Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А78-13978/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-13978/2019
г.Чита
21 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 21 декабря 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Малышева Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств в размере 3722422 рублей.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 28.11.2019 г.;


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3722422 рублей предоставленных ответчику субсидий в связи с не достижением показателя результативности их использования.

Представитель ответчика в судебных заседаниях пояснял, что требования не признает, так как предоставленные Администрации муниципального района «Читинский район» субсидии на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов были перечислены по назначению молодым семьям, которые потратили эти денежные средства на строительство и приобретение жилья.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иск мотивирован следующим.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края №15 от 26 января 2015 г. «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» (далее - Порядок), между Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее -Министерство) и Администрацией муниципального района «Читинский район» (далее - Администрация) было заключено Соглашение № 02-06/22 от 18 апреля 2017 года о предоставлении субсидий бюджету муниципального района на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - Соглашение), в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских -территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598, входящей в состав Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г, №717, и Государственной программы Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 г. № 480.

Во исполнении данного Соглашения Министерством платежным поручением № 83603 от 09.06.2017 г. на счет Администрации была перечислена субсидия в размере 4956586,00 руб.

Согласно пункту 2.2.4. Соглашения Администрация взяла на себя обязательство обеспечить достижение показателя результативности использования субсидий, установленных Приложением № 1 к Соглашению в срок до 31 декабря 2018 года.

Согласно представленному отчету молодые семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Даримы Жаргаловны, получившие социальные выплаты на строительство жилья по муниципальному району «Читинский район» в 2017 году, не обеспечили ввод жилья (Отчет прилагается). Таким образом, Администрация не выполнила обязательства по Соглашению по обеспечению ввода жилья площадью 414 кв. м. за 2017 год (п. 2.2.4. Соглашения).

Абзац второй пункта 2.2.4. Соглашения говорит о том, что в случае не достижения установленных Соглашением показателей результативности средства субсидий подлежат возврату из бюджета муниципального района в бюджет Забайкальского края в порядки и сроки, установленные Министерством.

В соответствии с пунктом 20 Порядка Министерство направило в адрес Администрации требование о возврате субсидии в добровольном порядке на счет Министерства средств федерального бюджета - 2148665,00 руб. и бюджета края - 1573757,00 руб. (Исх. № 02-34/25 от 21 января 2019 года). Данное требование было направлено по Системе Электронного Документооборота. До настоящего времени средства социальной выплаты на расчетный счет Министерства сельского хозяйства Забайкальского края не поступали.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился с иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Суд, рассмотрев заявленные требования, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчиком в подтверждении исполнения своих обязательств представлены в материалы дела (л.д. 123-187): платежные поручения о перечислении на счета ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Даримы Жаргаловны денежных средств на приобретение жилья; договоры от 26.04.2017 г. с каждым из указанных лиц об обеспечении жильем молодой семьи; свидетельства, выданные Министерством сельского хозяйства Забайкальского края, о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости в подтверждение приобретения указанными гражданами и членами их семей индивидуальных жилых домов в сельской местности. При этом площади жилых домов граждан больше чем планировалось при предоставлении субсидии, а соответственно денежные средства потрачены в полном объеме на планируемые цели.

Соответственно ответчиком достигнуты показатели результативности использования субсидий и основания для возврата денежных средств истцу отсутствуют.

В иске подлежит отказать.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на истца, но учитывая, что он освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, она не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Л.В. Малышев