Решение от 8 июня 2022 г. по делу № А44-2034/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2034/2022

08 июня 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании посредством веб-конференции

дело по исковому заявлению:

ГОКУ "Новгородавтодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Жилобмен" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении границ земельных участков

при участии

от истца: ФИО2, доверенность от 20.12.2021;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 16.05.2022;

установил:

Государственное областное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" (далее – Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Жилобмен" с требованиями: об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 53:16:0081001:11, о предоставлении ГОКУ «Новгородавтодор» права на обращение в Управление Росреестра по Новгородской области с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 53:16:0081001:11, содержащиеся в ЕГРН, в целях исполнения судебного акта.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования считала необоснованными, изложив доводы согласно отзыву.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога общего пользования «Гребня-Ретно-Болтово с подъездом в д.Вязище», расположенная в Солецком районе, принадлежат на праве собственности Новгородской области и закреплена на праве оперативного управления за ГОКУ «Новгородавтодор» на основании решения КУГИ Новгородской области от 25.11.1996 № 543 (л.д.8-22).

Согласно уставу ГОКУ «Новгородавтодор» предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществление на них дорожной деятельности.

На основании постановления Администрации Солецкого муниципального района от 13.12.2007 № 2108 ГОКУ «Новгородавтодор» в постоянное (бессрочное) пользование переданы земельные участки площадью 4 554 170 кв.м., занятые автомобильными дорогами, расположенными в Солецком районе, в том числе автомобильной дорогой «Гребня-Ретно-Болтово», протяженность 11 000 км, с полосой отвода в черте населенного пункта 12 м, вне черты -14 м (л.д.23).

Постановлением Администрации Солецкого района от 17.11.2000 № 672 под автомобильной дорогой «Гребня-Ретно-Болтово», протяженностью 11,47км, ГОКУ «Новгородавтодор» передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок с кадастровым номером 53:16:130207:01, площадью 15,55 га, с шириной полосы отвода в черте населенного пункта -12, вне населенного пункта – 14 (л.д.78-80).

В рамках выполнение кадастровых работ при формировании земельного участка под автомобильной дорогой установлено, что конструктивные элементы дороги «Гребня-Ретно-Болтово с подъездом в д.Вязище», а именно асфальтовое полотно, проезжая часть, насыпь автодороги, откос дороги, земельные участки в границах полосы отвода входят в границы земельного участка с кадастровым номером 53:16:0081001:11 (л.д.31-32,82-83).

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 53:16:0081001:11 принадлежат на праве собственности ООО «Жилобмен» (л.д.24-30).

Учитывая необходимость формирования земельного участка под автомобильной дорогой и невозможность самостоятельного внесения изменений в сведения о границах земельного участка, находящегося в собственности, истец обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как указано в частях 3, 4 и 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При проведении кадастровых работ, необходимых для формирования земельного участка под автомобильной дорогой, ООО «Землеустроительная компания «Континент» выявило, что часть земельного участка с кадастровым номером 53:16:0081001:11 расположена на конструктивных элементах автодороги.

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги.

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 утверждены нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса.

Как указано в пункте 4 указанных Норм для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям № 1 - 15 к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участки шириной не менее 3 метров.

Факт наложения земельного участка с кадастровым номером 53:16:0081001:11 на асфальтовое полотно, проезжую часть, насыпь автодороги, откос дороги, земельные участки в границах полосы отвода автодороги, подтверждается заключением кадастрового инженера и доказательств обратного суду не представлено (л.д.31-32, 82-83).

Указанная ситуация препятствует формированию земельного участка под сооружением - автомобильной дорогой, имеющей неразрывную связь с землей, и исключает возможность полноценного содержания и эксплуатирования сооружения.

При исправлении реестровой ошибки суд исходит из того, что права иных лиц не нарушаются.

Довод представителя ответчика о проведении реконструкции дороги не подтверждается представленным техническим паспортом дорог местного значения Солецкого района, в котором в отношении дороги Гребня-Ретно с подъездом к д.Вязищи, построенной в 1986 году, указаны только выполненные в 1997 году работы по поверхностной обработке (л.д.92).

Факт проведения межевания земельного участка в 2008 году не исключает наличие ошибки при формировании и установлении границ земельного участка, а отсутствие постановки автомобильной дороги на кадастровый учет не является обстоятельством, исключающим возможность формирования земельного участка под дорогой как объектом недвижимости, отнесенной к объектам Новгородской области в силу прямого указания Закона № 257-ФЗ.

Удовлетворение требований истца не нарушит прав ответчика, поскольку в силу статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

Уменьшении имущества ответчика при исправлении реестровой ошибки не происходит, поскольку при образовании ответчиком земельного участка в 2008 году нормы отвода земель для размещения полос отвода уже существующей автомобильной дороги 1986 года постройки, регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не были учтены.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При изложенных обстоятельствах, исправление реестровой ошибки, произошедшей при формировании земельного участка возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода автомобильной дороги из границ земельного участка ответчика, посредством установления новых координат характерных точек границ земельного участка.

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Требование истца о предоставлении ГОКУ «Новгородавтодор» права на обращение в Управление Росреестра по Новгородской области с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу Закона № 218-ФЗ основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в отношении спорных земельных участков является решение суда.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ при освобождении истца от уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование ГОКУ «Новгородавтодор» удовлетворить.

2. Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:16:0081001:11.

3. Исправить реестровую ошибку путем установления координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:16:0081001:11, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от 29.03.2022 № ВН/14-11, с использованием метода определения координат — Метод спутниковых геодезических измерений (определений), с уточненной площадью 938 153 кв. м.

Номер точки

Х
У

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

1
518712,93

1293423,05

2,5

н1

518619,76

1293167,53

0,1

н2

518702,36

1293169,14

0,1

н3

518777,31

1293173,50

0,1

н4

518898,43

1293185,15

0,1

н5

519431,84

1293230,90

0,1

н6

519456,09

1293231,00

0,1

н7

519483,82

1293226,88

0,1

н8

519499,43

1293223,10

0,1

н9

519558,93

1293203,26

0,1

н10

519685,08

1293159,01

0,1

н11

519796,67

1293116,61

0,1

н12

519959,25

1293059,82

0,1

12

519985,50

1293100,68

2,5

13

520048,64

1293155,73

2,5

14

520139,35

1293241,82

2,5

15

520157,45

1293277,60

2,5

16

520175,54

1293313,38

2,5

17

520180,23

1293330,69

2,5

18

520173,47

1293336,02

2,5

19

520060,24

1293440,31

2,5

20

519828,46

1293653,80

2,5

21

519762,80

1293700,34

2,5

22

519684,49

1293756,63

2,5

23

519690,05

1293761,12

2,5

24

519298,81

1294185,87

2,5

25

519288,12

1294186,46

2,5

26

519280,31

1294185,74

2,5

27

519150,62

1294173,85

2,5

28

518972,27

1293900,90

2,5

29

518965,25

1293889,91

2,5

30

518959,47

1293880,59

2,5

31

518752,56

1293549,46

2,5

32

518699,77

1293422,86

2,5

1
518712,93

1293423,05

2,5


В остальной части требований отказать.

4. Настоящее решение является основанием для исправления реестровых ошибок в едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Новгородской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 53:16:0081001:11.

5. Взыскать с ООО «Жилобмен» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать по истечение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

6. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

7. Направить настоящее решение в Управление Росреестра по Новгородской области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.


Судья

М.С. Киселева