуказанными нарушениями, которая составила 705 132 руб.

В соответствии с п.2 ст. 80 ТК ТС (в редакции, действовавшей в период ввоза проверяемых товаров на территорию РФ) в отчетном периоде была исключена сумма задолженности в связи с прекращением обязанности по ее уплате в размере 173 66,14 руб.

Таким образом, остаток задолженности по таможенным платежам (без учета пени) составил 687 766,05 руб.

Согласно пояснениям общества, обществом получены уведомления о неуплаченных, компенсационных пошлинах, процентах и пени на сумму 581 677,25 руб.

При этом сравнительный анализ приведенного заявителем перечня уведомлений и имеющихся в таможенного органе сведений о таможенных платежах, начисленных по результатам таможенного контроля после выпуска товаров Ростовской таможней, позволяет сделать вывод о том, что заявителем по каким-то причинам указаны не все уведомления.

Согласно пояснениям таможни, все перечисленные в служебной записке № 20-47/2366.1 уведомления были направлены в адрес общества, оснований их не направлять у таможенного органа не имелось.

Все эти обстоятельства заявителем не оспорены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о правомерности начисления таможенных пошлин в отношении спорного товара, страна происхождения которого - Украина, и ввезенного с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, в размере 687 766,05 руб. (без учета пени).

Принимая во внимание все выше изложенное, с учетом того, что оспариваемое решение таможенного органа, соответствует действующему законодательству, соответственно, не нарушает права и интересы заявителя, правовые основания для удовлетворения заявленных требований общества у суда отсутствуют.

Доказательств несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону суду не предоставлено.

Кроме того, при принятии решения суд руководствовался правовой позицией суда кассационной инстанции, сформированной по аналогичному спору в рамках дела № А53- 34323/2018.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение заявления относятся на общество.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.В. Колесник