Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А78-16631/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-16631/2018
г.Чита
20 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 декабря 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская управляющая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 35 835 рублей 86 копеек,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

1) общества с ограниченной ответственностью «Мастер» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) Государственной инспекции Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>);

3) администрации сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 03.06.2019.

Истец, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью "Забайкальская управляющая компания" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных в п.Даурия Забайкальского района Забайкальского края:

- за период с 01.06.2017 по 30.04.2018 по помещению №47 в жилом доме ДОС №569 в размере 27 943 рублей 05 копеек, пени за период с 11.07.2017 по 10.10.2018 в размере 3 858 рублей 60 копеек,

- за период с 01.06.2017 по 30.04.2018 по помещению №16 в жилом доме ДОС №569 в размере 43 816 рублей 50 копеек, пени за период с 11.07.2018 по 10.10.2018 в размере 6 050 рублей 52 копеек,

- за период с 01.06.2017 по 30.04.2018 по помещению №35 в жилое доме ДОС №568 в размере 11 269 рублей 79 копеек, пени за период с 11.07.2017 по 10.10.2018 в размере 1 557 рублей 12 копеек.

Определением от 31.10.2018 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 24.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Мастер».

Определением от 25.02.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственную инспекцию Забайкальского края, администрацию сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район" Забайкальского края.

Истец неоднократно уточнял заявленные требования.

Протокольным определением от 21.11.2019 судебное разбирательство отложено до 13.12.2019.

Истец и третьи лица явку представителей в суд не обеспечили.

От истца поступило заявление об уточнении иска, согласно которому истцом заявлены следующие требования:

- по нежилому помещению №35 в жилом доме ДОС №568 за период с 29.06.2017 по 30.04.2018 в размере 12 764 рублей 23 копеек, пени за период с 11.07.2017 по 10.01.2019 в размере 2 014 рублей 42 копеек,

- по нежилому помещению №47 в жилом доме ДОС №569 за период с 20.02.2018 по 30.04.2018 в размере 7 211 рублей 47 копейки, пени за период с 11.03.2018 по 10.01.2019 в размере 719 рублей 97 копеек,

- по нежилому помещению №16 в жилом доме ДОС №569 за период с 20.02.2018 по 30.04.2018 в размере 11 923 рублей, пени за период с 11.03.2018 по 10.01.2019 в размере 1 202 рублей 77 копеек.

Всего заявлено о взыскании 35 835 рублей 86 копеек.

Суд на основании статьи 49 АПК РФ принял уточнение иска.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, просит отказать истцу в заявленном иске, а также вынести частное определение в отношении Государственной инспекции Забайкальского края.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец является управляющей компанией многоквартирных жилых домов ДОС №568 и ДОС №569, расположенных в п.Даурия Забайкальского района Забайкальского края по итогам общего собрания собственников помещений, оформленных протоколами от 04.05.2017 и 22.12.2017 (т.1 л.д.17-23).

Предприниматель ФИО2 является собственником нежилых помещений №16 в доме ДОС 569 п.ст.Даурия общей площадью 273 кв.м., №47 в доме ДОС 569 общей площадью 174,1 кв.м., №35 в доме ДОС 568 п.ст.Даурия общей площадью 70,3 кв.м. (т.1 л.д.24, 31-33).

Истец указывает, что по данным нежилым помещениям в управляющую компанию не внесены платежи по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги.

15.05.2018 истец обращался к ответчику с претензией об оплате задолженности (т.1 л.д.34-36).

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

По уточненным расчетам истца долг составляет 31 898 рублей 70 копеек, в том числе плата за содержание и ремонт общего имущества, расходы на электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение, потребленные на общедомовые нужды:

- по нежилому помещению №35 в жилом доме ДОС №568 за период с 29.06.2017 по 30.04.2018 в размере 12 764 рублей 23 копеек,

- по нежилому помещению №47 в жилом доме ДОС №569 за период с 20.02.2018 по 30.04.2018 в размере 7 211 рублей 47 копейки,

- по нежилому помещению №16 в жилом доме ДОС №569 за период с 20.02.2018 по 30.04.2018 в размере 11 923 рублей.

За просрочку внесения платежей истец на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) начислил пени в общей сумме 3 937 рублей 16 копеек:

- по нежилому помещению №35 в жилом доме ДОС №568 за период с 11.07.2017 по 10.01.2019 в размере 2 014 рублей 42 копеек,

- по нежилому помещению №47 в жилом доме ДОС №569 за период с 11.03.2018 по 10.01.2019 в размере 719 рублей 97 копеек,

- по нежилому помещению №16 в жилом доме ДОС №569 пени за период с 11.03.2018 по 10.01.2019 в размере 1 202 рублей 77 копеек.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

В пункте 1 статьи 36 ЖК РФ также определен перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащий собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Пунктами 1, 2 статьи 39 ЖК РФ установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно пункту 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Данные нормы Гражданского кодекса корреспондируют статьям 39, пункту 6 статьи 155, пункту 1 статьи 158 ЖК РФ, а также пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Упомянутые нормы права не содержат указания на самостоятельные действия по обслуживанию, ремонту, содержанию общего имущества, они предусматривают участие в расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Следовательно, согласно действующему законодательству, в издержках по содержанию общего имущества многоквартирного дома обязаны участвовать как собственники расположенных в данном доме квартир, так и собственники нежилых помещений.

При этом обязанность по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества не ставится в зависимость от заключения или не заключения соответствующего договора и фактического использования общим имуществом в связи с тем, что такая обязанность предусмотрена законом.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Право собственности ответчика на спорные помещения подтверждается сведениями и Единого государственного реестра недвижимости и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Упомянутые нормы права не содержат указания на самостоятельные действия по обслуживанию, ремонту, содержанию общего имущества, они предусматривают участие в расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Следовательно, согласно действующему законодательству, в издержках по содержанию общего имущества многоквартирного дома обязаны участвовать как собственники расположенных в данном доме квартир, так и собственники нежилых помещений.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определен в пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, как плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Аналогичная позиция указана и в пункте 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

Решением общего собрания собственников помещений жилого дома не принято решение об утверждении тарифа по содержанию общего имущества многоквартирного дома, соответственно применяются тарифы, установленные органом местного самоуправления.

В рассматриваемом случае применяется решение совета сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район" от 01.02.2016 №87 об утверждении паты за текущее содержание и ремонт жилищного фонда в размере 17,52руб. за кв.м. общей площади в месяц (т.1 л.д.29-30).

Согласно пункту 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом (организацию эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт), санитарное содержание (уборка мест общего пользования, уборка мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями).

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров (пункт 2 Правил № 170).

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

На основании пунктов 28, 29 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Плата устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате.

Результатом деятельности истца по управлению многоквартирным домом является полученный полезный эффект. При этом услуги являются текущими, оплата за которые предусмотрена в форме фиксированной ежемесячной платы.

Результатом деятельности управляющей компании должно являться стабильное функционирование и эксплуатация общего имущества в обслуживаемом истцом доме.

Документов, опровергающих факт оказания услуг истцом в спорный период, ответчиком не представлено, как и не представлено объективных доказательств, подтверждающих факт оказания иным лицом услуг по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества в спорном многоквартирном доме (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Состояние общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающее его техническую исправность и надлежащее эксплуатирование, отсутствие претензий со стороны собственников помещений само по себе свидетельствует о том, что истцом как управляющей компанией надлежащим образом исполняются принятые обязательства.

Доказательства того, что надлежащее состояние общего имущества истцом не обеспечено, в дело не представлены.

Ответчик, оспаривая заявленный иск, указывает на ничтожность принятых решений по выбору способа управления жилыми домами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае его принятия при отсутствии необходимого кворума.

Пунктом 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", на положения которого ответчик ссылается в обоснование своих доводов о недействительности протоколов собраний собственников помещений, предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

По смыслу статьи 65 ПК РФ суд по собственной инициативе выносит на обсуждение сторон вопрос о неприменении решения собрания в силу его ничтожности.

Истцом представлены в материалы дела подписные листы о вручении собственникам извещений о проведения собрания по вопросам прекращения договора управления с управляющей организацией ООО "Мастер"и выбора новой управляющей организации.

ООО "Забайкальская управляющая компания" заключило договор управления с собственниками квартир в спорных жилых домах (пример - квартиры №19, №47 в доме ДОС 569 т.2 л.д.19-21, 101-110), с администрацией сельского поселения "Даурское" (т.3 л.д.26-39).

Ответчик отказался заключать договор управления (т.2 л.д.4).

По мнению истца, данные протоколы являются выражением действительной воли собственников помещений и не имеют признаков недействительности.

Ответчик указывает, что в собраниях собственников помещений жилых домов принимала участие администрация сельского поселения "Даурское", не имеющая зарегистрированного права собственности ни на одного жилое помещение в этих домах, в оформлении протоколов имеются многочисленные нарушения (т.3 л.д.128-134).

Государственной инспекцией Забайкальского края представлены материалы проверки сведений, содержащихся в представленных лицензиатом (истцом) документах для внесения изменений в реестр лицензий.

По результатам проверки в реестр лицензий Забайкальского края внесены изменения о том, что деятельность по управлению жилыми домами ДОС 568 и 569, распложенными в п.Даурия Забайкальского района осуществляет ООО "Забайкальская управляющая компания" (т.6 л.д.2-137).

Государственная инспекция Забайкальского края проводила проверку соблюдения требований жилищного законодательства по выбору способа управления жилым домом ДОС 568 (по жалобе собственника ФИО4), нарушений не установлено (т.3 л.д.137-139).

Суд также не усматривает оснований для признания оспариваемых ответчиком протоколов недействительными по указанному им основанию, поскольку в каждом из протоколов поименованы собственники помещений, присутствующие на собрании, которые сами по себе при отсутствии в деле доказательств обратного свидетельствуют о наличии у собственников полномочий на участие в собраниях и голосование по вопросам повестки дня с количеством голосов пропорционально доле в общем имуществе жилого дома.

Поскольку в силу абзаца 3 пункта 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 отказ в иске на том основании, что требование истца основано на оспоримом решении, возможен только при одновременном удовлетворении встречного иска ответчика о признании такого решения недействительным или при наличии вступившего в законную силу решения суда по другому делу, которым такое решение признано недействительным, а в настоящем деле встречный иск ответчиком не предъявлен и вступившим в законную силу решением суда протоколы собраний собственников не признаны недействительными, у суда отсутствуют основания для отказа в иске по данному основанию и при установленных фактических обстоятельствах.

Жилые дома ДОС 568 и 569, расположенные в сельском поселении Даурское Забайкальского района были переданы в муниципальную собственность сельского поселения на основании постановления главы муниципального района "Забайкальский район" №633 от 01.11.2005 (т.2 л.д.144-147), установлено, что право собственности на передаваемое имущество переходит к сельским поселениям с 01.01.2006.

Администрацией сельского поселения представлена выписка из реестра муниципального имущества, содержащая сведения о праве муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные в домах ДОС 568 и ДОС 569 (т.3 л.д.24-25).

Отсутствие зарегистрированного права у собственников помещений не является основанием для признания протоколов общего собрания собственников недействительными.

Таким образом, возражения ответчика подлежат отклонению.

Согласно части 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ случая.

Указанное требование также закреплено и в части 1 статьи 192 ЖК РФ, согласно которой деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила проведения выбора способа управления многоквартирным домом регламентируются статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3 и 4 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" с 01.08.2015 информация, указанная в статье 198 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 №504 и приказом Минстроя России от 30.12.2014 №934/пр официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр установлено, что состав сведений о МКД, размещаемых в системе ГИС ЖКХ организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД, в соответствии с частями 1, 2 статьи 198 ЖК РФ, определен приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.09.2015 №368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Исходя из изложенных норм, в качестве обязательного условия начала деятельности по управлению многоквартирными домами законодатель указывает наличие лицензии на право осуществления такой деятельности и возможность заключения договора ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг.

Государственной инспекцией Забайкальского края представлена лицензия №152 от 22.09.2016 и выписки с официального сайта ГИС ЖКХ, из которых следует, что управляющей организацией спорных многоквартирных жилых домов является истец - ДОС 568 - с 29.06.2017, ДОС 569 - с 20.02.2018 (т.3 л.д.16-18, т.4 л.д.106-115).

Согласно расчетам истца задолженность предпринимателя за услуги по содержанию и текущему ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги на содержание общего имущества многоквартирного дома составляет 31 898 рублей 70 копеек, истцом уточнена дата начала начисления задолженности с даты внесения сведений в реестр лицензий.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 40 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 13 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающей организацией договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно пункту 44 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения №2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

При расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные для населения.

По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.

Плата за содержание и ремонт общего имущества определена истцом в соответствии с утвержденной платой совета сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район" от 01.02.2016 №87.

Объем услуг холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения на общедомовые нужды произведен в соответствии с приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №65-НПА и №66-НПА от 31.05.2017.

В соответствии с пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Истец представил суду договоры, заключенные с ресурсоснабжающими организациями: договор энергоснабжения с АО "Читаэнергосбыт" на поставку электрической энергии от 01.12.2017, договоры №62Д от 01.06.2017, от 09.04.2018 на потребление тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения с ООО "Коммунальник" (впоследствии АО "ЗабТЭК"), договоры №62ВК-Д от 01.06.2017, 01.04.2018 с АО ЗабТЭК на поставку холодного водоснабжения (т.2 л.д.115-139, т.3 л.д.61-73, т.4 л.д.49-68), а также акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, счета на оплату, ведомости электропотребления доказательства выставления счетов и оплаты оказанных коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям (т.3 л.д.74-82, т.4 л.д.16-48, 85-88, т.5 л.д.3-77).

Кроме того, между истцом как исполнителем коммунальных услуг и ответчиком заключен договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (т.2 л.д.140).

Доказательства, подтверждающие управление спорными жилыми домами иной управляющей организацией, в материалах дела отсутствуют.

Расчеты были проверены судом, признаны арифметически верными и соответствующими нормам действующего законодательства.

Ответчик расчеты истца не оспорил.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Истец представил доказательства в обоснование заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Расчетным периодом согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ является месяц.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Учитывая отсутствие доказательств оплаты долга, суд полагает требование истца о взыскании задолженности в сумме 31 898 рублей 70 копеек подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании пени в сумме 3 937 рублей 16 копеек.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

При определении даты начала начисления пени истцом учтены указанные нормы ЖК РФ.

При расчете неустойки применяется ключевая ставка 6,25% годовых, действующая на момент принятия решения.

Расчет пени ответчиком не оспорен.

Судом установлено, что собственник помещения не исполнил обязанность, предусмотренную законом, и не оплатил истцу в спорный период услуги на содержание и ремонт общего имущества жилого дома, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Срок для внесения собственниками платы за содержание установлен законом, а именно частью 1 статьи 155 ЖК РФ. Следовательно, ответчик знал о том, что ему необходимо внести плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дом, коммунальные услуги в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Доказательств того, что в течение спорного периода у ответчика отсутствовала возможность оплатить оказанные услуги, ответчиком не представлено, из материалов дела данный вывод не следует.

Таким образом, истец правомерно начислил пени согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ.

Требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец при обращении в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" государственная пошлина при заявленной цене иска составляет 2 000 рублей и подлежит взысканию с ответчика.

В процессе рассмотрения дела ответчик заявил о вынесении в отношении Государственной инспекции Забайкальского края частного определения в связи с нарушением Порядка внесения в реестр лицензий сведений о том, что дома находятся в управлении истца (т.5 л.д.109-111).

Согласно части 1 статьи 188.1 АПК РФ при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности, арбитражный суд вправе вынести частное определение.

Таким образом, вынесение частного определения (будучи правом, а не обязанностью суда) сопряжено с установленными судом определенными фактическими обстоятельствами, теми или иными выявленными нарушениями законодательства; частное определение направлено на устранение нарушений законности органами публичной власти, должностными и иными лицами.

В связи с установленными обстоятельствами, результатом рассмотрения дела суд не находит оснований для вынесения частного определения в отношении Государственной инспекции Забайкальского края.

В ходатайстве ответчика надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская управляющая компания" задолженность в сумме 31 898 рублей 70 копеек, пени в сумме 3 937 рублей 16 копеек, всего - 35 835 рублей 86 копеек.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей.

Отказать в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО2 о вынесении частного определения в отношении Государственной инспекции Забайкальского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева