Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А65-35096/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.КазаньДело №А65-35096/2018

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 -ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании по первой инстанции заявление Закрытого акционерного общества «ФОН» в лице конкурсного управляющего ФИО3, РТ, г. Казань к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г.Казань о признании недействительным уведомления для регистрации договора от 16.10.2018 о возврате документов без рассмотрения №16/099/001/2018-46417, об обязании для регистрации договора принять к рассмотрению заявление ЗАО «ФОН» и ФИО4 №16/144/001/2018-21489 о регистрации прав на объект недвижимости – РТ, <...> (65/13А офис №3),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4, РТ, г.Набережные Челны,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – представитель ФИО5 по доверенности от 09.01.2019 г. №13Д;

от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ФОН» в лице конкурсного управляющего ФИО3, РТ, г. Казань (далее по тексту - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г.Казань (далее по тексту – ответчик) о признании недействительным уведомления для регистрации договора от 16.10.2018 о возврате документов без рассмотрения №16/099/001/2018-46417, об обязании для регистрации договора принять к рассмотрению заявление ЗАО «ФОН» и ФИО4 №16/144/001/2018-21489 о регистрации прав на объект недвижимости – РТ, <...> (65/13А офис №3).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2018г. по настоящему делу в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора – гр. ФИО4, РТ, г.Набережные Челны.

Заявитель и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика представила на обозрение суда уведомление о приостановлении государственной регистрации № 16/096/301/2018-5502 от 17.12.2018 г.

Суд обозрел представленный представителем ответчика указанный документ.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.08.2017 по делу N А65-4386/2015 Закрытое акционерное общество «ФОН» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 (т. 1 л.д. 35-41).

В газете "Коммерсантъ" N 113 от 30.06.2018 опубликовано сообщение, в соответствии с которым организатор торгов - Общество с ограниченной ответственностью "Дельта-Консалтинг" по поручению конкурсного управляющего ЗАО «ФОН» ФИО3 22.08.2018 проводит открытые торги в форме аукциона в электронной форме (т. 1 л.д. 20-22).

Согласно лоту N 2 предметом торгов является недвижимое имущество, принадлежащее ЗАО «ФОН», по общей начальной цене 2 528 100 рублей, а именно: нежилое помещение, площадью 54,9 кв.м., кадастровый номер 16:52:070307:1305, расположенное по адресу: РТ, <...>, офис №3, этаж 1.

По результатам проведения торгов 05.09.2018 между ЗАО «ФОН» в лице конкурсного управляющего ФИО3 и ФИО4 заключен договор купли-продажи вышеуказанного объекта недвижимого имущества №1/т (т. 1 л.д. 17-19).

В целях регистрации перехода права собственности конкурсный управляющий ЗАО «ФОН» ФИО3 и ФИО4 обратились в Управление с соответствующим заявлением.

Уведомлением от 16.10.2018 N 16/099/001/2018-46417 регистрирующий орган возвратил документы без рассмотрения, указав, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также в ходе судебного заседании представителем ответчика было указано еще на одно основание, послужившие для возврата указанного заявления без рассмотрения, а именно: в Едином государственном реестре недвижимости в отношении вышеуказанного объекта недвижимости имеются актуальные регистрационные записи об ипотеке за №16-16-30/046/2009-553 от 10.09.2009 в пользу ЗАО Акционерный ипотечный банк «Ипотека-Инвест» (согласно данным ЕГРЮЛ деятельность юридического лица прекращена 06.08.2012 путем реорганизации в форме присоединения, правопреемник ЗАО АКБ «ГОРОД», ИНН <***>), в этом случае возникает ипотека в силу закона, №16-16-32/165/2012-209 от 10.01.2013 в пользу ЗАО Акционерный Коммерческий банк «ГОРОД».

Однако в представленном на государственную регистрацию договоре не содержится указаний на существующие ограничения. Препятствием для проведения государственной регистрации, по мнению Управления, является и отсутствие заявления о регистрации ипотеки в силу закона.

Полагая указанное уведомление регистрирующего органа о возврате документов без рассмотрения от 16.10.2018 N 16/099/001/2018-46417 незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения государственного органа или органа местного самоуправления, иного органа является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и законных интересов юридического лица.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

11.10.2018 заявитель и третье лицо обратились с заявлением о регистрации договора купли - продажи от 05.09.2018 №1/т объекта недвижимости нежилое помещение, площадью 54,9 кв.м., кадастровый номер 16:52:070307:1305, расположенное по адресу: РТ, <...>, офис №3, этаж 1.

Согласно описи дела №16/099/001/2018-46417 к заявлению приложены следующие документы: заявление от 05.10.2018, договор купли-продажи от 05.09.2018 №1/т, акт приема-передачи к договору купли-продажи от 05.09.2018 №1/т от 05.10.2018, справка от 05.10.2018, электронный платеж от 22.09.2018, Решение АС РТ по делу №А65-4386/2015, Определение АС РТ по делу №А65-4386/2015 от 29.06.2018, протокол заседания комитета кредиторов ЗАО «ФОН» от 27.11.2017 №1, Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ЗАО «ФОН» от 27.02.2018, отчет от 19.02.2018 №44/17/Б-1.

Частью 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, которые включают в себя, в том числе: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если:

1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;

2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем;

4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 141-ФЗ),

5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уведомлением от 16.10.2018 N 16/099/001/2018-46417 регистрирующий орган возвратил документы без рассмотрения, указав, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также в ходе судебного заседании представителем ответчика было указано еще на одно основание, послужившие для возврата указанного заявления без рассмотрения, а именно: в Едином государственном реестре недвижимости в отношении вышеуказанного объекта недвижимости имеются актуальные регистрационные записи об ипотеке за №16-16-30/046/2009-553 от 10.09.2009 в пользу ЗАО Акционерный ипотечный банк «Ипотека-Инвест» (согласно данным ЕГРЮЛ деятельность юридического лица прекращена 06.08.2012 путем реорганизации в форме присоединения, правопреемник ЗАО АКБ «ГОРОД», ИНН <***>), в этом случае возникает ипотека в силу закона, №16-16-32/165/2012-209 от 10.01.2013 в пользу ЗАО Акционерный Коммерческий банк «ГОРОД».

Однако в представленном на государственную регистрацию договоре не содержится указаний на существующие ограничения. Препятствием для проведения государственной регистрации, по мнению Управления, является и отсутствие заявления о регистрации ипотеки в силу закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, с 06.08.2012 ЗАО Акционерный Коммерческий банк «ГОРОД» (в настоящее время - "БАНК ГОРОД" (АО) (<***>) считается реорганизованным, к "БАНК ГОРОД" (АО) переходят права и обязанности ЗАО Акционерный ипотечный банк «Ипотека-Инвест».

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Согласно части 2 статьи 13 Закона о регистрации внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Суд приходит к выводу о том, что в данном случае состоялся переход обремененного права на недвижимое имущество от одного юридического лица к другому в результате реорганизации в форме присоединения, в связи с чем такой переход подлежит государственной регистрации.

Из пункта 2 ст. 20 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" следует, что ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется без представления отдельного заявления и без уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:

в случае, если выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;

в случае, если не выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и залогодержателя;

заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Доказательств обращения "БАНК ГОРОД" (АО) о регистрации ипотеки в силу закона в материалы дела не представлено.

Кроме того, в абзаце 4 пункта 4 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном статьей 138 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, учитываются в составе требований кредиторов третьей очереди.

Требования залоговых кредиторов удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами после продажи предмета залога, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора о залоге.

В пунктах 10, 11, 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" разъяснено, что с открытием конкурсного производства залоговые правоотношения не прекращаются, факт признания должника банкротом не может приводить к погашению записи об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также записи о залоге бездокументарных ценных бумаг в системе ведения учета владельцев указанных бумаг.

На основании абзаца второго пункта 2 статьи 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Полученная оценка заложенного имущества учитывается при определении начальной продажной цены предмета залога в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге (абзац второй пункта 4 статьи 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Поскольку реализация предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется под контролем суда, рассматривающего дело о банкротстве, в целях получения максимальной выручки в интересах всех кредиторов должника, начальная продажная цена предмета залога должна быть указана судом в определении о порядке и условиях продажи заложенного имущества.

При рассмотрении споров, в том числе об обжаловании отказа в совершении записи о погашении ипотеки со стороны органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судам необходимо учитывать следующее. Продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренном Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111, абзацем третьим пункта 4.1 статьи 138), приводит к прекращению права залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацу шестому пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, положение подпункта 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется только на случаи реализации заложенного имущества с публичных торгов, проводимых для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора); при продаже заложенного имущества на публичных торгах, проводимых по требованию иных кредиторов, право залога сохраняется.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" лицо, которое приобрело заложенное по договору об ипотеке имущество в результате его отчуждения или в порядке универсального правопреемства, в том числе в результате реорганизации юридического лица или в порядке наследования, становится на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору об ипотеке, включая и те, которые не были надлежаще выполнены первоначальным залогодателем.

Суд также обращает внимание, что заявитель и третье лицо 05.12.2018 повторно обратились к ответчику за проведением государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи №1/т от 05.09.2018г., в связи с чем оснований для обязания ответчика повторно рассмотреть документы, которые были возвращены заявителю без рассмотрения, также не имеется.

17.12.2018 г. ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации заявления за № 16/096/301/2018-5502.

Таким образом, регистрирующий орган при проведении правовой экспертизы документов действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя и признания уведомления от 16.10.2018 N 16/099/001/2018-46417 о возврате документов без рассмотрения незаконным.

В соответствии с ч.2 ст.333.22 Налогового кодекса арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В настоящем случае на основании письменного ходатайства и представленных справок об отсутствии денежных средств на счетах, заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения по данном делу.

Поскольку судебный акт принят в пользу ответчика, по общему правилу все расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Фон» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина