Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А41-101434/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-101434/23
26 апреля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 19 марта 2024

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрация Раменского городского округа Московской области (140100, Московская обл., Раменское г., Комсомольская пл., д. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕАЛ КОСТ" (140180, Россия, Московская обл., Жуковский г.о., Жуковский г., Энергетическая <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Третье лицо:

Министерство имущественных отношений Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, дом 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

при участии в судебном заседании, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раменского городского округа Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "РЕАЛ КОСТ" со следующими требованиями:

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Реал Кост" земельным участком площадью 840 кв.м., с кадастровым номером 50:23:0030334:210, расположенным по адресу: Московская область, Раменский район, с/п Кузнецовское, ЗАО "Реал Кост", участок № 120, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению.

В судебное заседание явку обеспечил ответчик.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АОЗТ «РЕАЛ КОСТ» выдано свидетельство о том, что решением от 12.11.1993 № 3461 Администрации Раменского района для индивидуального строительства предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 12,5га земли.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.11.2023 земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030334:210, площадью 840 кв.м, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Адрес: Московская область, р-н Раменский, с/п Кузнецовское, ЗАО «РЕАЛ Кост», участок № 120.

В материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 06.09.2021, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030334:210 расположен на землях населенных пунктов и входит в границы ЗАО «Реал Кост». Земельный участок не огорожен, имеется свободный доступ. На земельном участке какая-либо деятельность, связанная с индивидуальной жилой застройкой, не ведется.

23.08.2023 составлен еще один акт обследования спорного земельного участка, с отражением таких же обстоятельств.

Ссылаясь на неиспользование ответчиком земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В статье 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

В соответствии со ст. 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащий арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно:

при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07 .2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В пункте 3 указанной статьи установлено, что решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2, принимается судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В силу положений статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возможно в случае наложения административного взыскания и одновременного вынесения предупреждения о допущенных земельных правонарушениях, в котором должно быть указано на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения.

Следовательно, на основании вышеназванных норм права, соблюдение установленной законом процедуры прекращения права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования является обязательным.

Вместе с тем, доказательств того, что ответчик привлекался к административной ответственности за ненадлежащее использование земельного участка и подвергался административному наказанию, в отношении ответчика выносились предупреждения о допущенных земельных правонарушениях и неустранение ответчиком фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного наказания, истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, истцом не представлено доказательств наличия оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, для принудительного изъятия земельного участка.

Кроме того, как указывалось выше, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи с ненадлежащим использованием земельного участка осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.

Между тем, истцом не представлено решение суда об изъятии земельного участка, требование об изъятии земельного участка в рамках настоящего спора не заявлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоблюдении истцом установленного законодательством порядка принудительного прекращения права землепользования, а потому суд признает обоснованным в иске отказать.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано.



Судья А.А. Попов