Решение от 7 декабря 2018 г. по делу № А68-9270/2018

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-9270/2018


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 декабря 2018г.


Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Короткова Е.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Ёрш» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (ИНН 7106071692, ОГРН <***>)

о взыскании убытков в размере 195 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 850 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.07.2018г. №5;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 19.11.2018г. №б/н.

Суд установил: ООО «Ёрш» обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку о взыскании убытков в размере 195 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 850 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

28.04.2017г. ООО «Ёрш» обратилось в Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в целях осуществления лицензируемого вида деятельности в местах нахождения обособленных подразделений, в том числе, по адресу: <...> – магазин.

На 7 заявленных объектов ООО «Ёрш», за исключением объекта, расположенного по адресу: <...>, выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции от 05.06.2017г. №71РПА0001015 на основании приказа Комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 05.06.2017г. №241.

Комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку на основании приказа заместителя председателя комитета от 10.05.2017г. №350 в отношении ООО «Ёрш» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что расстояние от входа для посетителей в торговый объект ООО «Ёрш», расположенный на сформированном земельном участке по адресу: <...>, до входа для посетителей на обособленную территорию муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр образования №38», расположенного по адресу: <...>, составляет 83 метра, что не соответствует требованиям пункта 1 части 3 статьи 7-1 Закона Тульской области от 24.07.2006г. №727-ЗТО «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области», о чем был составлен акт проверки от 12.05.2017г.

По результатам проверки Комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку принят приказ №202 от 17.05.2017г. «Об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции».

Не согласившись с приказом Комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 17.05.2017г. №202 «Об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции», ООО «Ёрш» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании его незаконным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 01.03.2018г. по делу №А68-8291/2017 приказ комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 17.05.2017 № 202 «Об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции» признан незаконным.

В связи с подачей заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, ООО «Ёрш» платежным поручением от 27.04.2017г. №18 уплатило государственную пошлину за совершение действий, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции в размере 195 000 руб. В дальнейшем в связи с необходимостью получения лицензии истцом повторно уплачена государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции в размере 195 000 руб., после чего лицензия была получена.

Ссылаясь на то, что незаконным отказом в выдаче лицензии, истцу были причинены убытки в виде реального ущерба в размере 195 000 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании их с Комитета.

К способам защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ относит возмещение убытков.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст.16 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу указанных норм права, взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом, а именно: лицо требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и причинно-следственную связь между виновными действиями данного лица и наступившим вредом.

Выводы о неправомерности приказа Комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции содержатся во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Тульской области от 01.03.2018г. по делу №А68-8291/2017.

По правилу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражного суда другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Факт несения расходов истцом подтверждается платежным поручением от 27.04.2017г. №18. Необходимость несения расходов была вызвана неправомерным отказом лицензирующего органа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, следовательно, причинно-следственная связь между действиями ответчика и убытками истца имеет место.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). По правилу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Анализ материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в данном случае истцом доказаны все предусмотренные законом условия для применения такой меры гражданско-правовой ответственности как взыскание убытков: факт наличия убытков, их размер, виновные действия причинителя вреда, причинная связь между виновными действиями причинителя вреда и причиненными убытками, а ответчиком не опровергнуты документально указанные истцом обстоятельства.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском в арбитражный суд истец перечислил по платежному поручению от 21.06.2018г. №276 в федеральный бюджет установленную законом государственную пошлину в размере 6 850 руб. С учетом результата рассмотрения дела, судебные расходы истца взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Ёрш» удовлетворить.

Взыскать с Комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в пользу ООО «Ёрш» убытки в размере 195 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 850 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева