Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А45-21924/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-21924/2018
г. Новосибирск
14 сентября  2018 года
Резолютивная часть решения объявлена  13 сентября  2018 года

Полный текст решения изготовлен           14 сентября  2018 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе  судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговля, Успех, Займы», г. Краснодар

к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Сибирское консалтинговое агентство»

о признании  недействительным решения от 13.06.2018

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя –  не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица – ФИО2,  доверенность от  03.08.2018,

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 10.06.2018.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговля, Успех, Займы» (далее – ООО «ТУЗ», заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС, антимонопольный орган) о признании  недействительным его решения от 13.06.2018.

В качестве третьего лица для участия в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сибирское консалтинговое агентство» (далее -  ООО «Сибирское консалтинговое агентство»).

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Антимонопольный орган  и третье лицо в отзывах и в судебном заседании требования заявителя не признали, в их удовлетворении просили отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

Решением Новосибирского УФАС  от 13.06.2018г. жалоба ООО «Торговля, Успех, Займы» на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО «Сибирское консалтинговое агентство» ФИО4 при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества в виде права требования к ФИО5 (извещение № 2727258) признана необоснованной.

Оспаривая решение, заявитель указал,  что проведение торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Сибирское консалтинговое агентство» возможно только в электронной форме, а проведение торговой процедуры в иной форме указывает на нарушение положений законодательства о банкротстве, а также нарушает права общества на участие в торгах.

В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ) и п. 6 Совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение нрав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) Новосибирского УФАС необходимо наличие данных условий в совокупности.

Отклоняя требования заявителя, суд принимает во внимание, что  Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2018г. по делу № А45-17986/2017 ООО «Сибирское консалтинговое агентство» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 630004, <...>), признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утверждена ФИО4 (630049, г. Новосибирск, а/я 133, тел./факс <***>/(383) 243-21-41; ИНН <***>, СНИЛС <***>), член СОАУ «Континент» (СРО) (191023, г. Санкт-Петербург, а/я 67, ИНН <***>, ГРН 1027804888704).

25.05.2018г. на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) www.bankrot.fedresurs.ru опубликовано извещение № 2727258 о проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Сибирское консалтинговое агентство».

Предметом торгов является право требования к ФИО5 в размере 3 655 367,18 рублей.

Начальная цена (стоимость) имущества определена в размере 35000 руб.

Реализация имущества лица, признанного банкротом (несостоятельным), осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По общему правилу продажа имущества должника осуществляется по правилам ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», регламентирующей порядок реализации имущества должника. Однако, ст. 140 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлены особенности правового регулирования уступки прав требований должника.

Так, согласно ч. 1 ст. 140 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, если иной порядок не установлен данным Федеральным законом.

Принятие мер к уступке прав требований должника исполняет задачу по обеспечению получения денежных средств кредиторами в более короткие сроки.

В соответствии с ч. 2 ст. 140 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 настоящего Федерального закона.

Ч. 3 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Так, п. 5 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Таким образом, законодательством о банкротстве прямо предусмотрено право собрания кредиторов своим решением определить порядок реализации имущества, балансовая стоимость которого составляет менее чем сто тысяч рублей.

В соответствии с Определением о продлении конкурсного производства от 04.05.2018г. по делу № А45-17986/2017 (стр.3 Определения) дебиторская задолженность ФИО5 подлежит реализации, поскольку ФИО5 находится в местах лишения свободы. При этом, суд истребовал в резолютивной части названного определения доказательства принятия мер по реализации права требования к ФИО5 от конкурсного управляющего ФИО4

Протоколом № 3 собрания кредиторов ООО «Сибирское консалтинговое агентство», проходящего в рамках дела о банкротстве № А45-17986/2017, в производстве Арбитражного суда Новосибирской области от 15.05.2018г. (л.д. 29-30) собранием кредиторов принято решение приступить к реализации дебиторской задолженности, определив начальную цену реализации в размере 35 000 рублей, при этом, утвердив Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «Сибирское консалтинговое агентство».

Таким образом, собранием кредиторов путем утверждения Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника ООО «Сибирское консалтинговое агентство» от 15.05.2018 года принято решение о реализации дебиторской задолженности оценочной стоимостью менее 100 тыс. руб. посредством публичного предложения. Принятый кредиторами акт также устанавливает сроки и порядок реализации.

Так, собранием кредиторов должника принято решение о публикации сообщения о продаже дебиторской задолженности в официальном печатном органе - в газете «Коммерсантъ». Публикация осуществлена конкурсным управляющим в газете «Коммерсантъ», что подтверждается копией публикации в газете «Коммерсантъ», а также ЕФРСБ.

Процедура торгов по средства публичного предложения проведена конкурсным управляющим ФИО4 на основании и в соответствии с утвержденным кредиторами Положением.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «Сибирское консалтинговое агентство» ФИО4 предприняты действия по реализации прав требований к ФИО5 путем проведения торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Сибирское консалтинговое агентство», на основании решения, принятого кредиторами, что соответствует положениям законодательства о банкротстве.

В действиях конкурсного управляющего ФИО4 нарушений порядка организации и проведения торгов не выявлено. Кроме того, обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях организатора торгов признаков нарушения антимонопольного законодательства, в том числе ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не установлено.

Доводы заявителя о лишении организатором торгов прав ООО «ТУЗ» на участие в торгах не соответствует действительности, так как действий по препятствованию в подаче заявки, допуску и т.п. со стороны организатора торгов не установлено.

Суд считает необходимым указать также, что  в настоящее время по результатам торгов, проведенных посредством публичного предложения по продаже имущества в виде права требования к ФИО5, заключен Договор купли-продажи от 26.06.2018г. (представлен в дело).

В рассматриваемом деле заявитель  не привел конкретные нормы действующего законодательства, которые были нарушены Новосибирским УФАС, равно как не указано и того, какие права и законные интересы общества  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  антимонопольным органом нарушены.

Принимая во внимание изложенное, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                   В.В.Шашкова