Решение от 27 февраля 2024 г. по делу № А40-234443/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-234443/23-17-1857
г. Москва
27 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению ИП ФИО2 к Управлению Росреестра по Москве, третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, ООО ПКЦ "Турлюкс", УФАС по г. Москве о признании незаконным решения от 12.12.2023 № КУВД-001/2023-39902230/5 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО3 (довер. от 02.10.2023г.) от заинтересованного лица: ФИО4 (довер. от 25.04.2023г. № Д-72/2023), от третьих лиц: 1) ФИО5 (довер. от 05.12.2023г. № ДГИ-Д-1520/23), от 2) и 3) не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004015:2406, расположенный по адресу: <...>, цокольный этаж, пом. VII, комн. 1-8, пом. VIIа, комн. 1-8, оформленный уведомлением Управления Росреестра по Москве от 13.092023 года № КУВД-001/2023-39902230/2; о возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности провести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004015:2406, расположенный по адресу: <...>, цокольный этаж, пом. VII, комн. 1-8, пом. VIIа, комн. 1-8 в соответствии с заключенным договором купли-продажи с поручительством от 01.06.2023 № 111/23 между ООО ПКЦ «Турлюкс» (ОГРН <***>) и ИП ФИО2 (ОГРНИП 322774600768200).

В ходе рассмотрения дела предпринимателем представлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором он просит суд признать незаконным и отменить решение Управления об отказе государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004015:2406, расположенный по адресу: <...>, цокольный этаж, пом. VII, комн. 1-8, пом. VIIа, комн. 1-8, оформленное уведомлением Управления Росреестра по Москве от 12.12.2023 № КУВД-001/2023-39902230/6; возложить на Управление Росреестра по Москве обязанность провести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004015:2406, расположенный по адресу: <...>, цокольный этаж, пом. VII, комн. 1-8, пом. VIIа, комн. 1-8 в соответствии с заключенным договором купли-продажи с поручительством от 01.06.2023 № 111/23 между ООО ПКЦ «Турлюкс» (ОГРН <***>) и ИП ФИО2 (ОГРНИП 322774600768200).

Указанное ходатайство было принято судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 29 января 2024.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, с учетом принятого судом уточнения.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо (Департамент городского имущества города Москвы) поддержало позицию заявителя по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Остальные третьи лица (ООО ПКЦ "Турлюкс", УФАС по г. Москве) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело было рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования предпринимателя подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления, индивидуальный предприниматель ФИО2 вместе с ООО ПКЦ «Турлюкс» обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлениями от 06.09.2023 № MFC-0558/2023-1337615-l, № MFC-0558/2023-1337615-2 о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004015:2406, расположенный по адресу: <...>, цокольный этаж, пом. VII, комн. 1-8, пом. VIIа, комн. 1-8.

Уведомлением от 13.09.2023 года № КУВД-001/2023-39902230/2 Управлением Росреестра по Москве государственная регистрация перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества была приостановлена.

В качестве причины приостановки регистрации права собственности по данным заявлениям указано на то, что пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» напрямую установлен запрет на уступку субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, ввиду чего третье лицо не может выступать покупателем по договору купли-продажи недвижимости.

Решением Управления, оформленным уведомлением от 12.12.2023 № КУВД-001/2023-39902230/6, в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004015:2406, расположенный по адресу: <...>, цокольный этаж, пом. VII, комн. 1-8, пом. VIIа, комн. 1-8 было отказано.

Указанное уведомление мотивировано следующим.

В качестве документа-основания для осуществления регистрации перехода права собственности представлен договор купли-продажи недвижимого имущества с поручительством № 111/23 от 01.06.2023.

По условиям представленного договора купли-продажи с поручительством от 01.06.2023 осуществляется замена стороны по договору купли-продажи от 16.01.2023 № 59-8186.

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества определены статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), которая введена Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Между тем, как указывает Управление, статьей 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, возможно только по результатам проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178 - ФЗ (далее - Закон № 178-ФЗ) на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.

Как указывает Управление, статьей 13 Закона № 178-ФЗ предусмотрено, что приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными данным Федеральным законом.

Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Таким образом, по мнению Управления, покупатель мог бы приобрести государственное имущество, право на которое заявлены к регистрации, только с соблюдением положений ст. 17.1 Закона о конкуренции и Закона № 178-ФЗ и как лицо предложившие наиболее высокую цену за такое имущество.

При этом, как указывает Управление, согласие Департамента городского имущества города Москвы на заключение договора передачи договора купли-продажи недвижимости новому Покупателя на тех же условиях, что и первоначальному Покупателю, есть не что иное как муниципальная преференция.

Частью 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что государственная или муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

Следовательно, как указывает Управление, передача стороной всех прав и обязанностей по договору купли-продажи недвижимого имущество, которое приобретено в порядке Закона № 159 - ФЗ, другому лицу возможно путем проведения аукциона на право заключения договора, предусматривающего переход прав в отношении приватизированного имущества либо с согласия антимонопольного органа.

При этом, как указывает Управление, организатором торгов (аукциона) в отношении приватизированного государственного имущества, указанного в ч. 1 ст. 17.1 Закона о конкуренции, является собственник имущества или иное лицо, которое обладало правами владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, то есть провести торги вправе как государственный орган, так и покупатель приватизированного имущества.

Таким образом, по мнению Управления, договор передачи договора купли-продажи приватизированной недвижимости не соответствует вышеуказанным требованиям.

Заявитель, полагая, что решение об отказе государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004015:2406, расположенный по адресу: <...>, цокольный этаж, пом. VII, комн. 1-8, пом. VIIа, комн. 1-8, оформленное уведомлением Управления Росреестра по Москве от 12.12.2023 № КУВД-001/2023-39902230/6, вынесено незаконно и нарушает его законные права и интересы, обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ в процессе осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исходя из положений ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона N 218-ФЗ уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Департаментом городского имущества города Москвы (далее также – Департамент) и ООО ПКЦ «Турлюкс» был заключен договор купли-продажи недвижимости от 16.12.2022 (учетный от 16.01.2023 № 59-8186), общей площадью 220,6 кв. м (цокольный этаж, пом. VII, комн. 1-8, пом. VII а комн. 1-8) по адресу: <...>.

ООО ПКЦ «Турлюкс» обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении согласия на отчуждение объекта недвижимости в соответствии со ст. 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0004015:2406, расположенного по адресу: <...>, цокольный этаж, пом. VII, комн. 1-8, пом. VII а, комн. 1-8.

Департамент согласовал передачу прав и обязанностей по договору купли-продажи от 16.12.2022 (учетный от 16.01.2023 № 59-8186). Согласие Департамента выражено в письме от 14.08.2023 № ДГИ-1-43281/23-1.

Переход права собственности на выкупаемую недвижимость от продавца к покупателю состоялся с обременением в виде залога в силу закона.

Между тем, в силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Положениями ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

При этом, в соответствии с положениями ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Особенности приватизации недвижимого имущества, находящегося е государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства определяются Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее -федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм следует, что перешедшее в порядке приватизации недвижимое имущество физическим и (или) юридическим лицам с момента государственной регистрации права становится их собственностью, прекращая процесс приватизации, а, следовательно, прекращается регулирование правоотношений, связанных с приватизацией, действие которого направлено лишь на передачу государственного и муниципального имущества в собственность частных лиц.

Став собственником имущества, указанные лица вправе распорядится им своей волей и в своем интересе в соответствии со ст. 209 ГК РФ, которая устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает различные способы отчуждения принадлежащего собственникам имущества, в том числе и путём передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора).

В соответствии со ст. 392.3 ГК РФ в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

По смыслу статьи 392.3 ГК РФ стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»).

При этом, согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон № 102-ФЗ) лицо, которое приобрело заложенное по договору об ипотеке имущество в результате его отчуждения или в порядке универсального правопреемства, в том числе в результате реорганизации юридического лица, становится на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору об ипотеке, включая и те, которые не были надлежаще выполнены первоначальным залогодателем.

Согласно п. 2.3 Договора купли продажи-недвижимости от 16.12.2022 (учетный от 16.01.2023 № 59-8186) покупатель вправе продать или иным способом произвести отчуждение Объекта (объектов недвижимости, возникших в результате раздела Объекта), передав приобретателю права и обязанности по Договору в соответствии со статьей 392.3 ГК РФ, оставаясь при этом поручителем за нового покупателя на всю сумму задолженности по Договору (как основному долгу, так и процентов, а также неустоек (штрафов и пеней)) на момент отчуждения Объекта (объектов недвижимости, возникших в результате раздела Объекта), либо выдав за нового покупателя независимую гарантию на ту же сумму, предоставив ее Продавцу (для Покупателя по его выбору).

В этом случае ипотека на Объект (объектов недвижимости, возникших в результате раздела Объекта) сохраняется до момента полного исполнения обязательств Покупателя и (или) нового покупателя по Договору.

В силу п. 2.4 Договора купли продажи-недвижимости от 16.12.2022 (учетный от 16.01.2023 № 59-8186) при этом соглашение (договор) о передаче Договора, должно предусматривать условия о поручительстве, соответствующем указанному в п. 2.3 Договора, солидарную ответственность поручителя и вступает в силу не ранее получения Продавцом одного подлинного экземпляра такого соглашения (договора) либо нотариальной копии такого договора, в случае заключения договора в нотариальной форме (в случае выбора поручительства Покупателя), также вступает в силу не ранее выдачи Покупателем Продавцу независимой гарантии, соответствующей указанной в п. 2.4 Договора (в случае выбора независимой гарантии) и направляется в количестве одного экземпляра Покупателем Продавцу.

Руководствуясь п. 2.5 Договора купли продажи-недвижимости от 16.12.2022 (учетный от 16.01.2023 № 59-8186) вместо поручительства или независимой гарантии, указанных в п. 2.3 Договора, Покупателем может быть предоставлена Продавцу банковская гарантия на ту же сумму.

Департамент уведомил заявителя о том, что для обеспечения государственной регистрации перехода права собственности на выкупаемую недвижимость Обществу и новому покупателю необходимо представить в Управление Росреестра по Москве согласие Департамента, как залогодержателя, выраженное в соответствующем письме Департамента от 14.08.2023 № ДГИ-1-43281/23-1, в котором указано на то, что учитывая, что Обществом представлен договор № 111/23 купли-продажи недвижимого имущества с поручительством от 01.06.2023 (далее – Договор с поручительством), Департамент согласовывает передачу прав и обязанностей ИП ФИО2

Копия указанного письма Департамента имеется в материалах настоящего дела.

Таким образом, Департамент в письме от 14.08.2023 № ДГИ-1-43281/23-1 согласовал передачу прав и обязанностей по договору купли-продажи недвижимого имущества с поручительством № 111/23 от 01.06.2023 ИП ФИО2

При этом, совершение каких-либо иных дополнительных действий со стороны Департамента для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к новому покупателю на выкупаемую недвижимость законодательством РФ не предусмотрено.

Изложенное свидетельствует о необоснованности вынесенного Управлением решения, оформленного уведомлением от 12.12.2023 № КУВД-001/2023-39902230/5, так как основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества в настоящем случае отсутствовали.

Вышеуказанная позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2021 по делу № А40-124402/2020, которым отказано в передаче кассационной жалобы Управления Росреестра по Москве для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Доводы Управления, изложенные в оспариваемом решении, отклоняются судом, приведенные в нем положения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», регламентирующие порядок предоставления государственной или муниципальной преференции, не подлежат применению к выкупаемой недвижимости, так как в настоящем случае с учетом того, что Департамент согласовал передачу прав и обязанностей по договору купли-продажи от 16.12.2022 новому покупателю, проведение аукциона на право заключения договора, предусматривающего переход права собственности от покупателя к новому покупателю на выкупаемую недвижимость, либо согласование сделки по отчуждению покупателя выкупаемой недвижимости в пользу нового покупателя с антимонопольным органом, не требуются.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 12.12.2023 № КУВД-001/2023-39902230/5, не соответствует требования закона, нарушает права и законные интересы заявителя, так как препятствуют переходу на него права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным оспариваемого решения.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию с Управления Росреестра по Москве в пользу ИП ФИО2, а в части, излишне уплаченной заявителем, подлежат возврату ему из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 12.12.2023 № КУВД-001/2023-39902230/5.

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ИП ФИО2 путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004015:2406, расположенный по адресу: <...>, цокольный этаж, пом. VII комн.1-8, пом. VIIа, комн. 1-8 в соответствии с договором купли-продажи с поручительством от 01.06.2023 № 111/23, заключенным между ООО ПКЦ "Турлюкс" и ИП ФИО2

Взыскать с Управления Росреестра по Москвы в пользу ИП ФИО2 расходы по госпошлине в размере 300 рублей 00 копеек.

Возвратить ИП ФИО2 из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 5700 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова