Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А56-53024/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53024/2017
06 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дудина О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (адрес: Россия 191014, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт ЛИТЕЙНЫЙ 39, ОГРН: 1099847008546);

ответчик: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛИНИКА ЛМС" (адрес: Россия 119146, г МОСКВА, г МОСКВА, пр-кт КОМСОМОЛЬСКИЙ 28, ОГРН: 1057746061262);

третье лицо: (адрес: , ОГРН: )

о взыскании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2 доверенность от 06.10.2017,

представитель ФИО3 доверенность от 06.12.2016,

- от ответчика: представитель ФИО4 доверенность от 13.03.2017,

установил:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Клиника ЛМС» (далее – Общество, ответчик) платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года в размере 45 189 руб. 36 коп.

Истец поддержал заявленные исковые требования. Ответчик возразил против удовлетворения иска, по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Завершив предварительное судебное заседание, суд перешел в основное судебное разбирательство, рассмотрев дело по существу.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сумма платы за размещение отходов была рассчитана департаментом с учетом применения пятикратного повышающего коэффициента, применяемого законодателем на основании Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», по причине отсутствия у ответчика отчетности об образовании, использовании, обезвреживания и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

Истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате платежей за негативное воздействие за 2 квартал 2014 года № 04-28/9190 от 07.09.2015г. в 10-дневный срок.

Ссылаясь на то, что у Общества отсутствует разрешение на размещение отходов предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», из-за отсутствия разрешения на размещение отходов, вся масса загрязняющихся веществ учитывается как сверхлимитная, требование Департамента оставлено Обществом без удовлетворения, Департамент обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В силу пункта 3 статьи 16 Закона № 7-ФЗ порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям; далее – Закон № 89-ФЗ) под размещением отходов понимается их хранение (содержание отходов в объектах размещения отходов в целях последующего захоронения, обезвреживания или использования) и захоронение (изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду).

Согласно части 2 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) медицинские отходы по степени их опасности разделяются на эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам (класс «А»); эпидемиологически опасные отходы (класс «Б»); чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы (класс «В»); токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным (класс «Г»); радиоактивные отходы (класс «Д»).

Как предусмотрено частью 3 статьи 49 названного Федерального закона, медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктами 8.1. – 9.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163, установлено, что учет и контроль движения отходов классов А, Г, Д осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Для учета медицинских отходов классов Б и В служат следующие документы:

- технологический журнал учета отходов классов Б и В в структурном подразделении; в журнале указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов;

- технологический журнал учета медицинских отходов организации; в журнале указываются количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз;

- документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;

- технологический журнал участка по обращению с отходами, который является основным учетным и отчетным документом данного участка.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В любом случае даже относимость производимых отходов к медицинским и наличие договоров со специализированными организациями на право перевозки и захоронения отходов не освобождает ответчика как собственника этих отходов от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 № 301-ЭС15-6321, от 27.04.2016 № 306-КГ16-3171, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2015 по делу № А05-326/2015).

С самим порядком и арифметической правильностью расчета, произведенного Департаментом, ответчик не спорит, математический контррасчет не представил.

На момент рассмотрения дела, ответчиком доказательства перечисления соответствующих платежей в сумме 45 189 руб. 36 коп. суду не представлены.

Учитывая, что исковые требования обоснованные, по праву и размеру, подтверждены материалами дела, иск подлежит удовлетворению.

Поскольку Департамент в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина за рассмотрение настоящего иска подлежит взысканию с ответчика в размере 2 000 руб. в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Клиника ЛМС» в пользу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу 45 189 руб. 36 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Клиника ЛМС» в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дудина О.Ю.