Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № А07-36521/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36521/23
г. Уфа
07 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2025

Полный текст решения изготовлен 07.04.2025


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кустановой А.М., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан

(ИНН: <***>,  ОГРН: <***>, АДРЕС: 450008, Республика Башкортостан, Уфа город, Заки Валиди улица, дом 55)

к Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление "Трубопроводстрой"

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 450112, Республика Башкортостан, Уфа город, ФИО1 улица, дом 12, Корпус Г)

в  качестве  третьего  лица, не  заявляющего  самостоятельных  требований  относительно  предмета  спора, привлечен:

  - ФИО2.

 « Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление "Трубопроводстрой"   в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан излишне понесенные расходы на выплату пособия по временной трудоспособности в сумме 35 137, 50 руб.» (в редакции заявителя)

при участии в судебном заседании:

представители сторон явку не обеспечили,  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121- 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление "Трубопроводстрой" о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление "Трубопроводстрой" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан излишне понесенные расходы на выплату пособия по временной трудоспособности в сумме 35 137, 50 руб.

В  качестве  третьего  лица, не  заявляющего  самостоятельных  требований  относительно  предмета  спора, привлечен ФИО2.

Общество с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление "Трубопроводстрой" отзыв на заявленные требования не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд  установил:

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан поступило обращение от ФИО2 по вопросу оплаты листков нетрудоспособности.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО2 принят на основное место работы в ООО Строительно-монтажное управление «Трубопроводстрой» в строительно - монтажный участок на должность водителя с 19.08.2019 , трудовой договор №130/19 от 19.08.2019 . Приказ   о прекращении трудового договора с работником №2 от 22.12.2021 , согласно  которому  трудовой договор с ФИО2 расторгнут с 30.12.2021  в связи с истечением срока трудового договора.

ФИО2 были сформированы электронные листки нетрудоспособности (далее ЭЛН) №910120175913 (первичный) за период с 23.04.2022 по 06.05.2022, №910122804327 (продолжение ЭЛН №910120175913) за период с 07.05.2022 по 19.05.2022, №910122804379 (продолжение ЭЛН №910122804327) за период с 20.05.2022 по 03.06.2022, №910123861593 (продолжение ЭЛН №910122804379), за период с 04.06.2022  по 17.06.2022 , № 910124641096 (продолжение ЭЛН №910123861593) за период с 18.06.2022 по 01.07.2022., №910128961029 (продолжение ЭЛН № 910124641096) за период с 02.07.2022 по 15.07.2022.

На основании сведений, представленных страхователем ООО СМУ «ТПС», пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 назначено и выплачено Фондом по ЭЛН №910122804327 за период с 07.05.2022  по 19.05.2022  в сумме 5 251,60 руб., по ЭЛН №910122804379 за период с 20.05.2022 г. по 03.06.2022г. в сумме 7 780,64 руб., по ЭЛН №910123861593 г. за период с 04.06.2022 г. по 17.06.2022 г. в сумме 7 454,30 руб., по ЭЛН № 910124641096 за период с 18.06.2022 г. по 01.07.2022 г. в сумме 7 437,12 руб., по ЭЛН №910128961029 за период с 02.07.2022 г. по 15.07.2022 г. в сумме 7 213,84 руб. Всего за период нетрудоспособности с 07.05.2022г. по 15.07.2022 г. пособие выплачено Фондом в сумме 35 137,50 руб.

На момент наступления страхового случая 23.04.2022г. (открытие первичного ЭЛН №910120175913) ФИО2 не являлся застрахованным лицом. Заболевание произошло по истечении 30 календарных дней с момента прекращения трудового договора со страхователем ООО СМУ «ТИС» (30.12.2021г.).

Учитывая вышесказанное, ЭЛН №910122804327, №910122804379,№910123861593, № 910124641096, №910128961029 не подлежали оплате.

Таким образом, страхователь ООО СМУ «ТПС» обязан возместить сумму в                  35 137,50 руб., как излишне понесенные Фондом расходы при назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 по ЭЛН №910122804327, №910122804379, №910123861593, № 910124641096, №910128961029.

Отделением Фонда 11.04.2023 составлен Акт камеральной проверки №02012380000214. Акт камеральной проверки и Уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов проверки, назначенное на 19.05.2023г. направлены страхователю по почте (список внутренних почтовых отправлений от 11.04.2023г.)

Письменные возражения на акт камеральной проверки в отделение Фонда страхователем не представлены. На рассмотрение материалов проверки 19.05.2023г. явку представителя ООО СМУ «ТПС» не обеспечил.

За представление страховщику недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения ч.2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ, страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ч. 4 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ, ст. 26.20 Закона №125-ФЗ, отделением Фонда было принято решение №02012380000218 от 19.05.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. (Фондом  подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций).

Руководствуясь ч.4 ст.4.7 Закона №255-ФЗ  отделением Фонда были приняты решение №02012380000217 от 19.05.2023г. об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) и решение №02012380000219 от 19.05.2023г. о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Решения были направлены по почте заказным письмом (список почтовых отправлений от 22.05.2023.)

На основании решений №02012380000217 и №02012380000219 от 19.05.2023 страхователю направлено требование №0201231200002601 от 26.06.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 35 137,50 рублей. Требование было направлено страхователю по почте (список внутренних почтовых отправлений от 29.06.2023).

Поскольку излишне понесенные расходы на выплату пособия по временной трудоспособности в сумме 35 137, 50 руб. Обществом с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление "Трубопроводстрой" не уплачены, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные документы в  порядке  ст. 71  АПК РФ, суд находит заявленные требования  обоснованными  и   подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона № 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Согласно статьей 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон № 235-Ф3) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя.

Согласно статье 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В силу части 5 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии  с   требованиями  п.п.1, 6, 8     статьи  13  Закона №  255-ФЗ   назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 Правил   получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила N 2010)   информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил N 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - информационная система страховщика) и завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Согласно пункту 22 Правил N 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий.

В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 478-ФЗ) в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Согласно подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик обязан, в том числе, обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 2 Закона 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации

1)         лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договорам гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договорам авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");

2)         государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

3)         лица,   замещающие государственные должности Российской

Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

4)         члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

5)         священнослужители;

6)         лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Материалами дела установлено, что на момент наступления  страхового случая 23 апреля 2022 года ФИО2 не являлся застрахованным лицом.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, трудовые отношения ФИО2 с ООО  СМУ «ТПС» прекращены 30.12.2021 в связи с истечением срока трудового договора (пункт 2, часть 1, статья 77 ТК РФ).

Таким образом, заболевание произошло по истечении 30 календарных дней с момента прекращения трудового договора со страхователем ООО СМУ «ТПС».

Из подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 следует, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данный ущерб фактически расценивается как убытки, понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Переплата пособия  составила  35 137, 50 руб. Размер переплаты судом проверен и ответчиком не оспорен.

С  учетом  изложенного,  требование  заявителя  подлежит  удовлетворению.

В  соответствии  с  положениями  ст. ст. 106, 110  АПК РФ,  ст. 333.21  НК РФ   с  ответчика  подлежит  взысканию  государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Требования  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  -  удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление "Трубопроводстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан   излишне понесенные расходы на выплату пособия по временной трудоспособности в сумме 35 137, 50 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление "Трубопроводстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)   в доход  федерального  бюджета  государственную пошлину  в размере 2000  рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу    по заявлению  взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а  также может  быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                        С.Л. Чернышова