Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А79-8161/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8161/2022
г. Чебоксары
04 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Смирновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании суда дело по иску

государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428018, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение Каскад-Групп», ОГРН <***>, ИНН <***>, 428003, Чувашская Республика - Чувашия, <...> литер "КГ",

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

о взыскании 1 607 руб. 12 коп.,

при участии

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 30.12.2021 сроком действия по 31.12.2022,

установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – истец, Отделение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение Каскад-Групп» (далее – ответчик, общество) о взыскании 1 607 руб. 12 коп. ущерба.

Исковые требования основаны на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в связи с непредставлением ответчиком в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года застрахованному лицу ФИО2 была произведена излишняя выплата сумм страховой пенсии по старости.

Определением суда от 02.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку Отделение не заявило возражений относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие его представителя, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель общества просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве, считал, что причинно-следственная связь между действиями ответчика по несвоевременному представлению отчетности за октябрь 2020 года, как указано в решении от 13.05.2021, и наступлением неблагоприятных последствий в виде причинения ущерба бюджету пенсионного фонда отсутствует, поскольку сведения по форме СЗВ-М за предшествующий месяц октябрь 2020 года содержали сведения о застрахованном лице ФИО2 Общество не оспаривает, что сведения за ноябрь 2020 года в отношении ФИО2 были представлены только 29.04.2021, но полагает, что, поскольку за последующие месяцы сведения по форме СЗВ-М представлялись вовремя пенсионный фонд имел возможность самостоятельно проверить наличие оснований для индексации. Кроме того, пенсионер обязан был сообщить о том, что ему пенсия выплачена в излишнем размере, что не было им сделано.

Отделение и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Отделении и третьего лица.

Выслушав пояснения представителя общества, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 18.03.2008, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

С 24.03.2008 общество состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – Управление) в качестве страхователя.

Управлением ФИО2 с 14.09.2018 установлена страховая пенсия по старости.

Общество 11.12.2020 представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "исходная" за ноябрь 2020 года в отношении 47 застрахованных лиц без указания ФИО2

21.01.2021 в связи с отсутствием сведений о работе ФИО2 Управление приняло решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 210000007212/В/М о выплате ФИО2 с 01.01.2021 страховой пенсии по старости с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 13 557 руб. 35 коп.

Управлением ФИО2 была произведена выплата страховой пенсии за январь и февраль 2021 с учетом перерасчета.

29.04.2021 обществом в Управление представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" за ноябрь 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц, включая ФИО2

13.05.2021 по результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию, Центром ПФР в Чувашской Республике-Чувашии принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии № 1/В в отношении ФИО2 о выплате с 01.01.2021 страховой пенсии в общем размере 12 753 руб. 79 коп.

24.05.2021 Центром ПФР в Чувашской Республике-Чувашии принято решение № 1796 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальных выплат, и составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 24.05.2021 № 2114, согласно которому сумма излишне выплаченной пенсии составляет 1 607 руб. 12 коп.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц Управление 30.09.2021 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению.

Отделение направило ответчику претензию от 17.02.2022 № 14903-08/8055 с требованием о возврате 1 607 руб. 12 коп.

В ответе на претензию от 03.03.2022 № 301 общество пояснило, что ФИО2 работал по гражданско-правовому договору, в настоящий момент каких-либо подрядных отношений общество с ФИО2 не имеет, отчеты по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года, январь и февраль 2021 года сданы обществом своевременно; указало, что претензия не обоснована.

Оставление претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения Отделения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании части 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за ноябрь 2020 года, которые содержали информацию о застрахованном лице ФИО2, обществом были представлены в Управление 29.04.2021.

Решение о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2 как неработающему пенсионеру принято Управлением 21.01.2021 в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, на момент вынесения решения от 21.01.2021 Управление не располагало информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в размере 1 607 руб. 12 коп., и, соответственно, возникновение у истца убытков в указанном размере.

Ссылка общества на представление сведений о застрахованных лицах за предыдущий период (октябрь 2020 года) и последующие периоды (с декабря 2020 года) в данном случае правового значения не имеет. Правовое значение имеет тот факт, обладало ли Управление на момент принятия решения об индексации пенсии сведениями именно за спорный период. В данном случае на момент принятия решения у Управления имелись сведения по форме СЗВ-М (исходная), согласно которому ФИО2 в обществе не работал.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

При этом в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Таким образом, действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению пенсионному фонду возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Из анализа приведенных положений следует, что одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

В рассматриваемом случае излишняя выплата пенсии явилась следствием недобросовестных действий общества, доказательств злоупотребления правом со стороны застрахованного лица ФИО2 суду не представлено. Следовательно, обязанность по компенсации причиненного ущерба не может быть возложена на непосредственного получателя страховой пенсии.

Кроме того, в силу прямого указания закона при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку факт причинения материального ущерба неправомерными действиями ответчика, не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, подтверждаются материалами дела, требование о взыскании с ответчика причиненного ущерба является правомерным.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика ущерба в полном объеме в размере 1 607 руб. 12 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение Каскад-Групп» в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии 1607 (Одна тысяча шестьсот семь) руб. 12 коп. ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение Каскад-Групп» в доход федерального бюджета 2 000 (Две тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

И.В. Смирнова