Решение от 8 сентября 2019 г. по делу № А78-14632/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-14632/2018
г.Чита
08 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 08 сентября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в отрытом судебном заседании

дело по иску предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к комитету градостроительной политики Администрации городского округа «город Чита»

(ИНН <***> ОГРН <***>)

Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмете спора, индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), индивидуального предпринимателя ФИО6 (ОРГНИП: 309753625000095, ИНН: <***>)

о признании договора № 146/15, дополнительного соглашения от 07.04.2016 года недействительным.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО7, представитель по доверенности от 21.12.2016;

от ответчика-1 – ФИО8 представитель по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика-2 – представитель не явился (извещен);

от ответчика-3 – ФИО9, представитель по доверенности от 08.01.2019;

от ответчика-4 – представитель не явился (извещен);

от третьих лиц - представители не явились.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее истец) обратился с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ исковым заявлением к Комитету городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (далее ответчик-1), к комитету градостроительной политики Администрации городского округа «город Чита» (далее ответчик-2), Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее ответчик-3), Индивидуальному предпринимателю ФИО4 ((далее ответчик-4) о признании договора № 146/15 с ИП ФИО3 недействительным, о признании дополнительного соглашения от 07.04.2016 года к договору на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа «Город Чита» с Индивидуальным предпринимателем ФИО4 недействительным.

Определением от 21.06.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмете спора, индивидуального предпринимателя ФИО5 (далее третье лио1), индивидуального предпринимателя ФИО6 (далее третье лицо 2).

В судебном заседании был объявлен перерыв до 04.09.2019.

Ответчики 2, 4, третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Истец представил заявление об уточнении исковых требовании

Уточнение иска принято судом к рассмотрению протокольным определением от 28.08.2019).

Представитель истца требования поддержал, представил возражения по доводам ответчика и по сроку исковой давности.

Представитель ответчика 1 поддержал изложенную позицию.

Представитель ответчика 3 требования оспорил по мотивам отзыва, заявил о пропуске срока исковой давности.

От третьих лиц представлен отзыв.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Истец мотивирует требования следующими обстоятельствами, Комитетом по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» 26.03.2014 в газете «Читинское обозрение» №13(1288) и на сайте www.admin.chita.ru размещено извещение о проведении конкурса по привлечению перевозчиков для оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам №№1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 17, 18, 19, 19з, 20, 21, 22, 24, 25, 25т, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 47, 48, 49, 51, 57, 58, 59, 61, 67, 77, 91, 121, 108, 113, 114, 118, 119, 130, 135, 137, 138, 139.

По результатам конкурса с индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальном маршруте городского округа «Город Чита» № 2.

По результатам конкурса договор на перевозки пассажиров по маршруту № 2 также был заключен с ИП ФИО5

Помимо договоров с победителями конкурса - ФИО5 и ФИО2, Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа «город Чита» по маршруту № 2 заключил договор на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа «Город Чита» в межконкурсный период с ИП ФИО10, которая победителем конкурса не являлась.

ИП ФИО2 стало известно, что в декабре 2015 году Комитетом по развитию инфраструктуры городского округа «Город Чита» с ИП ФИО11 был заключен договор № 146/15 на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальном маршруте городского округа «Город Чита» № 2.

В дальнейшем 07.04.2016 года был заключено дополнительное соглашение к договору на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальном маршруте городского округа «Город Чита» с ИП ФИО4 Указанным дополнительным соглашением ИП ФИО4 было предоставлено право перевозок по маршруту № 2 и выдана карточка маршрута.

Заключении оспариваемых сделок повлекло увеличение перевозчиков на маршруте № 2 до 5 человек, что лишало права ИП ФИО2 на продолжение перевозок по маршруту № 2 без проведения конкурсных процедур.

Ответчик 3 заявил о пропуске срока исковой давности.

Истец представил возражения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает принцип осуществления гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Срок исковой давности по недействительным сделкам установлен ст. 181 ГК РФ, в соответствии с которой срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (п. 1).

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2).

Согласно пункту 2 статьи 166 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В нарушение пункта 2 статьи 166 ГК РФ истцы не представили обоснований того, что оспариваемые сделки нарушают права и законные интересы истцов, в связи с чем, у последних отсутствует право на предъявление признания сделок недействительными.

В силу пункта 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Постановлением Администрации городского округа «Город Чита» от 22.03.2016 № 65 утвержден Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории городского округа «Город Чита» в соответствии с которым включен маршрут № 2 «Каштак – Обощебаза» регулярных перевозок по неруглируемым тарифам указаны перевозчики ИП ФИО5, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО6, ИП ФИО4

Официально опубликовано на официальном сайте 23.03.2016 и в средствах массовой информации.

Исковое заявление поступило в суд 17.09.2018, определением от 19.09.2018 принято к рассмотрению.

Истец является одним из перевозчиков с которым также подписан договор перевозки, включен в реестр и не мог не знать о наличии других перевозчиков.

Истец уточнил требования о последствиях недействительности сделки не заявляет.

Истец полагает срок не пропущенным ссылается, в возражениях указал, 24.04.2017 года УФАС по Забайкальскому краю в адрес Комитет городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» вынесено предупреждение о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. В предупреждение от 24.04.2017 года содержится указание, что перевозки на маршруте № 2 осуществляют более 3 перевозчиков, на основании чего Комитету городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» предписано провести конкурсные процедуры по маршруту № 2. Предупреждение от 24.04.2017 года было оспорено ИП ФИО2 в судебном порядке в рамках дела А78-11082/2017 и узнал истец о наличии письма от 06.12.2017 №7605 и срок подлежит исчислению с 10.01.2018.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Учитывая изложенного доводы истца о том, что иск заявлен в пределах срока судом отклонены.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, исковые требования заявлены за пределами срока исковой давности.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом об отказе в иске.

Вместе с тем суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 3 Закона № 220-ФЗ муниципальный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах поселения, городского округа, субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя либо двух и более поселений одного муниципального района (пункт 7 части 1); регулярные перевозки по регулируемым тарифам – регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке (пункт 17 части 1); регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам – регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком (пункт 18 части 1); свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок – документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок (пункт 19 части 1); карта маршрута регулярных перевозок – документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (пункт 20 части 1).

В соответствии с частью 1 статьи 11 данного закона муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

Частью 1 статьи 14 Закона № 220-ФЗ установлено, что в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Как следует из материалов дела, 1 декабря 2015 года между Администрацией городского округа «Город Чита», от имени которой выступает Комитет, (заказчик) и предпринимателем ФИО3 (перевозчик) заключен договор № 146/15 на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа «Город Чита» в межконкурсный период с учетом дополнительного соглашения от 31 декабря 2015 года , по условиям которого перевозчик в межконкурсный период обязуется оказывать услуги по перевозке пассажиров на муниципальном маршруте № 2 пятью автобусами в соответствии с расписанием движения, утвержденного заказчиком, с количеством единиц транспорта, указанным в приложении № 1 к дополнительному соглашению.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до проведения очередного конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам.

Постановлением Администрации городского округа «Город Чита» от 22.03.2016 № 65 утвержден Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории городского округа «Город Чита» (в редакции постановления от 26.06.2018 № 211), в который среди прочего включен маршрут № 2 «Каштак – Обощебаза» регулярных перевозок по неруглируемым тарифам (перевозчики ИП ФИО5, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО6, ИП ФИО4).

Постановлением Администрации городского округа «Город Чита» от 22.03.2016 № 85 утвержден Реестр муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории городского округа «Город Чита», скорректированный постановлением Администрации городского округа «Город Чита» № 70 от 01.02.2019 «О внесении изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории городского округа «Город Чита».

Таким образом ИП ФИО3 ранее он был отражен в составе лиц, участвующих в осуществлении регулярных пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам на территории городского округа «Город Чита», согласно постановлению администрации № 85 от 22.03.2016 (в том числе в редакции постановления № 211 от 26.06.2018) на основании заключенного с ним договора № 146/15 от 01.12.2015 на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа «Город Чита» в межконкурсный период.

Согласно пункту 2 указанного Реестра (с учетом изменений от 01.02.2019) по муниципальному маршруту № 2 (д/к Строитель – Овощебаза) регулярных пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам на территории городского округа «Город Чита» в него включены ИП ФИО5, ИП ФИО2, ИП ФИО10

В соответствии со статьей 39 Закона № 220-ФЗ , в течение тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые после дня официального опубликования настоящего Федерального закона осуществляли регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, направляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесено ведение реестров соответствующих маршрутов регулярных перевозок, сведения о данных маршрутах регулярных перевозок, предусмотренные частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона (часть 1).

По истечении тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до истечения ста восьмидесяти дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесено ведение реестров маршрутов регулярных перевозок (часть 2):

1) организуют проверку указанных в части 1 настоящей статьи сведений, по результатам которой принимают решение о включении или об отказе во включении указанных сведений в соответствующие реестры;

2) размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанные в части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведения о маршрутах регулярных перевозок, которые установлены в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, действовавшими до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, и включены в соответствующие реестры.

До истечения двухсот семидесяти дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с установленной настоящим Федеральным законом компетенцией выдают юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют регулярные перевозки, не оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по маршрутам регулярных перевозок, включенным в соответствующие реестры, карты данных маршрутов. Указанные карты выдаются на срок, на который этим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставлено право осуществления регулярных перевозок по данным маршрутам в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, либо, если это право предоставлено без указания срока или срок, на который предоставлено это право, истек, до истечения одного года со дня официального опубликования настоящего Федерального закона (часть 3).

Постановлением Администрации городского округа «Город Чита» от 01.02.2019 № 70 которым внесены изменения в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории городского округа «Город Чита», и сведения о ФИО3 исключены из маршрута № 2 «Каштак – Обощебаза» регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на момент рассмотрения настоящего дела является действующим.

Согласно положениям статьи 19 Закона № 220-ФЗ по общему правилу свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса.

Частью 3 статьи 19 Закона № 220-ФЗ установлено, что без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок, в том числе, после наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ обстоятельств и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса.

Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства (часть 6 статьи 19 Закона № 220-ФЗ).

Из приведенных положений следует, что открытый конкурс не проводится в случаях, когда выдача свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и карты маршрута имеет временный характер.

ИП ФИО3 не выступал в качестве участника конкурса по маршруту № 2, и его победителем не являлся заключение с ним в последующем договора № 146/15 от 01.12.2015 на межконкурсный период было обусловлено необходимостью обеспечения транспортного обслуживания в пределах муниципального образования.

Доказательства наличия у ИП ФИО3 свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по маршруту № 2, карт маршрута регулярных пассажирских перевозок № 2 в материалы дела не представлены.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Истец уточнил требования, последствия недействительности сделки на заявляет.

Из разъяснении п. 84 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

На основании абзаца 4 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности сделки.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что при дальнейшем действии указанных договора и соглашения в отсутствие фактического исполнения при их наличии приведет к обстоятельствам, что уполномоченным органом в рамках реализации положении будет объявлен конкурс по осуществлению перевозок по спорному маршруту.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В части требования признания дополнительного соглашения от 07.04.2016 года к договору на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа «Город Чита» заключенное с Индивидуальным предпринимателем ФИО4, суд неоднократно предлагал истцу представить доказательства, обосновать правовую позицию.

В нарушение ст. 65 АПК РФ истец доказательства не представил.

В ходе судебного разбирательства все доводы и позиция истца были направлены на оспаривание требования в отношении договора № 146/15.

При указанных обстоятельствах в отсутствие доказательств суд считает требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев заявленные требования суд не находит основании для их удовлетворения, кроме того при выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости, в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца, так как в иске отказано в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук