Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А54-4703/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4703/2020
г. Рязань
22 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Савина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного предприятия "Сасовские тепловые сети" муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к товариществу собственников жилья "Надежда" (ОГРН <***>, <...>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственной жилищной инспекции Рязанской области (ОГРН <***>, <...>), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, Окопной И.В., ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО75, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО26, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО52, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, Черкес И.П., ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, Черкес П.В., ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206 3.И., ФИО207,

об обязании не чинить препятствия в оснащении общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <...>.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО208 - представитель по доверенности от 01.11.2019;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

установил:

муниципальное казенное предприятие "Сасовские тепловые сети" муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Надежда" об обязании не чинить препятствия в оснащении общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Определением от 15.07.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

03.09.2020 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором сторона исковые требования считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку установка приборов учета горячей воды несет потерю, и оплата этой потери лежит на собственниках жилья дома.

Определением суда от 15.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена - Государственная жилищная инспекция Рязанской области (ОГРН <***>, <...>).

02.11.2020 в материалы дела от ответчика поступили сведения о собственниках жилых помещений.

06.11.2020 и 12.11.2020 в материалы дела от третьего лица - Государственной жилищной инспекции Рязанской области, поступила правовая позиция, согласно которой третье лицо считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением суда от 17.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

03.12.2020, 08.12.2020, 10.12.2020 в материалы дела от собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, поступили правовые позиции по делу, согласно которым собственники квартир считают, что общедомовой прибор учета горячей воды в спорном доме не нужен, так как у них установлены индивидуальные счетчики. Кроме того, собственники жилых помещений, просили суд провести судебное заседание, назначенное на 15 декабря 2020 года, в их отсутствие.

Ходатайства третьих лиц о проведении судебного заседания, назначенного на 15 декабря 2020 года, в их отсутствие, судом приняты.

08.12.2020 в материалы дела от ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания, назначенного на 15 декабря 2020 года в отсутствие его представителя.

Ходатайство ответчика о проведении судебного заседания, назначенного на 15 декабря 2020 года в отсутствие его представителя, судом принято.

В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствии ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным и иске.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

В соответствии со схемой теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области Рязанской области, муниципальное казенное предприятие "Сасовские тепловые сети" муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, является единой теплоснабжающей организацией по зонам теплоснабжения г. Сасово.

Товарищество собственников жилья "Надежда" является управляющей организацией для многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, присоединен к сетям теплоснабжения МКП "Сасовские тепловые сети", общедомовыми приборами учета тепловой энергии не оборудован.

28.03.2018 МКП "Сасовские тепловые сети" обратилось в Государственную жилищную инспекцию Рязанской области с заявлением №22-382, об устранении нарушений законодательства об энергосбережении управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК.

11.05.2018 Государственной жилищной инспекцией Рязанской области, был дан ответ о том, что в случае невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по оснащению домов приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Закона №261, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить ресурсоснабжающая организация.

14.02.2020 МКП "Сасовские тепловые сети" направило в адрес ТСЖ "Надежда" пакет документов №22-270 на установку общедомового прибора учета по горячему водоснабжению в многоквартирном доме по адресу: <...>.

19.02.2020 ТСЖ "Надежда" направила ответ о том, что им необходимо провести собрание собственников МКД.

05.03.2020 МКП "Сасовские тепловые сети" направило уведомление №5-376 в адрес ТСЖ "Надежда" об обеспечении допуска представителей ресурсоснабжающей организации в подвальное помещение дома №1 микрорайона Северный, для установки общедомовых приборов учета на 10.03.2020 г. в 9-00 ч.

Председатель ТСЖ "Надежда" ФИО185 отказал в допуске к общему имуществу многоквартирного дома, сотрудников МКП "Сасовские тепловые сети" для установки ОДПУ на горячее водоснабжение, на что был составлен Акт от 10 марта 2020 года о не допуске сотрудником в подвальное помещение по вышеуказанному адресу.

10.03.2020 МКП "Сасовские тепловые сети" обратилось в Государственную жилищную инспекцию Рязанской области с жалобой №22-390 о принятии мер, предусмотренных статьей 9.16 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Надежда".

Письмом №ГЖ/32-2347 от 06.04.2020 Государственная жилищная инспекция Рязанской области сообщила, что в адрес ТСЖ "Надежда" было направлено письмо об обеспечили допуска ресурсоснабжающей организации к месту установки прибора учета.

02.06.2020 МКП "Сасовские тепловые сети" повторно направило в адрес ТСЖ "Надежда" требование о допуске сотрудников в подвальное помещение в многоквартирном доме микрорайон Северный д.1, но в допуске в подвальное помещение председателем ТСЖ было отказано.

03.06.2020 Государственной жилищной инспекцией Рязанской области в адрес ТСЖ "Надежда" направлено повторное требование о допуске сотрудников ресурсоснабжающей организации к месту установки прибора учета. В ответ на требование, председатель ТСЖ "Надежда" сообщил, что МКП "Сасовские тепловые сети" не контролирующий орган и отказал в допуске сотрудников организации для установки прибора учета.

Полагая, что действия ответчика неправомерны, независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

На основании пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно частям 1.1, 1.2 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В порядке части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 16 названных правил определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом) путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации, путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 Правил).

Согласно п. 6, пп. "ж" п. 10, пп. "к" п. 11 Правил 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета энергии.

После вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома.

В силу п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ресурсоснабжающие организации обязаны выявлять факты потребления энергоресурсов без счетчиков и осуществлять действия по оснащению помещений и домов приборами учета, а также по их эксплуатации.

При этом независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2015 N309-АД15-13996)

ТСЖ "Надежда" письмом от 06.03.2020 исх. №10 отказало в доступе в техническое подполье дома для производства работ по установке общедомового прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с п. 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток.

Согласно п. 16 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. N416, управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обеспечивают свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Поскольку Законом об энергосбережении обязанность по оснащению приборами учета, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а повышающие коэффициенты введены в целях стимулирования потребителей к установке, в том числе, общедомовых приборов учета, бремя доказывания того, что в жилых домах, обслуживаемых ответчиком, отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета, лежит на ответчике.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что в спорный период отсутствовала возможность установки приборов учета.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что управляющая компания ТСЖ "Надежда" самостоятельно не предприняла никаких мер для соблюдения требований законодательства об энергоснабжении в части установки коллективных приборов учета, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать товарищество собственников жилья "Надежда" (ОГРН <***>, <...>) не чинить препятствия муниципальному казенному предприятиию "Сасовские тепловые сети" муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (ОГРН <***>, <...>) в оснащении общедомовым прибором учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

2. Взыскать с товарищества собственников жилья "Надежда" (ОГРН <***>, <...>) в пользу муниципального казенного предприятия "Сасовские тепловые сети" муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (ОГРН <***>, <...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья Р.А. Савин