Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А40-125962/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-125962/17-1-880
г. Москва
31 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Коноваловой Е.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "МБИ" (ОГРН <***>, 115432, <...>) к УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (ОГРН <***>, 115191, <...>) о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – сеть Водопровода 2-го блока, расположенная по адресу: <...> кадастровый номер 77:05:0002007:3486, о понуждении зарегистрировать право

при участии представителей: от заявителя – ФИО2 по дов. от 04.04.2017, от Управления Росреестра по Москве – ФИО3 по дов. от 30.12.2016.

УСТАНОВИЛ:

Требования заявлены о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на внутриквартальную водопроводную сеть - Водопровода 2-го блока, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 77:05:0002007:3486, и основаны на том, что Управлением были получены от заявителя документы, необходимые для государственной регистрации, однако Управление неправомерно отказало в регистрации права собственности, что нарушает интересы заявителя и препятствует надлежащей эксплуатации водопроводной сети.

В судебном заседании заявитель требований поддержал. Управление против требований возражало, сославшись на доводы, изложенные в оспариваемом отказе, представитель представил суду материалы регистрационного дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Как следует из материалов дела, в соответствии с действующей на тот момент редакцией ст.4, ст.24.2, ст.25 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – «Закон о регистрации») 22.11.16 АО «Московский бизнес инкубатор» (заявитель) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) с заявлением о государственной регистрации права собственности на построенный объект недвижимого имущества - внутриквартальный Водопровод 2-го блока 1-ой очереди строительства (далее – «Водопровод 2-го блока»), кад. № 77:05:0002007:3487, местоположение: Москва, пр-кт Андропова, д.18, корп.8, ЮАО, район Даниловский, Западная часть Нагатинской поймы, что подтверждается Распиской от 22.11.16 (рег. № 77/022/016/2016-821).

К Расписке от 22.11.16 Заявитель приложил два Информационных письма. Информационное письмо-1 содержало сведения о строительстве объекта недвижимости за счет собственных средств Заявителя, информационное письмо-2 содержит нормативное обоснование отсутствия необходимости получения разрешения на ввод в эксплуатацию сети Водопровода 2-го блока со ссылками на нормы Градостроительного кодекса РФ.

Государственная регистрация была приостановлена, о чем заявителю выдано Уведомление от 02.12.16, в котором изложены следующие основания:

- не представлены инвестиционный контракт от 14.03.07 с Дополнительным соглашением и Акт частичной реализации инвестиционного контракта, и отсутствует ссылка на дело правоустанавливающих документов, в которое ранее вышеназванные документы представлялись;

- в ранее представленном в Управление Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 19.06.09 № RU77126000-002106 (по корп.8) как основание для регистрации права собственности отсутствуют сведения о заявленном на государственную регистрацию объекте недвижимости.

Во исполнение требований Управления заявитель 28.12.16 передал в Росреестр следующие документы: информационное письмо от 28.12.16 со ссылками на номера дел, где содержатся Инвестиционный контракт, Дополнительное соглашение к нему и Акт о результатах частичной реализации в части корп. 8, внешних и внутриквартальных сетей инженерно-технического обеспечения; письмо от 27.12.16 с обоснованием того, что для регистрации права собственности заявленного объекта недвижимости (Водопровода 2-го блока) не требуется оформление Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, с приложением Технического паспорта от 23.04.11 и Кадастрового паспорта от 23.04.11.

Сообщением от 09.01.17 № 77/022/016/2016-821 Управление отказало в регистрации, сославшись на то, что не представлен акт, в соответствии с которым заявленный к регистрации объект переходит в собственность заявителя, а сведения об объекте отсутствуют в представленном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.

Заявитель с данным решением не согласился и на основании ст. 198 АПК РФ обратился в Арбитражный суд г.Москвы для признания данного решения незаконным.

Пропущенный заявителем срок восстановлен судом, поскольку установлено, что он пропущен по уважительной причине в связи с тем, что по ранее возбужденному делу об оспаривании спорного отказа суд оставил заявление без рассмотрения ввиду неполучения от заявителя документов по причине, не связанной с действиями заявителя. Повторное заявление подано непосредственно после оставления без рассмотрения.

Как следует из материалов дела, заявитель в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2005 №839-ПП и Инвестиционным контрактом от 14.03.07 рег. № 12-042935-5501-0148-00001-07 (далее - инвестконтракт), является инвестором и застройщиком Московского городского технопарка «НАГАТИНО-ЗИЛ» по адресу: г. Москва, ЮАО, Даниловский район, Западная часть Нагатинской поймы.

Строительство Технопарка осуществлялось на земельных участках с кадастровыми номерами 77:05:0002007:67 и 77:05:0002005:48 на основании Договора долгосрочной аренды земельного участка от 13.04.2005 № М-05-024480.

Пунктом 2.2 Инвестконтракта была предусмотрена схема реализации Инвестконтракта в 5 (пять) очередей строительства Технопарка. Как указывает заявитель, в рамках реализации первой очереди строительства Технопарка было построено шесть офисных зданий, два наземных паркинга, внешние и внутриквартальные сети инженерно-технического обеспечения, в том числе, сеть Водопровода 2-го блока.

Пунктом 2 Постановления Правительства Москвы от 15.01.2008 № 32-ПП, с изменениями и пунктом 3.2.2 Инвестконтракта установлено, что все построенные и/или реконструированные объекты инженерного и коммунального назначения, включая в частности, внешние сети инженерно-технического обеспечения, внутриквартальные сети инженерно-технического обеспечения, РТП-300 и очистные сооружения, построенные Инвестором оформляются в собственность Инвестора и привлеченным им соинвесторов. В соответствие с пунктом 3.5 Инвестконтракта оформление имущественных отношений и регистрация имущественных прав производится по каждому пусковому комплексу после оформления Акта приемочной комиссии и Акта о результатах частичной реализации Инвестиционного проекта в отношении этого пускового комплекса.

Пунктом 3.6 Инвестконтракта предусмотрено, что конкретное недвижимое имущество, подлежащее передаче в собственность Инвестору в законченном строительством пусковом комплексе, определяется на основании Акта о результатах частичной реализации (АЧР) Инвестиционного проекта.

В соответствие с условиями пунктов 3.5, 3.6 Инвестконтракта Заявитель оформил Акт приемочной комиссии и АЧР от 22.09.16 по инженерным сетям.

В п. 1, 1.23, 4.23 АЧР от 22.09.16 указано, что во исполнение условий Инвестконтракта построены объекты капитального строительства, в том числе, Водопровод, 304 м (2 блок).

Пунктом 6 Акта о результатах частичной реализации от 22.09.2016 Инвестору и привлеченным соинвесторам передается в собственность 100% всех площадей Пусковых комплексов и Инженерных коммуникаций первой очереди строительства Инвестиционного проекта.

Как указывает заявитель, все вышеуказанные документы-основания для регистрации права собственности на Водопровод 2-го блока, находились в регистрационных делах, на которые в Информационном письме-3 даны ссылки, а именно: 77-77-12/021/2010-066 Договор аренды земельного участка и дополнительные соглашения к нему; 24/029/2010-249 Инвестиционный контракт, 77/022/015/2016-2821 АЧР по сетям; 77/012/014/2016-65 Дополнительное соглашение № 1 к Инвестиционному контракту.

Управлением данные сведения не опровергнуты, об отсутствии данных документов в Управлении или о несоответствии данных заявителям ссылок, не заявлено.

В п.1.9. Кадастрового паспорта от 23.04.11 указано в «Примечание» - Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU77126000-002106 от 19.06.09», в Информационном письме-3 была дана ссылка на номер регистрационного дела, где хранится данное Разрешение на ввод. Данным Разрешением было введено в эксплуатацию здание паркинга (пр-кт Андропова, д.18, корп.8).

В соответствие с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу (п. 3.2, стр. 5 Заключения МГЭ) в паркинге находится Насосная водопровода, указанная на поэтажном плане и экспликации (помещение №1, 137,3 кв.м.).

В соответствие с проектной документацией Водопровод 2-го блока проложен от Насосной станции корпуса 8 до зданий 2-го блока: корпуса 5, 6, 7. В кадастровом паспорте на Водопровод 2-го блока местоположением объекта указан адрес: пр-кт Андропова, д.18, корп.8. Соответственно, в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU77126000-002106 от 19.06.09 по корпусу 8 не может быть сведений о Водопроводе 2-го блока, т.к. это здание паркинга.

Отдельное Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по Водопроводу 2-го блока в соответствие с градостроительным законодательством не требуется. В соответствие со ст.55 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в случае, если на данный объект выдавалось разрешение на строительство в соответствие со ст.51 ГрК РФ. В силу п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Водопровод 2-го блока является внутриквартальным водопроводом, т.е. сооружением вспомогательного использования, необходимыми для обеспечения зданий, построенных в рамках реализации первой очереди строительства Инвестиционного проекта.

Согласно п.20 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.

В данном случае, спорный объект, согласно Техническому паспорту, представляет собой внутриквартальную сеть, размещенную снаружи нескольких зданий.

Согласно объяснениям заявителя, объект возведен при 100% финансировании инвестором.

Приказом ФРС от 08.06.07 № 113 были утверждены Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструируемые объекты недвижимого имущества (далее – «Методические рекомендации»).

Согласно п/п 2 п. 12 Методических рекомендаций разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется для сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с п. 13 Методических рекомендаций в случае, когда разрешение на строительство не требуется, согласно пункту 1 ст. 25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

При этом представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом порядке.

В силу п. 15 Методических рекомендаций документом, подтверждающим факт создания недвижимого имущества (если для строительства не требуется разрешение на строительство) является декларация об объекте недвижимого имущества.

На основании п.4 приложения №2 Приказа Минэкономразвития 13.12.10 № 628 Декларация заполняется в случае отсутствия технического паспорта на объект недвижимости, изготовленного до 01.01.13.

23.04.2011 ГУП «Мосгоргеотрест» был изготовлен Технический паспорт и Кадастровый паспорт на Водопровод 2-го блока, т.е. Технический паспорт изготовлен до 01.01.13. Соответственно, Декларация об объекте недвижимого имущества для данного объекта не нужна. Технический паспорт и Кадастровый паспорт на Водопровод 2-го блока были переданы в Управление.

Таким образом, для регистрации права собственности объекта недвижимого имущества – сети Водопровода 2-го блока (кадастровый номер 77:05:0002007:3486) Заявителем были предоставлены все документы, необходимые ответчику для регистрационных действий. Для отказа в регистрации права собственности сети Водопровода 2-го блока законных оснований не имелось.

Следовательно, оспариваемый отказ является незаконным и нарушает права заявителя, поскольку препятствует надлежащему оформлению документов в целях эксплуатации сети, в том числе в интересах заявителя, как собственника помещений в возведенных зданиях.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 197-199 АПК РФ, ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст.14, 40 Федерального закона от 13.07.15 № 118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 167-170, 198-201 АПК РФ,

РЕШИЛ

Требования удовлетворить.

Признать незаконным оформленный сообщением от 09.01.17 № 77/022/016/2016-821 отказ Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимого имущества – сеть Водопровода 2-го блока (кадастровый номер 77:05:0002007:3486), расположенную по адресу Москва, проспект Андропова, д.18, корп. 8.

Обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности АО "МБИ" на объект недвижимого имущества - сеть Водопровода 2-го блока (кадастровый номер 77:05:0002007:3486), расположенную по адресу Москва, проспект Андропова, д.18, корп. 8.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу АО "МБИ" 3000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия в порядке, установленном ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.В. Коновалова