Решение от 20 июня 2017 г. по делу № А09-15850/2016

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-15850/2016
город Брянск
20 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 июня 2017 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Лемешко Г.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск», г.Брянск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосервис», г.Брянск

третьи лица: 1) Товарищество собственников недвижимости «Дуки 71», г.Брянск;

2) Общество с ограниченной ответственностью «ПрофГарант», г.Брянск;

3) Общество с ограниченной ответственностью «Мир», г.Брянск

о расторжении договора

при участии в судебном заседании:

от истца: 31.05.2017 (до перерыва): не явились, извещены; 07.06.2017 (после перерыва): не явились, извещены;

от ответчика: 31.05.2017 (до перерыва): не явились, извещены; 07.06.2017 (после перерыва): ФИО2 (доверенность №01 от 09.01.2017);

от третьих лиц: 1) от ТСН «Дуки 71»: 31.05.2017 (до перерыва): не явились, извещены; 07.06.2017 (после перерыва): не явились, извещены;

2) от ООО «ПрофГарант»: 31.05.2017 (до перерыва): не явились, извещены; 07.06.2017 (после перерыва): ФИО3 (доверенность №8 от 03.04.2017);

3) от ООО «Мир»: 31.05.2017 (до перерыва): не явились, извещены; 07.06.2017 (после перерыва): не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск», г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосервис», г.Брянск, о расторжении договора поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014.

Определением суда от 10.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Товарищество собственников недвижимости «Дуки 71», г.Брянск.

Определением суда от 06.03.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «ПрофГарант», г.Брянск, Общество с ограниченной ответственностью «Мир», г.Брянск.

Стороны и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещены надлежащим образом. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором также указано, что истец поддерживает заявленные исковые требования. От третьего лица ТСН «Дуки 71» поступили письменные пояснения по существу спора.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании 31.05.2017 объявлен перерыв до 07.06.2017, в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании после перерыва исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ООО «ПрофГарант» в судебном заседании после перерыва поддержал позицию ответчика, представил письменные пояснения по существу спора, а также заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представителем ответчика заявлены возражения по ходатайству третьего лица ООО «ПрофГарант» об отложении судебного разбирательства.

Судом ходатайство третьего лица ООО «ПрофГарант» об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения, в соответствии со ст.158 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку не представлено доказательств в обоснование заявленного ходатайства.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей истца и третьих лиц ТСН «Дуки 71», ООО «Мир», в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды недвижимого имущества (с правом выкупа) от 07.04.2014, ООО «Энергосервис» по акту приема-передачи от 07.04.2014 была передана во временное владение и пользование котельная, расположенная по адресу: <...>, от которой в настоящее время производится поставка тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирные жилые дома №№71, 73, 75 по ул.Дуки в г.Брянске.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (Поставщик) и ООО «Энергосервис» (Покупатель) заключен договор поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014, по условиям которого Поставщик обязуется поставлять с 01.06.2014 по 31.12.2017 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее газ), цена которого является государственно регулируемой, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ. Ежегодный объем поставки газа составляет 926,982 тыс.н.м.куб (п.2.1.1 договора).

Согласно п.2.1.2 договора точкой подключения является место соединения газопроводов Покупателя с магистральным газопроводом или газопроводом сетей газораспределения, которые находятся соответственно у газотранспортной или газораспределительной организации в собственности или на иных законных основаниях. Точкой подключения по настоящему договору является блочная котельная, расположенная по адресу: <...>.

В соответствии с п.5.5 договора, окончательные расчеты за поставленный газ производятся до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа. Обязательства Покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика (п.5.5.6 договора).

Истцом обязательства по договору поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014 исполняются надлежащим образом.

Однако, ответчик неоднократно не исполнял свои обязательства в части оплаты поставленного истцом газа в установленный в договоре срок и в полном объеме, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность за длительный период.

Истец, ссылаясь на существенное нарушение ответчиком условий договора поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014 направил в адрес ответчика письмо №11-01-01/4206 от 05.10.2016 с предложением расторгнуть указанный договор и подписать соглашение о расторжении данного договора.

Ответчик направил в адрес истца письмо от 06.10.2016, в котором возражал против расторжения договора поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014.

Ссылаясь на то, что сторонами не достигнуто соглашение о расторжении договора поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Возражая против заявленных исковых требований ответчик ссылается на то, что задолженность образовалась в связи с несвоевременной оплатой управляющими компаниями, с которыми у ответчика заключены договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения, за поставленную ответчиком тепловую энергию, поскольку собственниками помещений жилых домов №№71, 73, 75 по ул.Дуки в г.Брянске, подключенных к котельной, расположенная по адресу: <...>, не в полном объеме и несвоевременно оплачиваются коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. При этом, ответчиком ведется работа по взысканию данной задолженности в судебном порядке, с целью погашения долга за поставленный газ. Также ответчик ссылается на то, что расторжение указанного договора с истцом, являющимся единственной газоснабжающей организацией в Брянской области, приведет к прекращению поставки газа в котельную, расположенную по адресу: <...>, что повлечет прекращение подачи тепла и горячей воды в вышеуказанные многоквартирные жилые дома (без тепла и горячей воды останутся более 398 квартир и более 11 нежилых помещений), чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений вышеуказанных жилых домов, которые добросовестно оплачивают коммунальные услуги.

В письменных пояснениях третье лицо ООО «ПрофГарант» также пояснило, что требования истца являются незаконными, поскольку в случае расторжения договора поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014 будет прекращена поставка газа в котельную, обслуживающую в том числе многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, управляющей организацией которого является ООО «ПрофГарант», в результате чего граждане, проживающие в обслуживаемом доме, в том числе граждане, своевременно и в полном объеме оплачивающие коммунальные услуги, останутся без тепла и горячей воды на неопределенный период времени, так как возможность получения тепла и горячей воды из другого источника исключена, ввиду отсутствия иной котельной в зоне возможного подключения указанного жилого дома, чем будут нарушены их права и законные интересы.

В письменных пояснения третье лицо ТСН «Дуки 71» также ссылается на то, что удовлетворение исковых требований может привести к отключению котельной, что повлечет перебои в подаче горячей воды и срыв отопительного сезона в многоквартирных домах, чем будут нарушены права собственников, которые добросовестно оплачивают коммунальные услуги.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как было указано выше, между ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (поставщик) и ООО «Энергосервис» (покупатель) заключен договор поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.06.2014 по 31.12.2017 газ, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ. Точкой подключения по настоящему договору является блочная котельная, расположенная по адресу: <...>, от которой в настоящее время производится поставка тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирные жилые дома №№71, 73, 75 по ул.Дуки в г.Брянске.

В силу п.1 ст.426 Гражданского кодекса РФ договор поставки газа является публичным договором.

Согласно ст.18 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

В пункте 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №162 от 05.02.1998, указано, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.506 Гражданского кодекса РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (п.1 ст.516 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.1. п.2 ст.539 Гражданского кодекса РФ).

В силу п.1 ст.546 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.523 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ).

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров (п.3 ст.523 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч.1 ст.450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.2 ст.452 Гражданского кодекса РФ).

Как было указано выше, в связи с нарушением ответчиком условий договора поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014 в части оплаты поставленного истцом газа в установленный в договоре срок и в полном объеме, наличием у ответчика задолженности за длительный период, подтвержденный вступившими в законную силу решениями суда, представленными в материалы дела, истец направил в адрес ответчика письмо №11-01-01/4206 от 05.10.2016 с предложением расторгнуть указанный договор и подписать соглашение о расторжении данного договора.

Однако, ответчик возражает против расторжения договора поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014, считая требования истца незаконными, поскольку в случае расторжения данного договора будут затронуты права и законные интересы граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, являющихся собственниками помещений многоквартирных жилых домов №№71, 73, 75 по ул.Дуки в г.Брянске, подключенных к котельной, в которую истец поставляет газ, а также представил документы, подтверждающие частичную оплату задолженности.

Судом установлено, что между ООО «Энергосервис» в 2016-2017 были заключены договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения, в целях обеспечения коммунальными ресурсами собственников и пользователей помещений вышеуказанных многоквартирных жилых домов, с управляющими компаниями, обслуживаемыми вышеуказанные жилые дома, в том числе с 01.11.2014 с ООО СЦ «РУК» (предыдущая управляющая компания жилыми домами №№71, 73 по ул.Дуки в г.Брянске), с 01.12.2016 с ТСН «Дуки 71» (действующая в настоящее время управляющая компания жилым домом №71 по ул.Дуки в г.Брянске), с 01.03.2017 с ООО «ПрофГарант» (действующая в настоящее время управляющая компания жилым домом №73 по ул.Дуки в г.Брянске), с 09.01.2017 с ООО «Мир» (действующая в настоящее время управляющая компания жилым домом №75 по ул.Дуки в г.Брянске).

С учетом вышеуказанных норм права, положения действующего законодательства не исключают возможность приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица.

Вместе с тем, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституция Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

Так, согласно п.6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1 от 05.01.1998, действующего при обращении истца с настоящим иском, и п.11 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановление Правительства РФ №1245 от 25.11.2016, действующих в настоящее время, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанных положений, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой права закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Право на судебную защиту гарантировано ст.46 Конституции Российской Федерации.

Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В связи с этим при рассмотрении подобных споров суд не вправе ограничиваться формальным подтверждением того, что организация-потребитель не обращалась в ресурсоснабжающие организации для заключения соглашений о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, объемах этих ресурсов, учитывая, что взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права таких абонентов, и должны выяснять, какие меры могли быть предприняты либо предпринимались ресурсоснабжающей организацией для заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем в целях защиты интересов соответствующих потребителей независимо от того, имелась ли у таких ресурсоснабжающих организаций информация о таких потребителях.

Иное умаляет предусмотренное ст.46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и не соответствует требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.

Данная позиция изложена в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012 (пункт 3), в котором указано, что действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

В соответствии с п.3 ст.426 Гражданского кодекса РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, истцом были направлены в адрес ответчика извещения №11-01-01/408 от 08.02.2016 об ограничении поставки газа, №11-01-01/819 от 10.03.2016 о прекращении поставки газа, №11-01-01/1086 от 24.03.2016 о принудительном прекращении поставки газа,

29.03.2016 истцом составлен акт о принудительном прекращении потребителем потребления газа, согласно которому поставщик принудительно прекратил поставку/потребление газа ООО «Энергосервис» по договору №07-5-42142 от 01.06.2014 с 29.03.2016 путем перекрытия и установки заглушки на вводном кране перед ГРПСИ в котельной, расположенной по адресу: ул. Дуки, 71.

Решением Советского районного суда города Брянска от 06.05.2016 по делу №2-2778(2016) исковые требования прокурора города Брянска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», ООО «Энергосервис» удовлетворены, действия ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» по отключению котельной, расположенной по адресу: <...>, от газоснабжения и осуществляющей выработку тепловой энергии систем отопления и горячего водоснабжения, признаны незаконными.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая, что прекращение поставки газа организации-потребителю (ответчику), к сетям которого подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при этом соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам (гражданам-потребителям многоквартирных жилых домов) отсутствуют, является незаконным, и может привести к нарушению прав граждан-потребителей на получение коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, и созданию условий для наступления неблагоприятных последствий в плане санитарно-эпидемиологической обстановки, суд считает, что основания для расторжения договора поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014 отсутствуют, в связи с чем исковые требования являются неправомерными и не подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 руб. При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению №11705 от 12.10.2016. Судебные расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск», г.Брянск, к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосервис», г.Брянск, о расторжении договора поставки газа №07-5-42142 от 01.06.2014 оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Судья Г.Е. Лемешко