Решение от 25 июня 2017 г. по делу № А46-3389/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-3389/2017
26 июня 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>), департаменту городского хозяйства Администрации города Омска при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Сэрс» о взыскании 5 070 333,74 руб. солдидарно

при участии в заседании суда:

от ООО «УК «Жилищник 1» – ФИО1, по доверенности от 01.02.2017 № 07/2017, на 3 года (паспорт),

от Администрации города Омска – ФИО2, по доверенности от 01.08.2016 № исх-АГ/03-3994, на 1 год,

от департамента городского хозяйства – ФИО3, по доверенности от 10.01.2017 № 6, на 1 год,

от ООО «Сэрс» - ФИО4, по генеральной доверенности № 1 от 30.03.2017, на 3 года (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

16.03.2017 от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник 1» (далее – ООО «УК «Жилищник 1») поступило исковое заявление к Администрации города Омска (далее – Администрация) и Департаменту городского хозяйства Администрации города Омска (далее – Департамент), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Сэрс» (далее – ООО «СЭРС»), о взыскании 5 070 333 руб. 74 коп., которое определением Арбитражного суда Омской области от 23.03.2017 оставлено без движения.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.03.2017 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 24.04.2017.

24.04.2017 определением Арбитражного суда Омской области дело назначено к судебному разбирательству на 15.05.2017, а также привлечены к участию в деле соответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 15.05.2017 был объявлен перерыв до 18.05.2017.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.05.2017 дата судебного заседания была изменена на 19.06.2017, в связи с невозможностью проведения судебного заседания в назначенную дату вследствие болезни судьи.

В судебном заседании 19 июня 2017 года истец требования поддержал, представители Администрации и Департамента требования не признали, указав на несогласованность увеличения стоимости работ с ними в рамках Соглашения о предоставлении субсидий.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в нем, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Центрального районного суда г.Омска от 28.01.2014г. по делу №2-375/14 Администрация города Омска обязана произвести за счет средств соответствующего бюджета капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске. В дальнейшем стороны данного судебного разбирательства заключили мировое соглашение утвержденное Центральным районным судом 10.03.2016г. по которому Администрация города Омска обязалась в срок до 31.07.2016г. произвести капитальный ремонт фасада многоквартирного дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске.

Решением общего собрания собственников помещения дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске оформленных протоколом №1/П от 21.03.2016г. для проведения работ по капитальному ремонту фасада выбрано ООО «СЭРС» (ИНН <***>).

В целях исполнения условий мирового соглашения 01.06.2016г. было заключено соглашение №907-66/2016 {далее по тексту - Соглашение) между ООО «УК Жилищник 1» и Администрацией города Омска о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Для проведения работ по капитальному ремонта фасада был заключен договор №б/н от 03.06.2016г. (далее по тексту - Договор) между ООО «УК Жилищник 1» и ООО «СЭРС». Цена договора, после согласования первоначальной сметной документации Департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, на момент заключения составляла 6370469,54 руб.

05.06.2016г. ООО «УК Жилищник 1» было получено уведомление от ООО «СЭРС» о необходимости увеличения цены договора до 7835663,74 руб. В связи с чем 07.06.2016г. было заключено дополнительное соглашение №1 к Договору. 08.06.2016г. в связи с увеличением цены Договора было заключено дополнительное соглашение №1 к Соглашению предусматривающее увеличение размера субсидий до 7835663,74 руб.

01.07.2016г. ООО «УК Жилищник 1» было получено уведомление от ООО «СЭРС» о необходимости увеличения цены договора до 8466055,14 руб. В связи с чем 04.07.2016г. было заключено дополнительное соглашение №3 к Договору. 04.07.2016г. в связи с увеличением цены Договора было заключено дополнительное соглашение №2 к Соглашению предусматривающее увеличение размера субсидий до 8466055,14 руб.

01.08.2016г. 000 «УК Жилищник 1» было получено уведомление от 000 «СЭРС» о необходимости увеличения цены договора до 9955015,72 руб. В связи с чем 10.08.2016г. было заключено дополнительное соглашение №4 к Договору.

09.06.2016г. в ООО «УК Жилищник 1» поступило заявление председателя совета дома №1 по улице Площадь Дзержинского Павловой Л.И. о необходимости выполнить на фасаде дома высококачественную штукатурку с прорезными рустами со 2 по 5 этаж цена которой предусмотрена ТЕР 15-02-002-02, т.к. фасад дома, с даты постройки, имел прорезные русты и в целях исполнения решения суда и условий мирового соглашения необходимо восстановить первоначальный архитектурный облик фасада дома.

В связи с получением данного заявления ООО «УК Жилищник 1» представило в Департамент городского хозяйства Администрации города Омска обращение от 10.06.2016г.

Департамент городского хозяйства Администрации города Омска 07.06.2016г. обратилось с запросом исх.№01-11/1798 в ЗАО «Сибирский центр ценообразования в строительстве, промышленности и энергетике» о правильности замены, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, расценки высококачественной штукатурки фасадов цементно-известковым раствором по камню стен с прорезными рустами на расценку улучшенной штукатурки фасадов цементно-известковым раствором. 10.06.2016г. в департамент городского хозяйства Администрации города Омска поступил ответ ЗАО «Сибирский центр ценообразования в строительстве, промышленности и энергетике» исх.№231/15 от 09.06.2016г. которым подтверждается правомерность применения расценки ТЕР 15-02-002-02 при согласовании между заказчиком (ООО «УК Жилищник 1») и подрядчиком (ООО «СЭРС») выполнении высококачественной штукатурки с прорезными рустами на фасаде дома.

Протоколом рабочего совещания у заместителя директора департамента городского хозяйства Администрации г.Омска от 15.06.2016г. принято решение:

«П.З обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту одной стороны фасада МКД по технологии производства работ высококачественной штукатуркой и предоставить в ДГХ экспертное заключение о соответствии качества выполненных работ технологии производства работ высококачественной штукатуркой;

П.4 в случае соответствия качества проведенных работ в соответствии с п.З настоящего протокола технологии производства работ высококачественной штукатуркой обеспечить согласование дополнительной сметной документации на корректировку применяемой штукатурки (с улучшенной на высококачественную).»

В период с 06.07.2016г. по 29.09.2016г. проведено пять обследований работ по оштукатуриванию фасада дома по итогам которых составлено пять заключений подтверждающих соответствие качества оштукатуривания фасада дома требованиям предъявляемым к высококачественной штукатурке. Данные заключения предоставлялись в департамент городского хозяйства Администрации г.Омска с 20.07.2016г.

17.10.2017г. был подписан, без замечаний, Акт приемочной комиссии о готовности законченного капитального ремонта фасада многоквартирного жилого здания.

17.10.2017г. были подписаны без замечаний акты (№№1,2,3,4) о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки (№№1,2,3,4) о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

Акты формы КС-2 и справки формы КС-3 были предоставлены в департамент городского хозяйства Администрации г.Омска для проверки и осуществления окончательного расчета в соответствии с условиями Соглашения, однако 31.10.2016г. был получен отказ департамента городского хозяйства Администрации г.Омска в оплате акта №4 формы КС-2 и справки формы КС-3 в которых были отражены перечень работ и стоимость выполненной высококачественной штукатурки фасада дома. Основанием для отказа явилось: - необоснованное утверждение о том, что маяки не устанавливались (данное утверждение основано на умозаключениях сотрудников департамента городского хозяйства Администрации г.Омска о том, что если в общем журнале производства работ №1 отражена невозможность выполнения ряда работ по причине отсутствия возможности подвоза материалов в связи с ремонтом улицы Ленина, то и работы по установке направляющих маяков не проводились, хотя акт освидетельствования скрытых работ №3/д от 29.06.2016г.

подтверждает проведение работ по установке направляющих маяков с 27.06.2016г. по 29.06.2016г.);

- необоснованное сомнение в экспертных заключениях предоставленных в департамент городского хозяйства Администрации г.Омска в качестве подтверждения соответствия качества оштукатуривания требованиям предъявляемым к высококачественной штукатурке в связи с неиспользованием экспертами двухметровой рейки, однако в 3 из 5 заключениях обследование проводилось в соответствии с СНИП 3.04.01-87 трехметровым правилом которое дает более точный результат измерение нежели двухметровая рейка;

- ссылка на результаты контрольного обмера который проводился двухметровой рейкой по результатам обмера которой якобы установлено отклонение от вертикали на 3 метра длины -15 мм, однако учитывая, что обмер проводился двухметровой рейкой результаты данного обмера вызывают обоснованные сомнения, т.к. невозможно физически точно измерить отклонение от вертикали на длине 3 метра двухметровой рейкой.

02.11.2016г. в департамент городского хозяйства Администрации г.Омска ООО «УК Жилищник 1» предоставило заявление исх.№283 от 02.11.2016г. о перечислении субсидий на капитальный ремонт фасада в сумме 5070333,74руб. в связи с получением от подрядчика ООО «СЭРС» претензии по оплате выполненных работ по Договору. Однако 15.11.2016г. был получен отказ департамента городского хозяйства Администрации г.Омска на перечисление субсидий по основаниям изложенным в ответе на обращение от 31.10.2016г.

24.11.2016г. в департамент городского хозяйства Администрации г.Омска ООО «УК Жилищник 1» предоставило заявление исх.№307 от 23.11.2016г. с приложением сметного расчета на сумму 5070333,74 руб. и предложением заключить дополнительное соглашение №3 к Соглашению для фиксации окончательного размера субсидий выделяемых в целях проведения капитального ремонта фасада дома. Однако от заключения дополнительного соглашения №3 в департамент городского хозяйства Администрации г.Омска отказался под вышеуказанными предлогами, более того, несмотря на прямое указание в своем ответе о применении экспертами СНИП 3.04.01-87 при проведении обследований качества оштукатуривания фасада в применении расценок предусмотренных ТЕР 15-02-002-02 было отказано по надуманным предлогам не установки маяков и сомнительных по качеству результатов контрольного обмера.

Решением Арбитражного суда Омской области от 10.02.2017г. по делу №А46-16389/2016 установлено, что при выполнении работ по капитальному ремонту фасада дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске была использована высококачественная штукатурка.

Полагая, что Администрация города Омска уклоняется от окончательного расчета по оплате капитального ремонта фасада дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске, истец обратился в суд с настоящим иском.

Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим причинам.

Как было установлено судом, Определение Центрального районного суда города Омска от 10.03.2016 по делу №2-375/14 об утверждении мирового соглашения, явилось основанием возникновения у Администрации города Омска обязательства в срок до 31.07.2016г. произвести капитальный ремонт фасада (в том числе: замена окон в подъездах, козырьков входов, ремонт штукатурки, покраска, ремонт отмостки) многоквартирного дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске.

В соответствии с решением Арбитражного суда Омской области от 10 февраля 2017 года, являющимся преюдициальным для рассмотрения настоящего дела с учетом норм части 2 статьи 69 АПК РФ, был установлен факт наличия обязательства Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищник 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>), перед обществом с ограниченной ответственностью "СЭРС" (ИНН <***>, ОГРН 1035504003468) в размере 5 070 333 руб. 74 коп., предъявленных на основании акта о приемке выполненных работ от 17.10.2016г. №4 и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 17.10.2016г. №4.

Указанное обязательство истца возникло на основании договора, во исполнение которого были выполнены работы по проведению капитального ремонта фасада многоквартирного дома №1 по улице Площадь Дзержинского в городе Омске, обязанность по проведению которого вышеназванным определением суда общей юрисдикции возложена на Администрацию города Омска.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.

Поскольку в данном случае Администрация фактически исполнила свое обязательство за счет истца в размере 5 070 333,74 руб., требования истца подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований истца о взыскании 5 070 333,74 руб. солидарно с департамента городского хозяйства Администрации города Омска судом отказано, поскольку отношения между истцом и Департаментом регламентированы отдельным Соглашением о предоставлении субсидий, размер субсидий в котором установлен в меньшей сумме.

Ввиду удовлетворения требований истца расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на Администрацию г. Омска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5 070 333,74 руб. стоимости работ капитального ремонта фасада дома № 1 по улице Дзержинского в г.Омске.

В удовлетворении требований о взыскании 5 070 333,74 руб. солидарно с департамента городского хозяйства Администрации города Омска отказать.

Взыскать с Администрации города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 48 352 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева