Решение от 24 февраля 2026 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-26217/2025
г. Тюмень
25 февраля 2026 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.01.2003, адрес: 625048, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Проектное бюро КА-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.05.2004, адрес 625026, <...> ВЛКСМ, д.51)

о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовые санкции в сумме 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за май 2021 года,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заявитель, отделение, фонд, ОСФР по Тюменской области) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Проектное бюро КА-2» (далее – ответчик, общество, ООО «Проектное бюро КА-2») о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовые санкции в сумме 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за: май 2021 года.

Определением суда от 02.12.2025 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 26.01.2026 по делу №А70-26217/2025 назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Общество на заявление Фонда предоставило отзыв, указав на то, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку взыскиваемая сумма штрафа уже взыскана по судебному приказу и оплачена в фонд.

Заявитель на отзыв ответчика направил дополнительные пояснения, которые судом приобщены в материалы дела.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ, суд по собственной инициативе составляет мотивированное решение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО «Проектное бюро КА-2» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

ОСФР по Тюменской области установлено, что ООО «Проектное бюро КА-2» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года первоначально представило с типом «исходная» с нарушением установленного законом срока – 16.06.2021, тогда как срок представления сведений установлен не позднее 15.06.2021.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного (пенсионного) страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В связи с указанным выше нарушением, Фондом был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.09.2021 №082S18210013756.

Решением от 20.10.2021 №082S19210015167 Общество привлечено к ответственности в соответствии с положениями статьи 17 Закона N 27-ФЗ за нарушение сроков предоставления сведений по форме СЗВ-М за май 2021 (исх.) в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций.

02.06.2025 Фонд обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества финансовых санкций в размере 500 руб.

17.06.2025 по делу №А70-11279/2025 Арбитражным судом Тюменской области выдан судебный приказ на взыскание с общества финансовых санкций в размере 500 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за период май 2021 года, а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 8 000 руб.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 12.08.2025 по делу №А70-11279/2025, в связи с поступившими возражениями должника, судебный приказ отменен.

27.11.2025 Фонд обратился в Арбитражный суд Тюменской области с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и соответствующие доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Фондом требований.

ООО «Проектное бюро КА-2» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Тюменской области под регистрационным номером 082-002-016772.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена Форма СЗВ-М.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года установлен не позднее 15.06.2021.

ОСФР по Тюменской области установлено, что ООО «Проектное бюро КА-2» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года первоначально представило с типом «исходная» с нарушением установленного законом срока – 16.06.2021.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы ПФР обязаны осуществлять контроль за своевременным и правильным представлением сведений, определенных указанным Законом.

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По факту нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за май 2021 года (исх.) - от 10.09.2021 №082S18210013756. Акт направлен в адрес ответчика заказным письмом.

За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, Общество решением заместителя управляющего ОПФР по Тюменской области за: май 2021 года от 20.10.2021 №082S19210015167 привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций за май 2021 года в размере 500 рублей. Решение направлено в адрес общества заказным письмом.

Размер финансовой санкции исчислен в соответствии с действующим законодательством: 500 руб. х 1 = 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику заказным письмом направлено требование за май 2021 года – от 25.11.2021 №082S0121A142M9F, однако финансовые санкции в добровольном порядке за нарушение сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М не были уплачены обществом в установленный в требованиях срок.

Согласно положениям статьи 17 Закона № 27-ФЗ, взыскание финансовой санкции производится в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с вышеуказанной статьей, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

А в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, трехлетний срок по требованию от 25.11.2021 истек 20.12.2024, следовательно, до 20.06.2025 Фонд был вправе обратиться с заявлением о взыскании вышеназванных финансовых санкций.

Фонд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании финансовых санкций в общей сумме 500 рублей, обратился 02.06.2025 в рамках дела №А70-11279/2025, т.е. в установленный законом срок.

На основании заявления взыскателя выдан судебный приказ Арбитражного суда Тюменской области от 17.06.2025 по делу №А70-11279/2025, который впоследствии отменен определением Арбитражного суда Тюменской области от 12.08.2025 по делу №А70-11279/2025.

Положениями Закона N 27-ФЗ не предусмотрены порядок, срок взыскания задолженности после отмены судебного приказа.

Вместе с тем с учетом Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966 по делу N А12-7584/2018 на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Принимая во внимание, что судебный приказ отменен определением арбитражного суда от 12.08.2025, ОСФР по Тюменской области 27.11.2025 обратилось в арбитражный суд с учетом положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ОСФР по Тюменской области срок обращения в суд с рассматриваемым заявлением не пропущен.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Документы, подтверждающие направление в адрес ответчика акта, решения, требования приложены к исковому заявлению.

Вместе с тем суд полагает заявленные требования ОСФР по Тюменской области не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как указано выше, в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требования от 25.11.2021 №082S0121A142M9F, ОСФР по Тюменской области обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «Проектное бюро КА-2» штрафных санкций в размере 500 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

17.06.2025 Арбитражным судом Тюменской области по делу №А70-11279/2025 в соответствии со статьями 229.5, 229.6 АПК РФ был вынесен судебный приказ на взыскание с должника в пользу взыскателя указанных выше сумм.

Судом установлено, что указанный судебный приказ направлен Фондом в ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району УФССП по Тюменской области и исполнен в полном объеме (на основании исполнительного документа по делу №А70-11279/2025 возбуждено исполнительное производство №948470/25/72032-ИП).

В рамках ИП №№948470/25/72032-ИП на депозитный счет ОСП поступили денежные средства в том числе 500 рублей, распределены и перечислены взыскателю – ОСФР по Тюменской области, что Фондом подтверждается в возражениях.

Определением суда от 12.08.2025 судебный приказ от 17.06.2025 по делу N А70-11279/2025 был отменен в соответствии с положениями части 4 статьи 229.5 АПК РФ, в связи с поступившими от Общества возражениями.

09.10.2025 в рамках дела №А70-11279/2025 от Общества поступило заявление о повороте исполнения судебного приказа и возврате ранее взысканных с ООО «Проектное бюро КА-2» денежных средств по судебному приказу от 17.06.2025.

После отмены судебного приказа от 17.06.2025 по делу N А70-11279/2025 ОСФР по Тюменской области 27.11.2025 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области в порядке искового производства с заявлением о взыскании с ООО «Проектное бюро КА-2» штрафных санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации по форме по форме СЗВ-М за отчетный период – май 2021 года (исх.).

Определением суда от 02.12.2025 заявление ОСФР по Тюменской области принято к производству с присвоением номера дела А70-26217/2025.

Определением суда от 19.12.2025 по делу N А70-11279/2025 в удовлетворении заявления о повороте исполнения судебного приказа отказано.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что штраф по требованию от 25.11.2021 №082S0121A142M9F оплачен страхователем в полном объеме в размере 500 руб. (в рамках исполнительного производства №948470/25/72032-ИП, возбужденного на основании судебного приказа Арбитражного суда Тюменской области от 17.06.2025 по делу №А70-11279/2025), оснований для удовлетворения требований ОСФР по Тюменской области о взыскании с ООО «Проектное бюро КА-2» штрафных санкций в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за: май 2021 года (исх.), не имеется, поскольку взысканные судебным приставом-исполнителем денежные средства поступили в бюджет фонда 18.08.2025.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Минеев О.А.