Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А24-3555/2023

39/2023-51675(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3555/2023
г. Петропавловск-Камчатский
07 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества энергетики и

электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к Новолесновскому сельскому поселению в лице администрации Новолесновского сельского поселения

Елизовского муниципального района (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

о взыскании 25 414,38 руб. при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от

01.01.2023 № КЭ-18-18-23/291Д (сроком по 31.12.2023), диплом, от ответчика: не явились, установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – истец, ПАО «Камчатскэнерго», адрес которого: 683000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Новолесновскому сельскому поселению в лице администрации Новолесновского сельского поселения Елизовского муниципального района (далее – ответчик, Администрация, адрес которого: 684024, <...>) о взыскании 27 180,21 руб., из них 26 403,34 руб. долга по оплате электрической и тепловой энергии за период май 2020 года – ноябрь 2022 года и 776,87 руб. пеней за период просрочки оплаты с 08.05.2022 по 31.07.2023, с начислением неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 210, 215, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком, как собственником пустующих жилых помещений, обязательств по оплате энергоресурсов.

Определением от 03.10.2023 принято уменьшение размера исковых требований до 25 414,38 руб. долга по оплате электрической энергии и неустойки с начислением открытой неустойки.

В судебном заседании рассмотрено и отклонено ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства в связи с отсутствием безусловных оснований для совершения данного процессуального действия, предусмотренных статьей 158 АПК РФ.

Также в судебном заседании рассмотрено и отклонено ходатайство ответчика, изложенное в пояснениях к отзыву от 10.10.2023, об истребовании у нотариуса сведений об открытии наследства, перечне наследственного имущества, наследниках умершего гражданина Л.С.В., как не имеющих правового значения для рассмотрения настоящего спора.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, в период с мая 2020 года по ноябрь 2022 года (далее – спорный период) истец осуществлял поставку электрической энергии в многоквартирные дома и дома частного сектора на территории п. Березняки Новолесновского сельского поселения Елизовского муниципального района.

На оплату поставленной в спорный период в жилые помещения: индивидуальный жилой дом № 1 по ул. Лесной, квартира № 4 многоквартирного дома № 19 по ул. Строительной и квартира № 2 двухквартирного жилого дома № 2 по ул. Заречной электрической энергии ПАО «Камчатскэнерго» предъявило к ответчику требование об оплате 24 501,24 руб. долга. Поскольку ответчик долг не оплатил и требование досудебной претензии не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора судом установлено, что собственники помещений в многоквартирном жилом доме № 19 по ул. Строительной приняли решение о непосредственном управлении (протокол от 16.10.2016). Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо

товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Дома № 8 по ул. Заречной и № 1 по ул. Лесной многоквартирными не являются. Согласно подпункту «в» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что ПАО «Камчатскэнерго» вправе требовать оплаты поставленных в жилые помещения энергоресурсов от собственника.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исполнительным органом Новолесновского сельского поселения в сфере распоряжения муниципальным имуществом является Администрация, которая осуществляет соответствующие права и обязанности от имени указанного муниципального образования.

Таким образом, иск предъявлен к надлежащему ответчику.

Истец просит взыскать с ответчика 9 037,08 руб. долга за электрическую

энергию, поставленную в жилой дом № 1 по ул. Лесной с 01.05.2020 по 30.04.2021; 1 736,28 руб. долга за электрическую энергию, поставленную в кв. 4 д. 19 по ул. Строительной с 07.11.2020 по 30.11.2020 и 13 727,88 руб. долга за электрическую энергию, поставленную в кв. 2 д. 8 по ул. Заречной с 01.11.2021 по 09.11.2022.

Ответчик в отзыве на иск отрицает принадлежность спорных жилых помещений дом 1 по ул. Лесной и кв. 2 <...> указывает на наличие в спорный период нанимателя в кв. 4 <...>.

В силу положений статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, абзацу 3 статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с пунктом 1 части 2, частью 3 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ органы местного самоуправления несут соответствующие расходы за коммунальные платежи только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что проживающий в кв. 4 <...> С.И.С. был снят с регистрационного учета 25.03.2011 в связи с назначением наказания за уголовное преступление в виде лишения свободы. В 2018 году проводилась проверка по жалобе указанного гражданина на нарушение его жилищных прав на кв. 4 <...>. Согласно справке от 09.10.2023 УФСИН России по Камчатскому краю в настоящее время гражданин С.И.С. содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. Согласно полученной судом справке отдела адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД по Камчатскому краю гражданин С.И.С. в период с 01.11.2016 по 29.06.2020 был зарегистрирован по месту пребывания по ул. Карьерной, д. 3. Согласно сведениям официального сайта УФСИН России по Камчатскому краю адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю: 684000, <...>.

Сведения о том, что гражданин С.И.С. на день судебного разбирательства зарегистрирован в ином (не спорном) жилом помещении по месту жительства в дело не предоставлены.

Порядок расторжения и прекращения договора социального найма установлен в статье 83 ЖК РФ.

Из части 5 указанной статьи следует, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со

смертью одиноко проживавшего нанимателя. В остальных случаях договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда.

Таким образом, нахождение гражданина в местах лишения свободы, в том числе снятие его с регистрационного учета по месту жительства, не влечет за собой автоматического прекращения договора найма. Доказательств расторжения данного договора в установленном законом порядке в материалы дела не представлено. Факт не проживания нанимателя (члена семьи нанимателя) в квартире в связи с осуждением к лишению свободы не является основанием для вывода о том, что квартира была незаселенной, поскольку в соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно пункту 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование нанимателями помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу изложенного суд отказывает в удовлетворении требования ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании с Администрации 1 736,28 руб. долга за электрическую энергию в отношении кв. 4 <...>.

Доводы истца о правомерности его требований со ссылкой на факт предоставления спорного жилого помещения в период с 17.01.2018 по 06.11.2020 иному гражданину по договору социального найма, суд отклоняет. Как пояснил ответчик в судебном заседании 03.10.2023, предоставление жилого помещения иному гражданину для проживания было неправомерным; после рассмотрения жалобы осужденного гражданину было предложено иное жилое помещение, и гражданин 06.11.2020 выехал из кв. 4 <...>.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу, что действия ответчика по возможно неправомерному заключению договора социального найма с иным нанимателем, который выписан из жилого помещения 06.11.2020, не свидетельствует о прекращении жилищных прав осужденного. При установленных судом обстоятельствах кв. 4 <...> не может быть признана в спорный период незаселенной в установленном законом порядке.

Возражая против иска, ответчик полагал, что кв. 2 д. 8 по ул. Заречной не находится в его собственности.

Судом установлено, что изначально двухквартирный жилой дом № 2 по ул. Заречной находился в ведении МУП «Лесновское» (ликвидировано 29.05.2009 согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.10.2023). Из предоставленного в дело технического паспорта на жилой дом следует, что он состоит из двух квартир, общая площадь дома 71,8 кв.м. По договору приватизации от 18.05.1993 МУП «Лесновское» передало в собственность гражданки Ш.Т.В. кв. 2 <...>. Письмом от 28.05.1996 архитектурно-планировочного центра администрации Елизовского района (адресовано органу технической инвентаризации) определены доли по ½ домовладения за квартирами № 1 и № 2 жилого ома № 8 по ул. Заречной. По договору от 05.08.1997 купли-продажи продавец Ш.Т.В. передал в собственность покупателю Л.Л.П. ½ долю жилого дома. На основании указанного договора 22.02.2002 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве долевой собственности (доля ½) гражданки Л.Л.П. Запись о праве второго сособственника в ЕГРП не внесена. По договору приватизации от 02.02.2010 Елизовский

муниципальный район передал в собственность гражданки К.Н.Т. жилое помещение кв. 1 д. 8 по ул. Заречной.

По состоянию на дату 03.10.2023 Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объекте кадастровый номер 41:05:0101019:100 жилой дом 8 по ул. Заречная площадью 71,8 кв.м., в котором расположены объекты с кадастровыми номерами 41:05:0101019:152 и 41:05:0101019:153. Имеется запись о праве общей долевой собственности гражданки Л.Л.П. от 22.02.2002, размер доли в праве 1/2 (выписка из ЕГРН от 03.10.2023).

Одновременно ЕГРН содержит сведения об объекте с кадастровым номером 41:05:0101019:153 квартира № 1 площадью 36,4 кв.м. в доме 8 по ул. Заречной, право собственности на которую принадлежит гражданке К.Н.Т. (запись о праве от 18.06.2010).

Одновременно ЕГРН содержит сведения об объекте с кадастровым номером 41:05:0101019:152 квартира № 2 площадью 36,0 кв.м. в доме 8 по ул. Заречной, записи о правах отсутствуют.

Сведения о смерти гражданки Л.Л.П. в деле отсутствуют.

Оценив изложенные доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вывода о принадлежности ответчику квартиры № 2 д. 8 по ул. Заречной на праве собственности, в том числе общей долевой, что свидетельствовало бы об обязанности Администрации вносить плату за электрическую энергию, отпущенную в указанное жилое помещение.

Рассмотрев разногласия сторон в отношении жилого дома № 1 по ул. Лесной, суд установил следующие обстоятельства.

Как полагает в исковом заявлении ПАО «Камчатскэнерго», указанный жилой дом принадлежит ответчику в силу положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

При рассмотрении спора истец основание иска в части жилого дома 1 по ул. Лесной в порядке статьи 49 АПК РФ не менял.

Согласно пункту 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Таким образом, критерием отнесения объектов жилищного фонда к муниципальной собственности является их нахождение на дату разграничения в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного

подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов. Доказательства данного факта отсутствуют. Напротив, из предоставленной в дело ответчиком справки от 24.04.2023 № 213 ППК «Роскадастр» следует, что жилой дом № 1 по ул. Лесной п. Березняки по состоянию на 01.01.2000 принадлежит Мехлесхозу, что исключает основания для вывода о возникновении на указанный частный дом права собственности ответчика.

Согласно акту от 08.06.2021 № 1/07.06.21 проверки (допуска в эксплуатацию) прибора учета лицевой счет потребителя 200017408850 открыт на потребителя гражданина «К». Расчет объема электрической энергии выполнен истцом по показаниям прибора учета, которые снимаются в автоматическом режиме (АСКУЭ), что свидетельствует о потреблении электрической энергии проживающим в жилом доме лицом.

Публичный реестр ЕРГН записи о праве собственности ответчика, равно как и реестр объектов муниципальной собственности Новолесновского сельского поселения, на спорный жилой дом не содержит.

Доказательства приобретения указанного жилого дома заявленным истцом муниципальным образованием до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в деле отсутствуют.

Согласно статье 2 уставу Новолесновского сельского поселения (https://www.kamgov.ru/emr/novolec/ustav-novolesnovskogo-selskogo-poselenia)

указанное муниципальное образование, включающее поселок Лесной - административный центр поселения, поселок Березняки, село Южные Коряки, образовано Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года № 255 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

Согласно подпункту 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно статье 3 Закона Камчатской области от 22.06.2006 № 475 «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в Камчатской области в период с 1 января 2007 года до 1 января 2009 года» разграничение имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, входящими в состав соответствующих муниципальных районов, осуществляется законами Камчатской области в срок до

1 января 2008 года.

Согласно статье 2 Закона Камчатского края от 25.03.2008 № 28 «О Порядке разграничения муниципального имущества между муниципальными образованиями в Камчатском крае» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями, осуществляется постановлением Правительства Камчатского края.

Закон Камчатской области либо постановление Правительства Камчатского края о передаче ответчику после его образования в 2004 году спорного жилого дома отсутствует.

В нарушение статьи 9, 65 АПК РФ истец не доказал со ссылкой на достаточные, достоверные и допустимые доказательства, что собственник имущества, приобретший право до 2000 года, и указанный в справке от 24.04.2023 № 213 ППК «Роскадастр», утратил или передал право по какому-либо основанию, предусмотренному законом.

При этом суд отмечает, что в силу статей 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия и состязательности. Сбор доказательств является обязанностью участвующих в деле лиц, которые должны проявить в этом вопросе должную активность, а суд лишь оказывает этим лицам содействие в получении доказательств. Порядок оказания судом содействия сторонам в сборе доказательств по делу регламентирован положениями статьи 66 АПК РФ.

Стороны в арбитражном процессе пользуются равными правами на заявление ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ, часть 3 статьи 41 АПК РФ).

Таким образом, в силу закрепленного в АПК РФ принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции.

В свою очередь, суд не вправе совершать за истцов какие-либо процессуальные действия, в том числе по сбору доказательств с целью подтверждения обоснованности исковых требований, поскольку это является нарушением принципа состязательности и равноправия сторон. Арбитражный суд, не являясь самостоятельным субъектом собирания доказательств, и сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В настоящем споре ответчик, возражая по заявленным требованиям, предоставил доказательства принадлежности имущества иному лицу.

Истец, на котором в силу закона лежит обязанность предоставить доказательства в обоснование своих доводов, реализуя свои процессуальные права в той в мере, в какой счел необходимым, не предоставил достаточных и достоверных доказательств прекращения права на жилой дом 1 по ул. Лесной у лица, указанного в справке от 24.04.2023 № 213 ППК «Роскадастр».

В силу изложенного суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании 9 037,08 руб. долга.

В связи с просрочкой оплаты за электрическую энергию истцом заявлено требование о взыскании с Администрации 776,87 руб. неустойки в виде пеней за период с 08.05.2023 по 31.07.2023 с указанием на начисление пеней по день фактической уплаты долга с 01.08.2023.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании долга отказано, связанное с ним требование о взыскании неустойки также не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате 2 000,00 руб. государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ищук