Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А37-2452/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2452/2018
г. Магадан
26 февраля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 г.

Решение в полном объёме изготовлено 26 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене предписания № 223/020 от 21.09.2018,

при участии (после перерыва):

от заявителя – ФИО2, представитель, доверенность без номера от 15.05.2018, паспорт;

от ответчика – ФИО3, начальник правового отдела, доверенность № 01 от 09.01.2019, паспорт,

(в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.02.2019 по 19.02.2019),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» (далее также – управляющая компания), 04.10.2018 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания № 223/020 от 21.09.2018, вынесенного Государственной жилищной инспекцией Магаданской области (далее также – ответчик, инспекция).

В связи с внесением приказом инспекции № 342 от 13.12.2018 изменений в предписание № 223/020 от 21.09.2018 (т. 2 л.д. 34), представитель Общества уточнила заявленные требования: оспаривает пункт 1 предписания в изменённой редакции, а, именно, по возложению на ООО «Жилсервис-Плюс» обязанности провести перерасчёт платы за пользование лифтом собственникам в квартирах 32; 33; 43; 45; 46; 48 дома 42/1 по улице Пролетарской, 2 подъезд в городе Магадане за период с 27.10.2015 до даты подписания акта о приёмке в эксплуатацию вышеуказанного лифта.

В обоснование заявленных требований Общество, в частности, указало следующее.

В отношении ООО «Жилсервис-Плюс» с 29.08.2018 по 21.09.2018 Государственной жилищной инспекцией Магаданской области была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 42/1 по улице Пролетарской, в городе Магадане (далее также - МКД).

По результатам проверки был составлен Акт проверки № 627/020 от 21.09.2018 (далее также - Акт проверки), с указанием на нарушение Обществом Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее также – Правила содержания общего имущества № 491). На основании Акта проверки управляющей компании было выдано предписание № 223/020 от 21.09.2018, которое оспаривается заявителем в уточнённой редакции.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Согласно пункту 7 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее также – Правила изменения размера платы № 491) собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Исходя из пункта 8 указанных Правил, заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения.

В соответствии с пунктом 16 рассматриваемых Правил акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пункту 106 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее также – Правила № 354) сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

В соответствии с пунктом 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Однако акт проверки в соответствии с указанным пунктом по рассматриваемому делу не составлялся.

Кроме того в материалы проверки ООО «Жилсервис-Плюс» были предоставлены копия паспорта лифта. Согласно паспорту, лифт в многоквартирном доме № 42 корпус 1 по улице Пролетарской в городе Магадане (2 подъезд) с 27.10.2015 проходил ежегодное периодическое техническое освидетельствование и допускался к эксплуатации.

В судебном заседании представитель Общества доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объёме. Просила суд удовлетворить заявленное требование.

Ответчик, Государственная жилищная инспекция Магаданской области с заявленным требованием Общества не согласна по основаниям, изложенным в отзыве и последующих дополнениях. В частности, ответчик указал следующее.

23.08.2018 в инспекцию из прокуратуры города Магадана поступило коллективное обращение жильцов дома 42/1 по улице Пролетарской в городе Магадане о проверке законности действий ООО «Жилсервис-Плюс» в части взимания платы за услуги пользования лифтом с жильцов второго подъезда указанного дома.

В соответствии с реестром лицензий Магаданской области многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу находится в управлении ООО «Жилсервис-Плюс».

ООО «Жилсервис-Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>) осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 4 серии 049-000005 от 27.04.2015.

В период с 29.08.2018 по 21.09.2018 инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Жилсервис-Плюс» с целью рассмотрения коллективного обращения о ненадлежащем исполнении управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...> (неисправная работа лифта), по результатам которой составлен акт проверки № 627/020 от 21.09.2018.

Согласно акту проверки № 627/020 от 21.09.2018, Инспекцией выявлено следующее.

Согласно пункту 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013 (далее - Минимальный перечень № 290) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме входит техническое обслуживание и ремонт лифтов согласно пункту 22 данного перечня.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечить техническое обслуживание, ремонт лифтов, а также проведение аварийного обслуживания лифта (лифтов).

В ходе проверки 03.09.2018 при участии представителя по доверенности ООО «Жилсервис-Плюс» ФИО4 произведён осмотр лифта во втором подъезде (квартиры 29-55) многоквартирного дома № 42/1 по улице Пролетарской. По результатам осмотра установлено, что при нажатии в кабине лифта на кнопки 3, 6, 7 лифт в движение не приходит. На 2-ом этаже кнопка вызова не работает.

В соответствии с представленным ООО «Жилсервис-Плюс» паспортом лифта М-149л по результатам периодических технических освидетельствований лифта во втором подъезде данного МКД, 25.10.2017 эксплуатация лифта разрешается. Документы, подтверждающие период неисправности кнопок 3, 6, 7 в кабине лифта и кнопки вызова лифта на втором этаже данного дома, а также документы, подтверждающие принятие мер по устранению неисправности кнопок управляющей организацией не представлены.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 (далее - МДК 2-03.2003).

Согласно Приложению № 2 МДК 2-03.2003 «Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования», неисправности лифта устраняются в срок не более 1 суток.

В соответствии с пунктом 8.1 заключения 2015-10-020 ТУ (Л) от 27.10.2015 по результатам обследования лифта № М-149л по адресу: <...>, 2 подъезд, установлено, что состояние оборудования лифта, включая устройства безопасности лифта, допускает возможность дальнейшей эксплуатации лифта при условии, в том числе устранения дефектов, неисправностей, несоответствий, указанных в Таблице № 2 в установленные сроки.

Среди выявленных испытательным центром ЗАО «Национальная Лифтовая Компания» 27.10.2015 неисправностей установлены, в том числе следующие дефекты:

1.Не исключено самопроизвольное смещение грузов противовеса (рекомендуемый срок - устранить немедленно);

2.Зазоры между створками ДШ и обвязкой проёма 3 : 8 этажных площадок превышают 8 мм (рекомендуемый срок - до 26.11.2015);

3.Освещённость площадки перед входом в МП на уровне пола менее 50 лк (рекомендуемый срок - до 26.11.2015);

4.Дверь в МП не оборудована замком, отпираемым изнутри без ключа (рекомендуемый срок - до 26.11.2015);

5.Крышка люка в МП не оборудована замком, отпираемым изнутри без ключа (рекомендуемый срок - до 26.11.2015);

6.Освещённость в МП на уровне пола менее 50 лк (рекомендуемый срок - до 26.11.2015);

7.В режиме «Нормальная работа» лифт не ходит на «2; 4; 5; 6 этаж» по приказу и вызову (рекомендуемый срок - до 26.11.2015);

8.Не функционирует ЭП 2; 4; 5; 6 этажных площадок (рекомендуемый срок - до 26.11.2015);

9. Течь масла через сальниковые соединения редуктора лебёдки (рекомендуемый срок - до 26.11.2015).

Также, в указанном заключении от 27.10.2015, в целях обеспечения соответствия лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» и взаимосвязанными с ним стандартами, владельцу лифта рекомендуется принять решение о проведении модернизации или замены лифта в срок до 15.02.2020.

Согласно акту периодического технического освидетельствования лифта от 25.10.2017 ЗАО «Национальная Лифтовая Компания», специалистом выявлены неисправности лифта М-149л, установленного в подъезде 2 дома 42/1 по улице Пролетарской в городе Магадане, в том числе:

1.Не закреплены грузы противовеса;

2.Зазор между створками ЛК и обвязкой более 8 мм.;

3.Подход к МП (машинное помещение) не освещён;

4.Замок двери МП не соответствует ГОСТу;

5.Отсутствует запор у смотрового люка;

6.Течь масла редуктора лебёдки и др.

Таким образом, материалами проверки подтверждается факт предоставления ООО «Жилсервис-Плюс» услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества (лифта) ненадлежащего качества в течение длительного периода.

Также в ходе проверки Инспекцией выявлено следующее.

ООО «Жилсервис-Плюс» письмом № 211 от 30.06.2017 обратилось в Минстрой Магаданской области и в НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» о рассмотрении вопроса об установлении необходимости проведения замены лифтового оборудования в рассматриваемом МКД в более ранние сроки по отношению к срокам (2031), установленным региональной программой и вынести заключение по итогам рассмотрения заявления об установлении необходимости проведения капитального ремонта в указанном доме.

В соответствии с предложением от 26.01.2018 НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» о проведении капитального ремонта общего имущества в рассматриваемом доме собственникам помещений по указанному адресу, а также в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области» на период по 2044 год», утверждённой постановлением Правительства Магаданской области № 455-пп от 29.05.2014 ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт по указанному адресу запланирован в 2018.

Согласно договору подряда № 1-КР-18 от 07.06.2018 НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» поручил ООО «Мосрегионлифт» разработать проектную документацию по замене лифтового оборудования, проведению её государственной экспертизы (её сметной части) и по выполнению работ по замене лифтового оборудования в рассматриваемом доме. Срок начала работ: с даты заключения договора. Срок окончания строительно-монтажных работ: 30.11.2018.

Согласно пункту 3.4 договора подряда № 1-КР-18 от 07.06.2018 фактической датой окончания работ на объекте является дата подписания акта о приёмке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания всеми членами приёмочной комиссии.

Принимая во внимание, что с 27.10.2015 по настоящее время лифт по адресу: <...> (2 подъезд) находится в неудовлетворительном техническом состоянии, подтверждённом заключением от 27.10.2015 и актом технического освидетельствования от 25.10.2017 ЗАО «Национальная Лифтовая Компания», учитывая что документы, подтверждающие принятие мер по устранению установленных неисправностей (дефектов) лифта управляющей организацией не представлены, ООО «Жилсервис-Плюс» допустило нарушения требований, установленных частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), частью 1 статьи 36 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», подпунктом «а» пункта 2, подпунктами «а», «б» пункта 10, подпункта «з» пункта 11, 15, 16 Правил содержания общего имущества № 491, пунктов 20 и 22 Постановления Правительства Российской Федерации № 290; пункта 5.10.2, приложения № 2 МДК 2-03.2003.

Согласно пункту 6 Правил изменения размера платы № 491 в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими правилами.

Руководствуясь положениями, закреплёнными в указанных правилах, учитывая установленные в период проверки обстоятельства, подтверждающие факт предоставления ООО «Жилсервис-Плюс» в период с 27.10.2015 по настоящее время услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества (лифта) ненадлежащего качества, инспекцией было выдано оспариваемое предписание № 223/020 от 21.09.2018 (с учётом последующих изменений) с требованием в срок не позднее 20.12.2018 провести перерасчёт платы за пользование лифтом собственникам помещений (квартир) дома 42/1 по улице Пролетарской, 2 подъезд в городе Магадане, которые обратились с заявлением, за период с 27.10.2015 до даты подписания акта о приёмке в эксплуатацию вышеуказанного лифта.


Согласно акту периодического технического освидетельствования лифта от 25.10.2017 ЗАО «Национальная Лифтовая Компания», специалистом выявлены неисправности лифта М-149л, установленного в подъезде 2 дома 42/1 по ул. Пролетарской в г. Магадане, которые также не соответствуют требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 53780-2010 (ЕН 81-1:1998, ЕН 81-2:1998). Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке».

Акты инспекции от 13.12.2017, от 03.09.2018 также подтверждают факт представление услуги по содержанию лифта ненадлежащего качества, то есть несоответствие требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов».

На основании изложенного государственная жилищная инспекция Магаданской области настаивает на том, что предписание № 223/020 от 21.09.2018 является законным, обоснованным и не подлежащим отмене, ввиду чего в удовлетворении требований заявителя ООО «Жилсервис-Плюс» просит отказать в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика правовую позицию инспекции поддержала в полном объёме.

Информация о назначении судебного заседания по данному делу в установленном порядке была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

ООО «Жилсервис-Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>) осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 4 серии 049-000005 от 27.04.2015.

Материалами дела подтверждается, что 23.08.2018 в инспекцию из прокуратуры города Магадана поступило коллективное обращение жильцов квартир: 32; 33; 43; 45; 46; 48, расположенных на 2; 3; 6; 7 этажах дома 42/1 по улице Пролетарской в городе Магадане о проверке законности действий ООО «Жилсервис-Плюс» в части взимания платы за услуги пользования лифтом с жильцов указанных этажей (т. 1 л.д. 94-95).

В соответствии с реестром лицензий Магаданской области многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу находится в управлении ООО «Жилсервис-Плюс».

Как следует из пояснений ответчика, согласно распоряжению инспекции № 615/020 от 27.08.2018 было принято решение провести в отношении ООО «Жилсервис-Плюс» внеплановой выездной проверки в период с 29.08.2018 по 25.09.2018 (т. 1 л.д. 98-99).

Согласно акту осмотра общего имущества многоквартирного дома № 42/1 по улице Пролетарской в городе Магадане от 03.09.2018 главный специалист инспекции ФИО5 на основании распоряжения № 615/020 от 27.08.2018 произвела осмотр общего имущества многоквартирного дома № 42/1 по улице Пролетарской в городе Магадане.

Начало осмотра в 09 часов 00 минут, окончание осмотра в 09 часов 15 минут.

В ходе осмотра сотрудник инспекции установила, что «при нажатии на кнопки 3, 6, 7 в кабине лифта, лифт в движение не приходит. На 2 эт. кнопка вызова не работает» (т. 1 л.д. 148).

Следовательно, каких-либо иных неисправностей и осмотров по проверке обращения жильцов МКД инспекция не устанавливала.

При этом Акт проверки № 627/020 от 21.09.2018 содержит указанные результаты осмотра 03.09.2018. Также указывается, что документы, подтверждающие период неисправности кнопок 3, 6, 7 в кабине лифта и кнопки вызова лифта на 2 этаже рассматриваемого МКД, а также документы, подтверждающие период неисправности кнопок управляющей организацией не представлены (страница 4 акта, т. 1 л.д. 16).

На странице 6 Акта проверки № 627/020 от 21.09.2018 инспекция делает вывод о том, что учитывая, что с 27.10.2015 по настоящее время лифт по адресу: <...>, 2 подъезд, находится в состоянии, требующего капитального ремонта, а документы, подтверждающие период неисправности кнопок 3, 6, 7 в кабине лифта и кнопки вызова лифта на 2 этаже данного дома, а также документы, подтверждающие принятие мер по устранению исправности кнопок управляющей организацией не представлены, выявлены нарушения ООО «Жилсервис-Плюс» лицензионных требований. Управляющей организацией документы, подтверждающие проведение перерасчёта за пользование лифтом по указанному адресу, 2 подъезд в неисправном состоянии за период с 27.10.2015 по настоящее время не представлены (т. 1 л.д. 18).

На странице 7 Акта проверки № 627/020 от 21.09.2018 инспекция фиксирует прилагаемые к акту документы: обращение № К-960/020 от 23.08.2018; распоряжение № 615/020 от 27.08.2018; акт осмотра от 03.09.2018; предписание № 223/020 от 21.09.2018 (т. 1 л.д. 19). Следовательно, каких-либо иных неисправностей и нарушений по проверке обращения жильцов МКД инспекция при проведении внеплановой проверки не устанавливала и в акте не фиксировала.

Из текста оспариваемого предписания № 223/020 от 21.09.2018 следует, что оно вынесено по фактам выявленных нарушений лицензионных требований при проведении проверки по материалам акта № 627/020 от 21.09.2018 (т. 1 л.д. 7).

Следовательно, каких-либо иных неисправностей и нарушений по проверке обращения жильцов МКД инспекция при проведении внеплановой проверки не устанавливала и в оспариваемом предписании не фиксировала.

Поэтому доводы инспекции по анализу и вменению управляющей организации иных нарушений в эксплуатации лифта рассматриваемого МКД появились при рассмотрении заявления Общества в суде и не относятся к предмету рассматриваемого дела, так как не проверялись и не выявлялись при проведении внеплановой проверки.

Единственным установленным и вменённым нарушением Обществу является отсутствие перерасчёта жильцам квартир, обратившихся с жалобой за период с 27.10.2015 до даты подписания акта о приёмке лифта в эксплуатацию (30.11.2018).

Данные фактические обстоятельства и подлежат проверке по настоящему делу в рамках оспариваемого предписания.

В соответствии с заключением испытательного центра ЗАО «Национальная Лифтовая Компания» № 2015-10-020 ТУ (Л) от 27.10.2015 по результатам обследования лифта № М-149л по адресу: <...>, 2 подъезд (т. 1 л.д. 108-114), в пункте 14 Таблицы 2 на странице 8 заключения установлено, что в режиме «Нормальная работа» лифт не ходит на «2; 4; 5; 6 этаж» по приказу и вызову. Каких-либо нарушений в вызове лифта с 7/на 7 этаж в данном акте не установлено (т. 1 л.д. 112).

При этом Акт периодического технического освидетельствования рассматриваемого лифта от 28.10.2015, составленный специалистом того же лица - ЗАО «Национальная Лифтовая Компания» не содержит рассматриваемых нарушений режима работы лифта в части нерабочих кнопок лифта на 2; 4; 5; 6; 7 этажах (т. 2 л.д. 45-46).

Акт периодического технического освидетельствования рассматриваемого лифта от 18.10.2016, составленный специалистом того же лица - ЗАО «Национальная Лифтовая Компания» не содержит рассматриваемых нарушений режима работы лифта в части нерабочих кнопок лифта на 2; 4; 5; 6; 7 этажах (т. 2 л.д. 47-48).

Акт периодического технического освидетельствования рассматриваемого лифта от 25.10.2017, составленный специалистом того же лица - ЗАО «Национальная Лифтовая Компания» также, как и акт от 18.10.2016 не содержит рассматриваемых нарушений режима работы лифта в части нерабочих кнопок лифта на 2; 4; 5; 6; 7 этажах (т. 2 л.д. 49-50).

Данные актов корреспондируют записям в паспорте рассматриваемого лифта (т. 1 л.д. 20-30) – результаты освидетельствования на страницах 27 и 28 паспорта (т. 1 л.д. 29-30), который представлялся на внеплановую проверку.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела в материалы были представлены документы, подтверждающие частичные перерасчёты жильцам квартир 45; 46 и 48 (т. 2 л.д. 76-105). Данные документы не запрашивались у управляющей компании и не исследовались инспекцией в процессе проведения внеплановой проверки, оспариваемое предписание вынесено без их учёта.

Указанные факты были, по сути, проигнорированы инспекцией при определении периода перерасчёта, указанного в оспариваемом предписании.

С учётом того обстоятельства, что в период с 28.10.2015 до 25.10.2017 компетентным лицом ЗАО «Национальная Лифтовая Компания», либо иными органами не было установлено и документально подтверждено наличие нерабочих кнопок рассматриваемого лифта на 2; 4; 5; 6; 7 этажах, обязанность Общества по перерасчёту платы за лифт жильцам квартир 32; 33; 43; 45; 46; 48 в период с 27.10.2015 до 25.10.2017 в оспариваемом предписании подлежит признанию недействительной и не подлежащей применению.

Ввиду отсутствия у Общества документально подтверждённых данных о работе кнопок лифта на этажах, где расположены квартиры 32; 33; 43; 45; 46; 48, предписание в части возложения на ООО «Жилсервис-Плюс» обязанности произвести по указанным квартирам перерасчёт за период с 26.10.2017 по 26.09.2018 (дата сдачи лифта на капитальный ремонт) включительно, с учётом ранее проведённых перерасчётов является законным и обоснованным.

Иные доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, судом рассмотрены и оценены, однако признаны не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного уточнённые требования ООО «Жилсервис-Плюс» подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если требования удовлетворены частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых требований. Учитывая то, что государственная пошлина, уплаченная заявителем за рассмотрение дела в суде первой инстанции по главе 24 АПК РФ является фиксированной и не зависит от размера заявленных требований, то согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, сформулированной им в постановлении № 7959/08 от 13.11.2008, указанная норма не применяется. В этом случае расходы по государственной пошлине в полном размере относятся на Государственную жилищную инспекцию Магаданской области.

На основании пункта 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110; 167-170; 176; 180-182; 200; 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Частично удовлетворить уточнённое требование общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс».

2. Признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Магаданской области № 223/020 от 21.09.2018 (в редакции приказа № 342 от 13.12.2018) в части периода перерасчёта платы за пользование лифтом собственникам квартир: 32; 33; 43; 45; 46; 48, превышающего период с 26.10.2017 по 26.09.2018 включительно, с учётом ранее проведённых ООО «Жилсервис-Плюс» перерасчётов.

3. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязать Государственную жилищную инспекцию Магаданской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс».

4. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» удовлетворении остальной части уточнённого требования.

5. Взыскать с Государственной жилищной инспекции Магаданской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

6. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья А.В. Кушниренко