Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А07-16048/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16048/2019
г. Уфа
04 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2019

Полный текст решения изготовлен 04.12.2019


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Миграновой Г.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316028000059396)

о взыскании 241 600 руб. 12 коп. 241 600,12

при участии:

от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 01.02.018г.

иные лица участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.


Администрация муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ответчик, ИП ФИО2) о взыскании предоставленной субсидии в размере 241 600 руб. 12 коп.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, требования поддерживает.

Представитель ответчика задолженность признает в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя стороны, арбитражный суд






УСТАНОВИЛ:

18.11.2016 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Администрацию муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан с заявлением на получение финансовой поддержки - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.

Комиссией муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан по отбору кандидатов на получение субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства по результатам рассмотрения представленных документов было принято решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО2 субсидии на начальной стадии становления бизнеса в размере 241 600,12 рублей (двести сорок одна тысяча шестьсот рублей, 12 коп) (протокол от 14 декабря 2016 года № 02/2016). В связи с чем был заключен договор о предоставлении из бюджета муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан субсидии субъекту на поддержку субъектов малого предпринимательства № 07/2016 от 19.12.2016 далее - Договор).

Согласно п.1.1 договора предметом настоящего договора является субсидирование Получателя на начальной стадии становления бизнеса (далее - Субсидия) за счет средств Федерального бюджета в соответствии с разделом Программы.

Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что получателю субсидии перечисляется сумма средств Федерального бюджета, предоставляемых по договору в качестве субсидирования его затрат составляет 241 600, 12 руб. (п. 3.1. договора) после поступления денежных средств Федерального бюджета на расчетный счет Администрации района.

В свою очередь, по условиям договора (пункты 3.1.) Субсидия предоставляется в соответствии со сметой расходов согласно Приложению №1 к настоящему Договору, являющемся неотъемлемой его частью настоящего договора (далее - Смета расходов).

Получатель обязуется использовать выделенную Субсидию по целевому назначению в соответствии со Сметой расходов, предоставлять в Администрацию ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных денежных средств в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, в срок не позднее 10го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Представлять ответ об эффективности деятельности ежегодно не позднее 10 числа последующего месяца после окончания года по данным бухгалтерской отёчности в течении 2 лет.

По мнению истца, ИП ФИО2 нарушила пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3., 2.2.4. Договора. Представила ежеквартальные отчеты лишь по состоянию на 01.03.2017, 01.07.2017, 10.10.2017, по которым следует, что ответчик не использовал выделенную субсидию. Ни разу не представила отчет об эффективности деятельности.

В 2018 году была проведена проверка использования бюджетных средств в ходе которой выявился факт непредставления отчета об использование субсидии и факт нецелевого использования субсидии.

Так, в соответствии с п. 5.2. Договора, в случае неисполнения (ненадлежащего, нецелевого исполнения) получателем условий предоставления субсидии, установленных программой и обязательств по Договору, полученные средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан.

05.09.2018 Администрация района в адрес ФИО2 заказным письмом направила уведомление о возврате бюджетных средств. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Также сотрудники Администрации выезжали по адресу ответчика с целью вручить уведомление о возврате бюджетных средств. Уведомление вручить не удалось.

05.03.2019 уведомление о возврате бюджетных средств было передано ФИО2 через сына ФИО3

В связи с невозвратом денежных средств истец обратился в Арбитражный суд РБ с иском о возврате выделенных средств субсидии в связи с нарушением условий заключенного договора.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 1 статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Учреждение как участник бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ним министерством задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определило необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

Конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

Как установлено судом, условия предоставления субсидии по договору № 07/2016 от 19.12.2016 ответчиком не выполнены, покупка печи для выпечки лаваша не осуществлена.

Представитель ответчика, участвовавший в судебном заседании, исковые требования признал в полном объеме, полномочия представителя ФИО3 на признание исковых требований подтверждены доверенностью от 01.03.2018г.

В соответствии со ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Учитывая изложенное, представленные в материалы дела документы, а также факт признания ответчиком суммы основного долга по договору уступки, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства, приобщенные к материалам дела в их совокупности и во взаимосвязи, находит исковые требования о взыскания суммы основного долга законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению в соответствии со статьей 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ в ст.333.37 НК РФ введен пп.1.1, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Госпошлина в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взыскивается с него в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316028000059396) в пользу Администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) 241 600 руб. 12 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316028000059396) в федеральный бюджет Российской Федерации 7 832 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Г.Р. Мигранова