Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А76-1863/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-1863/2022
06 июня 2022 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения вынесена 30 мая 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 июня 2022 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Администрации Курчатовского района, ОГРН <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Связь Строй Сервис», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 128 089 руб. 25 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 03-28/1 от 14.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Курчатовского района (далее – истец, Администрация Курчатовского района) 24.01.2021 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Связь Строй Сервис» (далее – ответчик, ООО «Связь Строй Сервис») о взыскании пени по Муниципальному контракту №МК.2021.034 на выполнение работ от 22.06.2021 в размере 123 089 руб. 25 коп., штрафа в размере 5 000 рублей 00 коп., всего в размере 128 089 руб. 25 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на статьи 12, 154, 309, 310, 330, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик нарушил сроки выполнения работ по муниципальному контракту №МК.2021.034 на выполнение работ от 22.06.2021.

Определением суда от 01.02.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 16.03.2022 судебное заседание назначено на 20.04.2022.

Определением суда от 20.04.2022 судебное заседание назначено на 30.05.2022.

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам без каких-либо возражений ответчика.

При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Стороны о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Помимо направления судебных актов, о времени и месте судебного заседания стороны извещались публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном Интернет-сайте суда.

Стороны представителей в судебное заседание не направил, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не представил, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.06.2021 между Администрации Курчатовского района (далее – муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Связь Строй Сервис» (далее - подрядчик) подписан муниципальный контракт №МК.2021.034 на выполнение работ (далее – контракт, л.д. 15-28), по условиям которого подрядчик обязуется в обусловленный настоящим контрактом срок выполнить работы по устройству наружного освещения пешеходной зоны по Комсомольскому проспекту на участке от дома № 28 до дома № 40 в Курчатовском районе города Челябинска (далее - работы), согласно техническому заданию на выполнение работ по устройству наружного освещения пешеходной зоны по Комсомольскому проспекту на участке от дома № 28 до дома № 40 в Курчатовском районе города Челябинска (приложение № 1 к контракту) (далее - техническое задание), являющимся неотъемлемым приложением настоящего контракта, в объеме и на условиях, установленных настоящим Контрактом, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в сроки, и на условиях настоящего контракта (п.1.2 контракта).

Объем работ определен в техническом задании и в расчете стоимости работ по устройству наружного освещения пешеходной зоны по Комсомольскому проспекту на участке от дома № 28 до дома № 40 в Курчатовском районе города Челябинска (приложение №2 к контракту) (далее - расчет стоимости) (п. 1.3 контракта).

Срок выполнения работ: в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с даты заключения контракта (п. 1.4 контракта).

Место выполнения работ: <...> на участке от дома № 28 до дома № 40 (п. 1.5 контракта).

Согласно п. 2.4 контракта, муниципальный заказчик имеет право:

1) требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков;

2) в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность. По результатам проверки хода и качества работ муниципальным заказчиком составляется акт проверки хода и качества работ (форма акта № 2) и направляется подрядчику;

3) не принимать выполненные подрядчиком работы до устранения выявленных недостатков и замечаний;

4) оказывать содействие подрядчику для достижения целей настоящего контракта;

5) в случае досрочного выполнения обязательств по контракту принять работы в соответствии с установленным в контракте порядком.

Согласно п. 3.1 контракта, цена контракта формируется по результатам проведения аукциона в электронной форме № 0169300061721000034, определяется согласно расчету стоимости, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет: 4 982 437 (четыре миллиона девятьсот восемьдесят две тысячи четыреста тридцать семь) рублей 26 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (%) процентов, что составляет 830 406 (восемьсот тридцать тысяч четыреста шесть) рублей 21 копейка, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и 95 Федерального закона от 05.04,2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту.

Источник финансирования - Бюджет Курчатовского района города Челябинска.

Оплата производится по факту выполненных работ в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней на основании подписанного муниципальным заказчиком акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированные формы КС-2, КС-3) (п. 3.4 контракта).

Согласно п. 6.2 контракта, в случае просрочки исполнения муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения муниципальным заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За каждый факт неисполнения муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, муниципальный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 6.4 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены муниципального контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (п. 6.5 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 % цены Контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1тыс. рублей (п. 6.7 контракта).

К договору стороны согласовали приложение № 1 – техническое задание (л.д. 29-39), расчет стоимости работ по устройству наружного освещения пешеходной зоны по Комсомольскому проспекту на участке от дома № 28 до дома № 40 в Курчатовском районе г. Челябинска (л.д. 43).

Действительность и заключенность договора сторонами не оспариваются (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

Письмом от 04.11.2021 № 24/10/21 ООО «Связь Строй Сервис» уведомил Администрацию Курчатовского района о завершении выполнения работ (л.д. 44).

Стороны подписали акт о приемке выполненных работ № 1 от 04.11.2021 на сумму 4 973 302 руб. 86 коп. (л.д. 47-64), справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 04.11.2021 на сумму 4 973 302 руб. 86 коп. (всего с учетом НДС) (л.д. 65).

Заключением № 164 приемочной комиссии по приемке выполненных работ от 12.11.2021 было установлено, что обязательства ответчиком выполнены в ненадлежащий срок, не в полном объеме (л.д. 66-68).

В связи с нарушением сроков выполнения работ и наличием недостатков в выполненных работах истец в адрес ответчика направил претензию от 30.11.2021 с требованием оплаты штрафа в размере 5 000 руб., неустойки в размере 123 089 руб. 25 коп. (л.д. 8-12), которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация Курчатовского района платежным поручением № 184636 от 07.12.2021 перечислила ООО «Связь Строй Сервис» денежные средства в размере 4 973 302 руб. 86 коп. в счет оплаты работ по муниципальному контракту (л.д. 77).

Между сторонами сложились подрядные отношения, которые регулируются нормами гл. 37 ГК РФ.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Таким образом, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является факт передачи результата работ подрядчиком заказчику.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункты 1, 2 статьи 720 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ истцом предъявлено требование о взыскании неустойки за период с 06.08.2021 (срок окончания выполнения работ) по 12.11.2021 (дата установления недостатков) в размере 123 089 руб. 25 коп. и штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств в размере 5 000 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 % цены Контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1тыс. рублей (п. 6.7 контракта).

Учитывая, что ненадлежащее исполнение обязательств по контракту подтверждено материалами дела, исковые требования о взыскании штрафных санкций в заявленном размере являются обоснованными.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, муниципальный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 6.4 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены муниципального контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (п. 6.5 контракта).

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд считает, что расчет неустойки от всей цены договора является обоснованным и арифметически верным.

Арифметическая правильность расчета ответчиком, как в части алгоритма расчета, так и в части суммы начисления, надлежащим образом не оспорена (статьи 8, 9 АПК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что, расчет неустойки является верным, нормативно обоснованным.

Оснований для критической оценки алгоритма расчета неустойки не установлено.

Контррасчет неустойки ответчиком суду представлен, ходатайства о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Согласно п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

С учетом изложенного требования о взыскании пени в размере 123 089 руб. 25 коп. и штрафа в размере 5 000 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу пп.1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Учитывая, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, и что судебный акт принят в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 843 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Связь Строй Сервис» в пользу Администрации Курчатовского района штраф в размере 5 000 руб., пени в размере 123 089 руб. 25 коп., всего 128 089 руб. 25 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Связь Строй Сервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 843 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.