Дополнительное решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А68-3364/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский пр-т, 5. Тел. (4872) 250-800 (факс)

http://www.my.arbitr.ru http://www.tula.arbitr.ru


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

город ТулаДело № А68-3364/2020

Резолютивная часть решения объявлена «17» сентября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «17» сентября 2020 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Косоуховой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению публичного акционерное общество «Завод Тула» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решения Межрайонной инспекцией ФНС России №12 по Тульской области от 21.01.2019 №9400 об отказе в возврате ПАО «Завод Тула» ошибочно оплаченной суммы денежных средств в размере 1 688 546 руб.; решения Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тульской области от 22.01.2020 №07-15/02063; обязании произвести возврат ПАО «Завод Тула» ошибочно оплаченной им суммы денежных средств в размере 1 688 546 руб.,

от заявителя – не явились, извещены,

от МИФНС №12 – представитель ФИО2 по доверенности от 31.12.2019г., диплому,

от УФНС – представитель ФИО3 по доверенности от 25.03.2020г., диплому,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Завод Тула» (далее – ПАО «Завод Тула», Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области, налоговый орган, Инспекция) от 21.01.2019 №9400 об отказе в возврате ПАО «Завод Тула» ошибочно оплаченной суммы денежных средств в размере 1 688 546 руб.; решения Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тульской области(далее – Управление) от 22.01.2020 №07-15/02063; обязании произвести возврат ПАО «Завод Тула» ошибочно оплаченной им суммы денежных средств в размере 1 688 546 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 27.08.2020 в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Завод Тула» отказано в связи с отсутствием предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России №12 по Тульской области от 21.01.2019 №9400 об отказе в возврате ПАО «Завод Тула» ошибочно оплаченной суммы денежных средств в размере 1 688 546 руб.

Учитывая, что при принятии судом решения по делу не был разрешен вопрос о законности решения Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тульской области от 22.01.2020 №07-15/02063, судом назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.

В силу статьи 178 АПК РФ Арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если: по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. На основании пункта 3 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вышестоящий налоговый орган: 1) оставляет жалобу (апелляционную жалобу) без удовлетворения; 2) отменяет акт налогового органа ненормативного характера; 3) отменяет решение налогового органа полностью или в части; 4) отменяет решение налогового органа полностью и принимает по делу новое решение; 5) признает действия или бездействие должностных лиц налоговых органов незаконными и выносит решение по существу. Статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают налоговые органы и их должностных лиц соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах; действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов.

В абзаце 4 пункта 75 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» изложена правовая позиция, согласно которой решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика (как и его действия, выразившиеся в принятии решения), может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, только если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Как следует из материалов дела, публичное акционерное общество «Завод Тула» обратилось в управление с апелляционной жалобой на решение инспекции. Решением управления апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

В данном случае решение управления не представляет собой новое решение и не дополняет решение инспекции; процедура принятия решения управлением не нарушена и решение принято в пределах полномочий управления, что обществом не оспаривалось.

При таких обстоятельствах решение управления не может являться предметом самостоятельного оспаривания в арбитражном суде.

В связи с чем производство по заявлению публичного акционерное общество «Завод Тула» о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тульской области от 22.01.2020 №07-15/02063 подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 3 000 руб., перечисленная по платежному поручению № 824 от 17.04.2020, подлежит возврату в пользу акционерного общества «Завод Тула» из федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.150, ст.ст., 178, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Производство по делу в части требований публичного акционерное общество «Завод Тула» о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тульской области от 22.01.2020 №07-15/02063 прекратить.

Возвратить в пользу акционерного общества «Завод Тула» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На решение арбитражного суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья С.В.Косоухова