Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А74-13495/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13495/2021
10 октября 2022 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 10 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Енисей-Спецгидроэнергомонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 10 279 898 руб. 45 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1 на основании доверенности от 16.09.2022 №19/182, ФИО2 на основании доверенности от 22.04.2022,

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности 17.12.2021 №22, ФИО4 на основании доверенности от 17.12.2021 №23.


Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Енисей-Спецгидроэнергомонтаж» о взыскании о взыскании 10 279 898 руб. 45 коп., в том числе: 10 209 219 руб. 24 коп. долга за потребленную электрическую энергию в октябре 2021 года, 70 679 руб. 21 коп. неустойки за период с 19.11.2021 по 30.11.2021, а также неустойки, начисленной на сумму долга, начиная с 01.12.2021 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Из устных и письменных пояснений истца следует, что 14.10.2021 проведена проверка средств учета электроэнергии, в результате которой выявлено срыв пломбы № 2845286, установленной ранее сетевой организацией на дверце ТП (акт №03-66-560 от 19.04.2018), о чем составлен акт проверки приборов учета № 18.3/06-1024 от 14.10.2021, что влечет за собой безучётное потребление электрической энергии (акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1921800220 от 14.10.2021).

Как полагает истец, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению истца в силу пункта 2.2.5 договора потребитель обязан в течение суток сообщить обо всех нарушениях схемы учета, а также их пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных сетевой организаций.

Истец пояснял, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту от 14.10.2021 выполнен в соответствии с требованием пункта 187 Основных положений, а именно: объем в период с 20.04.2021 по 14.10.2021 определен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3, по максимальной мощности энергопринимающих устройств умноженной на количество часов в расчетном периоде и на количество дней с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета, оформленной актом от 19.04.2018 года №03-66-560.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска.

Из пояснений ответчика следует, что исчерпывающий перечень мест опломбировки установлен пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, а именно:

- клеммники трансформаторов тока;

- крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

- токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

- испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

- решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

- решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

- приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

По мнению ответчика, поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Ответчик пояснял, что для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

По мнению ответчика, пломбирование дверей трансформаторной подстанции Правилами № 6 не предусмотрено. Следовательно, потребитель не может нести ответственность за сохранности и целостность пломб и (или) иных знаков визуального контроля, установка которых законодателем не предусмотрена.

Ответчик также пояснял, что в силу пункта 1.2.2 Правил № 6 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, своевременное и качественное проведения технического обслуживания, плановопредупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования, надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок. Согласно пункту 2.1.33 Правил № 6, потребитель электрической энергии не менее двух раз в год перед наступлением зимнего максимума и летнего минимума нагрузки обязан переключить ответвления обмоток без возбуждения с целью установки правильного коэффициента трансформации (в зависимости от сезона года). Переключение ответвления обмоток без возбуждения силового трансформатора обязательно производится при отсутствии нагрузки, то есть при выключенном вводном автомате в силовых цепях 0,4 кВ. Кроме того, внеочередные осмотры трансформаторов производятся после неблагоприятных погодных воздействий (гроза, резкое изменение температуры, сильный ветер и др.). При этом, при закрытых дверцах подстанции переключение, осмотр оборудования трансформаторной подстанции выполнить невозможно. Таким образом, опломбирование дверей подстанции, не установленное законодателем, носит незаконный и дискриминационный характер по отношению к потребителю, к его праву распоряжения и использования имущества, находящегося в его собственности, приводит невозможности соблюдения обязанности по обеспечению содержания электроустановок в рабочем состоянии.

По мнению ответчика, указанные действия ограничивают потребителя в возможности исполнять свои обязанности по обслуживанию и эксплуатации трансформаторной подстанции, а доказательств невозможности пломбирования непосредственно трансформаторов тока истец не приводит.

Ответчик пояснял, что в отношении обстоятельств срыва пломбы представитель ответчика при составлении акта о неучтенном потреблении указал, что пломба была сорвана представителем РЭС ПАО «МРСК Сибири» в 2019 году. В мае 2019 года при выяснении причин аварии - отсутствии напряжения на фазе 10 Кв, сотрудник РЭС сорвал пломбу, установленную на двери трансформаторной подстанции. В журнале регистрации ответчика зафиксировано, что сотрудники РЭС были допущены на территорию ответчика 07.05.2019 в 21 час. 55 мин. и находились до 22 час. 05 мин. Для установления причин аварии сотрудниками открывалась дверь трансформаторной подстанции потребителя.

Ответчик пояснял, что из акта допуска прибора учета в эксплуатацию № 03-66 от 19.04.2018 расход электроэнергии, поставленной на объект ответчика - производственная база по адресу: <...>, литера В, фиксируется измерительным комплексом, состоящим из прибора учета №011880122455836 и трех трансформаторов тока №6524, №6530, №6536.

По мнению ответчика, выявленное 14.10.2021 при проведении проверки нарушение - отсутствие пломбы на двери трансформаторной подстанции, не может быть отнесено к первой группе нарушений, в связи с чем, истец должен доказать, что указанные действия потребителя привели к искажению данных об объеме электроэнергии, поставленной на объект ответчика.

Ответчик полагает, что в рассматриваемом случае недопустимо применять формальный подход установления факта безучетного потребления электроэнергии.

Представитель истца возражал на отзыв ответчика, пояснял, что пломба № 2845286 установлена на дверце ТП (акт №03-66-560 от 19.04.2018) в соответствии с требованиями пункта 2.11.18 ПТЭЭП. Целью установки пломбы является защита от свободного доступа к открытым токоведущим частям, расположенным до прибора учета, что соответствует требованиям действующего законодательства. При этом установка пломбы на трансформаторах токах возможна с использованием разных вариантов: монтажа трансформаторов в отдельные ящики, установки защитных экранов, полностью закрывающих трансформаторы, установки планок и так далее, что не противоречит пункту 2.11.18 Правил эксплуатации № 6.

Истец считает несостоятельным довод ответчика о том, что срыв пломбы произведен сотрудником Саяногорского РЭС, поскольку журнал регистрации считается внутренним документом ответчика.

По мнению истца, свободный доступ к открытым токоведущим частям до прибора учета свидетельствует о потенциальной возможности отсоединения прибора учета и безучетном потреблении, поэтому показания прибора учета о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.


Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) 19.04.2018 подписан договор энергоснабжения №М63440 (далее – договор), по условиям которого истец принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ответчику, а ответчик принял обязательства оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 8.1 договор заключается на срок с 01.04.2018 по 31.12.2018 с условием его продления в отсутствие заявлений сторон о его прекращении за 30 дней до окончания срок его действия.

Возражений против продления договора на новый срок не представлено, следовательно, договор считается действующим в спорный период.

В приложении №1 к договору определён перечень точек поставки электрической энергии, приборов учёта электрической энергии, по которым производится расчёт за потребленную электроэнергию.

В пункте 4.1 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) по настоящему договору осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем договоре приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в основных положениях случаях -путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным нормативным документом и приложением № 3 к нему.

Согласно пункту 4.3 договора для осуществления допуска установленного прибора учета в эксплуатацию (должен быть произведен не позднее месяца после его установки), Потребителем направляется письменная заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес гарантирующего поставщика, в которой должны быть указаны:

а) реквизиты потребителя:

б) место нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить;

в) номер договора энергоснабжения;

г) предлагаемые дата и время процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки;

д) контактные данные, включая номер телефона;

е) метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется с участием уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, совместно с потребителем и оформляется актом допуска прибора учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1.5 договора гарантирующий поставщик имеет право взыскивать стоимость безучетного объема электрической энергии (мощности) с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с Основными положениями.

В силу пункта 4.6 договора потребителем обеспечивается сохранность и целостность приборов учета, а также их пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

14.10.2021 был составлен акт №18.3106-1024 проверки расчетных приборов учета.

14.10.2021 был установлен факт вмешательства в работу прибора учета, составлен акт № 1921800220, из которого следует, что факт вмешательства установлен путем срыва пломбы №2845286, данная пломба устанавливалась на двери ТП, ссылаясь на акт №03-66-560 от 19.04.2018. При отсутствии пломбы №2845286 у потребителя есть возможность искажения данных о потребляемой электроэнергии путем вмешательства во вторичные токовые цепи напряжения до прибора учета (трансформаторы тока).

В связи с чем, выставлены счет, счет – фактура №8/2/1/47418 от 31.10.2021 на сумму 10 218 979 руб. 56 коп.

Ответчик уплатил денежные средства в сумме 9760 руб. 32 коп.

Поскольку претензия истца от 19.11.2021 №1.7/75/15307 - исх - по об оплате долга оставлена ответчиком без ответа, истец обратился в суд с настоящим иском.


Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Истец и ответчик состоят в правоотношениях по договору энергоснабжения, которые урегулированы нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Из содержания статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» следует, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются договором.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правительство Российской Федерации, осуществляя свои полномочия в сфере электроэнергетики, постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

Правила организации учета электрической энергии на розничном рынке определены в Разделе X Основных положений и предусматривают определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - путем применения расчетных способов (абзацы первый, второй и третий пункта 136 Основных положений).

Как следует из материалов дела, в октябре 2021 года истец во исполнение договора энергоснабжения №М63440 от 19.04.2018 поставлял электроэнергию на объект ответчика.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в т.ч. включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абзац 4 пункта 136 Основных положений №442).

В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 173, 174 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке; факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантирующим поставщиком как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169-178 Основных положений № 442, так и в иных случаях.

В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Исходя из пунктов 192, 194, 195 Основных положений, сетевой организации предоставлено право выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, стоимость которой определяется расчетным способом.

Как следует из материалов дела, в результате осмотра сетевой организацией технического состояния электроустановки и средств коммерческого учета электроэнергии ответчика составлен акт № 1921800220, из которого следует, что истцом установлен факт вмешательства путем срыва пломбы №2845286, данная пломба устанавливалась на двери ТП. С указанием в акте, что при отсутствии пломбы №2845286 у потребителя есть возможность искажения данных о потребляемой электроэнергии путем вмешательства во вторичные токовые цепи напряжения до прибора учета (трансформаторы тока).

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться дополнительные данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре.

Из материалов дела следует, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц от 14.10.2021 № 1921800220.

Определением суда от 24.06.2022 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Хакасского филиала ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва» ФИО5.

Для дачи заключения перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

- нарушена ли целостность корпусов исследуемых трансформаторов тока (в т.ч. нарушены ли пломбы/галограммы завода изготовителя/государственного поверителя, установленные на корпусах трансформаторов тока)?

- было ли вмешательство во вторичную обмотку (наличие паек не заводского происхождения, замена сердечника с обмоткой трансформаторов тока) с целью изменения заявленных характеристик трансформаторов тока?

- соответствует ли класс точности исследуемых трансформаторов тока заявленному/паспортному значению?

Согласно заключению эксперта №16/22 от 02.08.2022 по первому вопросу установлено, что корпус трансформаторов тока ТТЭ 60 с - 600/5А заводскими номерами: 6524, 6530 механических повреждений не имеют, целостность корпусов трансформаторов тока не нарушена. Корпус трансформатора тока ТТЭ 60 с - 600/5А заводской номер: 6536 имеет механическое повреждение на стороне 2/3, выполненное в виде продольной трещины направленной по длине в месте соприкосновения передней и задней пластиковых крышек корпуса. Имеющаяся трещина не позволяет воздействовать на внутренние составляющие трансформатора тока, а также на возможность изменения метрологических характеристик. Общая целостность корпуса не нарушена. На боковых поверхностях 1/5, 2/5, 3/5 нанесены предупреждающие надписи, выполненные в виде бумажной этикетки на клейком основании. Общая целостность бумажной этикетки на каждом из корпусов не нарушена. Следы удаления и повторного нанесения бумажной этикетки на каждом из корпусов отсутствуют. Следов вскрытия корпусов трансформаторов тока не обнаружено.

По второму вопросу: было ли вмешательство во вторичную обмотку (наличие паек не заводского происхождения, замена сердечника с обмоткой трансформаторов тока) с целью изменения заявленных характеристик трансформаторов тока, экспертом установлено, что следов вмешательства во вторичную обмотку трансформаторов тока ТТЭ 60 с - 600/5А с заводскими номерами № 6524, 6536, 6530, с целью изменения заявленных характеристики не обнаружено.

По третьему вопросу: соответствует ли класс точности исследуемых трансформаторов тока заявленному/паспортному значению, экспертом установлено, что класс точности трансформаторов тока ТТЭ 60 с - 600/5А с заводскими номерами 6536, 6530, соответствует заявленному значению и не превышает установленные пределы. Результаты определения метрологических характеристик представлены в виде таблицы 1.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает обстоятельств, вызывающих сомнения в обоснованности проведенной экспертом Хакасского филиала ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва» ФИО5, наличие каких-либо противоречий в заключении эксперта. Заключение эксперта отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанное экспертное заключение является ясным, выводы носят категорический характер и не являются противоречивыми, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют.

Исходя из положений части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает все письменные доказательства по делу, а также устные пояснения сторон в их совокупности.

В соответствии с пунктом 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с данным разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Положениями абзаца 3 пункта 145 Основных положений № 442 предусмотрена обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с абзацем 5 пункта 145 Основных положений № 442 в случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками: собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета; собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.

Вышеназванными правовыми нормами прямо предусмотрена ответственность по обеспечению эксплуатации собственником прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии, договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе, в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее - Правила № 6) энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В пункте 2.1.9 Правил № 6 предусмотрено, что на дверях трансформаторных пунктов и камер с наружной и внутренней стороны должны быть указаны подстанционные номера трансформаторов, а также с наружной стороны должны быть предупреждающие знаки. Двери должны быть постоянно закрыты на замок.

Применив пункты 2, 136, 145, 188 Основных положений № 442, пункты 1.2.2, 2.11.6, 2.11.17, 2.11.18 Правил № 6 и разъяснения по их применению, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, выводы эксперта на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, суд пришел к выводу о недоказанности истцом факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Суд признал обоснованным довод ответчика о том, что действующим законодательством пломбирование дверей трансформаторной подстанции не предусмотрено; на момент проверки на самом приборе учета нарушений пломб не обнаружено, как и не установлено вмешательство в работу самого прибора учета. Само по себе нарушение пломбы сетевой организации на дверцах секции трансформаторной подстанции не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

Факт принятия потребителем на сохранность спорных пломб в данном случае правового значения не имеет, ввиду того, что их установка на дверях трансформаторной подстанции не предусмотрена.

Ссылки истца на то, что в данном случае у ответчика имелся свободный доступ к открытым токоведущим частям до прибора учета, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в акте о неучтенном потреблении такие нарушения не отражены.

Суд считает, что в данном случае срыв пломбы №2845286 на двери ТП является недостаточным основанием для квалификации действий абонента как безучетное потребление электроэнергии. Кроме того, проведенной судебной экспертизой не установлено вмешательство в прибор учета.

Принимая во внимание недоказанность истцом искажения сведений о фактических объемах потребленной ответчиком электроэнергии, довод истца о наличии обстоятельств, свидетельствующих о безучетном потреблении электроэнергии, несостоятелен. Выявленное сетевой организацией обстоятельство не могло привести к искажению данных о количестве фактически потребленной электроэнергии, объем которой определен на основании спорного прибора учета, не имеющего признаков неисправностей и вмешательства в его работу.

Учет потребленной ответчиком энергии проводился прибором учета, пригодным к использованию в качестве расчетного, учет электроэнергии нарушен не был.

Основания для вывода о том, что показания счетчика не соответствуют фактически потребленным и оплаченным потребителем объемам, отсутствуют.

Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении.

Пункт 2 Основных положений относит к случаям безучетного потребления вмешательство в работу прибора учета (системы учета), в том числе нарушение (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В свою очередь, пункт 193 Основных положений требует указания в акте о безучетном потреблении способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии.

Вместе с тем, в акте от 14.10.2021 №1921800220 отсутствует какая-либо информация о вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе нарушение (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), так как безусловно видно, что все пломбы имеются в наличии и не повреждены; а также не нарушены знаки визуального контроля, таким образом, факт вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, а также в работу иных устройств и т.д. не установлен.

Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств совершения ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или выразившихся в несоблюдении ответчиком установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, совершения ответчиком иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии.

Между тем, для квалификации действий абонента как безучетного потребления электроэнергии установление одного факта срыва пломбы на дверях ТП является недостаточным, данное обстоятельство само по себе свидетельствует лишь о возможности применения с даты обнаружения указанного факта иного способа определения количества поставленной электрической энергии, предусмотренного Основными положениями.

Вмешательства в работу прибора учета экспертом не установлено. Бездействия, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), также не установлено.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих совершение ответчиком недобросовестных действий (бездействия) с приборами учета, направленных на искажение (уменьшение) их показаний, искажение данных об объемах потребленной электрической энергии и, как следствие, факт безучетного потребления электрической энергии в период использования спорного средства измерения, использование ответчиком этого прибора учета не привело к безучетному потреблению электрической энергии.

При таких обстоятельствах со стороны ответчика не было допущено безучетного потребления и, следовательно, оплате подлежала электроэнергия в объеме, согласно показаниям прибора учета.

Доводы истца подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителей.

Принимая во внимание недоказанность истцом искажения сведений о фактических объемах потребленной ответчиком электроэнергии, суд отклоняет довод истца о наличии обстоятельств, свидетельствующих о безучетном потреблении электроэнергии и соглашается с позицией ответчика о том, что выявленное сетевой организацией обстоятельство, не могло привести и не привело к искажению данных о количестве фактически потребленной электроэнергии, объем которой определен на основании спорного прибора учета, не имеющего признаков неисправностей и вмешательства в его работу. Учет потребленной ответчиком энергии проводился прибором учета, пригодным к использованию в качестве расчетного, учет электроэнергии нарушен не был. Оснований для вывода, что показания счетчика не соответствуют фактически потребленным и оплаченным потребителем объемам, нет.

Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении.

Руководствуясь презумпцией добросовестности участников гражданских правоотношений, закреплённой в норме пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признаёт недоказанным факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии в октябре 2021 года, а, соответственно, констатирует отсутствие оснований для расчёта объёма потреблённой энергии по правилам пункта 187 Основных положений.

Поскольку ответчик произвел оплату долга по приборам учета в установленные договором сроки, оснований для начисления неустойки за просрочку оплаты не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы на проведение судебной экспертизы составили 17 929 руб. 20 коп., уплаченные обществом с ограниченной ответственностью «Енисей-Спецгидроэнергомонтаж» по платежному поручению №823 от 15.06.2022, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Государственная пошлина по делу составляет 74 399 руб.

При подаче иска государственная пошлина уплачена истцом в размере 76 367 руб. платёжными поручениями: №17957 от 23.08.2021, №26040 от 07.12.2021. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по её уплате в размере 74 399 руб. относятся на истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1968 руб. уплаченная платежным поручением №17957 от 23.08.2021 подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 104, 106, 110, 112, 166 - 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении иска.

2. Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Енисей-Спецгидроэнергомонтаж» 17 929 (семнадцать тысяч девятьсот двадцать девять) руб. судебных расходов за оплату экспертизы.

3. Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» из федерального бюджета 1968 (одну тысячу девятьсот шестьдесят восемь) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением №17957 от 23.08.2021.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


СудьяН.Ю.Ишь