Решение от 17 января 2020 г. по делу № А60-60708/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-60708/2019
17 января 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Показаньевой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-60708/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нижнесалдинская управляющая компания «Жилой дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «НУК «Жилой дом»)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее –департамент ГЖИСН)

о признании недействительным предписания от 20.08.2019 № 29-24-10-650.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В предварительном судебном заседании принял участие представители:

общества «НУК «Жилой дом» - ФИО1 (доверенность от 07.11.2018 № 1210/18-УК);

департамента ГЖИСН - ФИО2 (доверенность от 19.12.2019 № 29-05-38-96).

Представители департамента ГЖИСН, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «НУК «Жилой дом» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания департамента ГЖИСН от 20.08.2019 № 29-24-10-650.

Определением суда от 25.10.2019 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 25.11.2019.

До начала судебного заседания со стороны заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв с приложением материалов проверки.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Департаменту ГЖИСН предлагается обосновать правомерность вынесения предписания в отношении дома № 1, поскольку заявитель указывает на то, что такого адреса не существует, есть только корпус 1, корпус 2.

Определением суда от 27.11.2019 (резолютивная часть объявлена 25.11.2019) дело назначено к судебному разбирательству на 10.01.2020.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

на основании приказа заместителя директора Департамента ГЖИСН № 29-24-08650 от 06.08.2019, а также с целью рассмотрения обращения № 29-01-47-18115/13 от 23.07.2019 в отношении общества «НУК «Жилой дом» проведена внеплановая выездная проверка.

Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>.

По результатам проверки установлено нарушение обязательных требований, а именно:

1. Неисправность отмостки, асфальта, тротуара (трещины, провалы, полное разрушение, наличие растущих деревьев и кустарников) - отмостка по периметру многоквартирного дома разрушена, частично заросла мхом, травой;

2. Нарушение отделочного слоя фасада и цоколя - повреждение отделочного слоя цоколя, разрушение кирпичной кладки под окном квартиры № 51;

3. Разрушение ступеней крылец, перекос ступеней крылец, разрушение опорных стенок крылец - разрушение, перекос ступеней крылец подъездов № 1, 4, 9;

4. Неудовлетворительное состояние плит козырьков над входами, аварийное состояние козырьков, разрушение опор козырьков - над входом в подъезд № 8 наблюдается разрушение краев козырька бетонной плиты;

5. Разрушение ступеней крылец, перекос ступеней крылец, разрушение опорных стенок крылец - разрушение ступеней при спуске в подвальные помещения;

6. Наличие мусора в подвальных помещениях - наличие мусора перед входом в подвальные помещения;

7. Разрушение штукатурки по периметру дверных блоков - разрушение кирпичной кладки по периметру дверей при входе в подвальные помещения;

8. Неисправное состояние кровли - неисправное состояние кровли над входом в подвальное помещение у подъезда № 9;

9. Не предоставлена техническая документация на многоквартирный дом, в том числе документация в соответствии с п. 24 Правил № 491, с п. 1.5 Правил № 170 (план участка, проектно-сметная документация, исполнительные чертежи, схемы сетей, техпаспорт, акты осмотров, акты выполненных работ, акты приемки текущего, капитального ремонтов, журналы заявок и другое) - не представлены документы в соответствии с п. 13 приказа от 06.08.2019 № 29-24-08-650.

По результатам проверки составлен акт № 29-24-09-650 от 20.08.2019 и оформлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 29-24-10-650 от 20.08.2019, а именно:

1. провести ремонт отмостки в местах основных разрушений по периметру многоквартирного дома;

2. провести ремонтные работы по восстановлению цоколя в местах повреждения отделочного слоя, а также работы по восстановлению кирпичной кладки под окном квартиры № 51;

3. провести ремонт крылец подъездов № 1, 4, 9;

4. восстановить козырек у подъезда № 8 в соответствии с требованием действующего законодательства;

5. восстановить ступени при спуске в подвальные помещения;

6. очистить от мусора перед входом в подвальные помещения;

7. провести ремонтные работы по восстановлению кирпичной кладки по периметру дверей при входе в подвальные помещения;

8. провести ремонтные работы крыши над входом в подвальное помещение у подъезда № 9;

9. представить документы в соответствии с п. 13 приказа от 06.08.2019 № 29-24-08-650.

Срок выполнения указанных пунктов предписания установлен - 15.10.2019.

Полагая, что указанное предписание нарушает его права и законные интересы, общество «НУК «Жилой дом» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом сделан вывод о том, что заявленные обществом «НУК «Жилой дом» требования не подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В силу требований ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Следовательно, оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом.

Оспариваемое предписание выдано ФИО3, которая в соответствии с приказом Департамента ГЖИСН назначена на должность специалиста отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу. Таким образом, лицо, подписавшее предписание, уполномочено на проведение проверки и составление предписания.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее -обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1.2. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с подп. «д» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

определение способа оказания услуг и выполнения работ;

подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;

выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;

заключение' договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме;

осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;

ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ тю управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» определены работы, выполняемые для надлежащего содержания многоквартирных домов и включают в себя:

- работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов;

- работы, выполняемые в зданиях с подвалами;

- работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов;

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов;

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов;

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов;

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов.

В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170:

п. 3.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный. режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак;

п. 4.1.3. При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и 'стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5°С, относительная влажность воздуха - не выше 60%;

п. 4.1.7. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком;

п. 4.1.15. Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10-15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения;

п. 4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту;

п. 4.2.3.2. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией;

п. 4.2.4.2. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций;

п. 4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность;

достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков;

усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; п. 4.8.10. Входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м;

стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания;

проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра;

козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега;

не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами;

п. 4.8.10. Входные крыльца должны отвечать требованиям осадка стен и пола крылец не допускается более чем на ОД м;

стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания;

проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра;

козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега;

не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

Судом установлено, что в ходе проведенной в отношении заявителя проверки департаментом ГЖИСНа установлены нарушения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>:

- неисправность отмостки, асфальта, тротуара (трещины, провалы, полное разрушение, наличие растущих деревьев и кустарников) - отмостка по периметру многоквартирного дома разрушена, частично заросла мхом, травой;

- нарушение отделочного слоя фасада и цоколя - повреждение отделочного слоя цоколя, разрушение кирпичной кладки под окном квартиры № 51;

- разрушение ступеней крылец, перекос ступеней крылец, разрушение опорных стенок крылец - разрушение, перекос ступеней крылец подъездов № 1, 4, 9;

- неудовлетворительное состояние плит козырьков над входами, аварийное состояние козырьков, разрушение опор козырьков - над входом в подъезд № 8 наблюдается разрушение краев козырька бетонной плиты;

- разрушение ступеней крылец, перекос ступеней крылец, разрушение опорных стенок крылец - разрушение ступеней при спуске в подвальные помещения;

- наличие мусора в подвальных помещениях - наличие мусора перед входом в подвальные помещения;

- разрушение штукатурки по периметру дверных блоков - разрушение кирпичной кладки по периметру дверей при входе в подвальные помещения;

- неисправное состояние кровли - неисправное состояние кровли над входом в подвальное помещение у подъезда № 9;

- не предоставлена техническая документация на многоквартирный дом, в том числе документация в соответствии с п. 24 Правил № 491, с п. 1.5 Правил № 170 (план участка, проектно-сметная документация, исполнительные чертежи, схемы сетей, техпаспорт, акты осмотров, акты выполненных работ, акты приемки текущего, капитального ремонтов, журналы заявок и другое);

- не представлены документы в соответствии с п. 13 приказа от 06.08.2019 № 29-24-08-650.

Указанные нарушения зафиксированы актом № 29-24-09-650 от 20.08.2019 и заявителем по существу не оспариваются.

В соответствии с реестром лицензий указанный многоквартирный дом (<...>) на момент выдачи предписания включен в раздел реестра, который содержит в себе сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - общество «НУК «Жилой дом» на основании протокола от 22.02.2006 и договора управления многоквартирным домом от 20.10.2015.

При таких обстоятельствах ссылка заявления на неверное указание адреса многоквартирного дома, поскольку имеется корпус 1 и корпус 2 дома 1 по ул. 1 МКР, судом не принята. Оба указанных корпуса находятся в управлении общества «НУК «Жилой дом» на момент выдачи предписания, неопределенности в вопросе об объекте, в отношении которого следует устранить выявленные нарушения, отсутствует.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 20.10.2015 (размещен в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства) управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, по управлению многоквартирным домом, обеспечивать предоставление коммунальных услуг. При этом перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлен Правилами № 491 и Минимальным перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013.

Таким образом, общество «НУК «Жилой дом» в силу вышеуказанных положений действующего законодательства предписанием № 29-24-10-650 от 20.08.2019 несет обязанность по устранению выявленных нарушений и в оспариваемом предписании содержатся мероприятия по устранению выявленных нарушений, которые входят в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается нарушение заявителем правил содержания общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем требования департамента ГЖИСН, изложенные в предписании, соответствуют законодательству и обязанностям заявителя как управляющей компании.

Оспариваемое предписание выдано заинтересованным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, по своему содержанию соответствует предъявляемым к нему требованиям. Содержащиеся в оспариваемых пунктах предписания формулировки суд считает доступными для понимания относительно конкретных действий, направленных на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю. Сроки исполнения оспариваемого предписания являются разумными, а предписание исполнимым.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании установленных обстоятельств судом сделан вывод о том, что поскольку заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено убедительных доказательств несоответствия оспариваемого предписания каким-либо законодательным нормам, нарушения его прав и законных интересов, суд пришел к выводу, что оснований для признания предписания недействительным в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Центр сопровождения бизнеса» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 11.04.2019 № 984 отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья С.Е. Калашник