Решение от 11 января 2024 г. по делу № А70-20051/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20051/2023
г. Тюмень
11 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 января 2024 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «УК Монолит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (ОГРН:1057200714988, ИНН: <***>)

об оспаривании предписания от 08.09.2023 №ТО-5-0127/2023-П об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.12.2023;



установил:

ООО «УК Монолит» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании предписания от 08.09.2023 №ТО-5-0127/2023-П об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании договора управления от 03.08.2022 ООО «УК «Монолит» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

В Инспекцию поступило обращение собственника помещения в указанном многоквартирном доме от 26.04.2023 № 1628-ж/23-(4).

Согласно указанному обращению на чердаке многоквартирного дома обитают голуби. В квартире подателя жалобы обнаружены насекомые – птичьи клещи, что не соответствует требованиям содержания общего имущества многоквартирного дома, нарушает право жильцов на благоприятные условия проживания.

18.05.2023 Инспекцией было принято решение № 0403/2023 о проведении инспекционного визита.

Согласно акту внепланового инспекционного визита от 23.05.2023 № ТО-5-0798/2023 в чердачном помещении установлено:

-наличие голубей, строительного мусора;

-повреждение жалюзийной решетки на слуховом окне в подъезде № 3, отсутствие решеток на карнизных продухах.

По результатам внепланового инспекционного визита ООО «УК «Монолит» выдано предписание от 23.05.2023 № ТО-5-0063/2023 со сроком исполнения до 01.07.2023.

На ООО «УК «Монолит» возложена обязанность:

- выполнить мероприятия по очистке чердачного помещения от строительного мусора и голубей;

- выполнить ремонт жалюзийной решетки на слуховом окне, установить решетки на карнизные продухи.

В связи с истечением срока ранее вынесенного предписания решением Инспекции от 04.07.2023 № 0506/2023 назначено проведение инспекционного визита.

В ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание не исполнено, о чем составлен акт внепланового инспекционного визита от 06.07.2023 № ТО-5-0906/2023. ООО «УК «Монолит» выдано предписание от 06.07.2023 № ТО-5-0091/2023-П с аналогичным содержанием. Срок исполнения - 07.08.2023.

В связи с истечением срока исполнения ранее вынесенного предписания решением Инспекции от 05.09.2023 № 0724/2023 назначено проведение инспекционного визита.

Согласно акту внепланового инспекционного визита от 08.09.2023 № ТО-5-1112/2023 ООО «УК «Монолит» выполнены требования п. 1 предписания от 06.07.2023 г. № ТО-5-0091/2023-П, а именно: установлена жалюзийная решетка на слуховом окне в подъезде № 3, установлены решетки на карнизных продухах.

Пункт 1 указанного предписания не исполнен (наличие голубей, строительного мусора в чердачном помещении).

По результатам внепланового инспекционного визита ООО «УК «Монолит» выдано предписание от 08.09.2023 № ТО-5-0127/2023-П со сроком исполнения до 20.10.2023.

На ООО «УК «Монолит» возложена обязанность выполнить мероприятия по очистке чердачного помещения от строительного мусора и голубей. В качестве нарушенных требований законодательства указаны положения п. 3.3.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

ООО «УК Монолит» не согласно с предписанием от 08.09.2023 № ТО-5-0127/2023-П, считает его незаконным и необоснованным. Заявитель указывает, что п. 3.3.4 Правил № 170 предусматривает, что чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

По мнению заявителя, Инспекция неправомерно возложила на управляющую организацию обязанность очистке чердачного помещения от голубей, поскольку п. 3.3.4 Правил № 170 не возлагает на заявителя такой обязанности.

Кроме того, в порядке исполнения предписания от 06.07.2023 г. № ТО-5-0091/2023-П ООО «УК Монолит» предприняло необходимые меры, по предотвращению попадания голубей на чердак через слуховое окно и карнизные продухи.

По мнению заявителя, причиной попадания голубей на чердак является особенности строения крыши, вследствие чего голуби могут попадать через волны шифера, которым укрыта крыша. Указанные причины не могут быть устранены ООО «УК Монолит», поскольку не находятся в зоне его ответственности.

Инспекция против удовлетворения заявленных требований возражает, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, поскольку надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возлагается на ООО «УК Монолит» в силу требований Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Аналогичное положение закреплено в п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491).

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрено возложение на управляющие организации обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу указанных положений законодательства чердачное помещение, крыша относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, обязанность по надлежащему содержанию которого возлагается на управляющие организации.

В силу указанных вышке положений законодательства управляющая организация обязана обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Нахождение в чердачном помещении голубей, сопутствующих им птичьего помета, птичьих паразитов, создает угрозу безопасным условиям проживания граждан ввиду возможного распространения заболеваний, инфекций, распространителями которых могут являться птицы и их паразиты.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе чистоту чердачных помещений.

Согласно пункту 3.3.4 Правил № 170 чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

Таким образом, в силу положений ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил № 491 п. 4.6.1.1, Правил № 170, возложение на заявителя обязанности выполнить мероприятия по очистке чердачного помещения от строительного мусора и голубей является законным и обоснованным.

Отсутствие в п. 3.3.4 Правил № 170 упоминания голубей не исключает действия указанных выше норм законодательства.

По мнению заявителя, причиной попадания голубей на чердак является особенности строения крыши, вследствие чего голуби могут попадать через волны шифера, которым укрыта крыша. Указанные причины не могут быть устранены ООО «УК Монолит», поскольку не находятся в зоне его ответственности.

Доводы заявителя судом отклоняются, поскольку и чердачное помещение, и крыша являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, обязанность по их надлежащему содержанию возлагается на управляющую организацию

Исследовав материалы дела, суд считает, что оспариваемое предписание от 08.09.2023 №ТО-5-0127/2023-П об устранении выявленных нарушений лицензионных требований является законным и обоснованным, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.