Решение от 17 апреля 2017 г. по делу № А56-86197/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86197/2016
18 апреля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Рыбакова С.П.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "БИОСИСТЕМЫ"

заинтересованное лицо Балтийская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России

о признании незаконным и об постановления от 17.11.2016

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 09.01.2017;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 29.12.2016;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БИОСИСТЕМЫ" (далее – заявителя, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Балтийской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 17.11.2016 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10216000-2329/2016 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40000,00 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Выслушав доводы обеих сторон и, рассмотрев материалы дела, суд находит требование Общества подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В ходе проверки о предполагаемом нарушении актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования ООО «БИОСИСТЕМЫ» , проведенной на основании Приказа ФТС России от 02.04.2012 № 615 «Об организации работы по проведению проверок соблюдения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности», в соответствии с полномочиями предусмотренными Приказом ФТС России от 02.12.2014 № 2344, установлено следующее:

10.04.2012 между компанией «Вoread cz s.r.o.» (Чехия) - Продавец и ООО / хБиосистемы» (Россия) - Покупатель был заключен контракт № 483 (далее -Контракт) купли-продажи медицинского оборудования и принадлежностей к нему на условиях FCA Фричовице на территорию Российской Федерации.

Общая сумма Контракта - 2 200 000,00 евро, (дополнительное соглашение № 7 от 11.01.2016)

В соответствии с условиями Контракта оплата каждой партии товара производится на основании счет-фактуры (проформы-инвойса) в размере 100% предоплаты от суммы партии оплачивается за 5 дней до даты отгрузки.

Заказанные Покупателем товары подлежат поставке в течение 15 дней с даты размещения заказа, при условии наличия товара на складе.

Срок действия Контракта до 31.03.2017. (дополнительное соглашение № 7 от 11.01.2016).

25.04.2012 в Санкт-Петербургском филиале ОАО «Промсвязьбанк» был оформлен ПС № 12040059/3251/0006/2/0.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные

операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 настоящего Федерального закона. W На основании пункта 2 части 3 статьи 23 Закона порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля устанавливается, для представления уполномоченным банкам - Центральным банком Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (далее - Инструкция) при исполнении (изменении, прекращении) обязательств по контракту (кредитному договору), по которому оформлен ПС, резидент представляет в банк ПС одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах, документы, подтверждающие Л исполнение (прекращение) обязательств по контракту (кредитному договору) способом, отличным от исполнения обязательств по контракту (кредитному договору) в виде расчетов (далее - способ, отличный от расчетов), или документы, подтверждающие изменение обязательств по контракту (кредитному договору) (далее - подтверждающие документы).

В соответствии с п. 9.8. в случае вывоза (ввоза) товара с территории (на территорию) Российской Федерации при наличии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров и осуществления их декларирования путем подачи декларации на товары резидент представляет в банк ПС в срок не позднее 15 рабочих дней после месяца, в котором зарегистрированы декларации на товары (далее -отчетный месяц), только справку о подтверждающих документах, заполненную с учетом особенностей в соответствии с приложением 5 к настоящей Инструкции, без представления декларации на товары при условии, что ввоз товара на территорию (' Российской Федерации в соответствии с контрактом осуществляется на условиях предоставления резидентом нерезиденту-' коммерческого кредита в виде предоплаты (авансового платежа).

В ходе проверки было установлено, что ООО «БИОСИСТЕМЫ» в установленный срок не представило в банк паспорта сделки справку о подтверждающих документах, содержащую сведения о ввозе в Российскую Федерацию товаров по декларации на товары (далее - ДТ): 10216022/290216/0003480.

Как следует из пункта 9.8 Инструкции в целях учета валютных операций по контракту Общество обязано было представить в банк паспорта сделки Справку о подтверждающих документах, содержащую сведения о ввозе товаров в Российскую Федерацию по ДТ № 10216022/290216/0003480 в срок, не позднее 21.04.2016 г.

Однако ООО «БИОСИСТЕМЫ» представило Справку о подтверждающих документах, содержащую сведения о ввозе товаров в Российскую Федерацию по ДТ 10216022/290216/0003480 в уполномоченный банк 29.06.2016.

Таким образом Справка о подтверждающих документах, содержащая сведения о ввозе товаров в Российскую Федерацию по ДТ № 10216022/290216/0003480 была подана ООО «БИОСИСТЕМЫ» с нарушением установленного срока более чем на тридцать дней.

В связи с нарушением срока представления справки о подтверждающих документах в отношении общества 25.10.2016 составлен протокол №10216000-2329/2016 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Постановлением от 17.11.2016 №10216000-2329/2016, административный орган привлек заявителя к ответственности по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000,00 руб.

В соответствии с частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на тридцать дней - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом положений Инструкции № 138-И предельный срок предоставления обществом справки о подтверждающих документах, в банк ПС – 21.04.2016 г.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не представило доказательств принятия необходимых мер для соблюдения требований валютного законодательства, что свидетельствует о наличии в действиях общества вины во вмененном правонарушении.

Общество, являясь субъектом валютных правоотношений и коллективным субъектом права, располагает возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

Порядок внутренней организации работы Общества является его субъективным правом и в любом случае не освобождает его от исполнения надлежащим образом публично-правовых обязательств в сфере валютного законодательства.

Процедура привлечения Общества к административной ответственности Управлением соблюдена.

Вменяемое Обществу правонарушение не может быть признано малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 такое обстоятельство не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения, а в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания в качестве смягчающих обстоятельств.

С учетом указанных обстоятельств Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 208-211, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.6.3 ст.15.25, ст.2.9 КоАП РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать Общество с ограниченной ответственностью "БИОСИСТЕМЫ" в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене Постановления Балтийской таможни от 17.11.2016 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10216000-2329/2016 о привлечении Общества к административной ответственности по части 6.3 статьи 15.25 с назначением административного наказания в виде штрафа по 40000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Рыбаков С.П.