Решение от 16 января 2020 г. по делу № А62-12001/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел. 8 (4812) 24-47-71; 24-47-72; факс 8 (4812) 61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

16.01.2020 Дело № А62-11501/2019


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 января 2020 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пудова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каретниковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318673300032482; ИНН <***>)

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ


при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.



УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее по тексту также – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту также – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ).


Определением суда от 06.12.2019 заявление принято, возбуждено производство по делу.


В судебном заседании представитель Управления заявленные требования поддержал в полном объеме.


Ответчик, будучи извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, отзыв на заявление не представил.


Суд, исходя из положений частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – АПК РФ) о том, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, равно как и неявка в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и в отсутствие ИП ФИО1


Как следует из материалов дела, в ходе реализации контрольных функций ОМВД России по Смоленскому району Смоленской области в помещении магазина «Модный подвал», расположенном по адресу: <...>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ответчик, был выявлен факт реализации парфюмерной продукции с признаками контрафактности. По результатам проверки изъята парфюмерная продукция – флаконы с жидкостью:

Jadore Dior 1 уп. 3 шт. по 20 мл.

Amor Amor 1 уп. 3 шт. по 20 мл.

D&G; Dolge&Gabbana; 1 шт. 45 мл.

Lacoste 2 уп. 3 шт. по 20 мл в каждой

Lacoste 1 шт. 45 мл.

Pheromon Ninricci 1 шт. 45 мл.

Lacoste 1 шт. 80 мл.

Dolge&Gabbana; 1 шт. 45 мл.

Lovali № 709 1 шт. 30 мл.

Lovali № 705 1 шт. 30 мл.

Versace 1 шт. 80 мл.

Givenchy Pour Homme 1 шт. 100 мл.

(протокол осмотра места происшествия от 04.04.2019).


В связи с тем, что ИП ФИО1 не смог подтвердить свое право на реализацию указанной парфюмерной продукции, ОМВД России по Смоленскому району Смоленской области были направлены запросы в организации, представляющие интересы компаний - правообладателей товарных знаков на продукцию.


Согласно ответам на указанные запросы (письмо ООО ТКМ от 08.04.2019 № 35, письмо НП «Адвокатское бюро «Шевырев и партнеры» от 27.05.2019 № 3106) парфюмерная продукция Jadore Dior 1 уп. 3 шт. по 20 мл., Amor Amor 1 уп. 3 шт. по 20 мл., Lacoste 2 уп. 3 шт. по 20 мл в каждой, Lacoste 1 шт. 45 мл., Pheromon Ninricci 1 шт. 45 мл., Lacoste 1 шт. 80 мл., Lovali № 709 1 шт. 30 мл., Lovali № 705 1 шт. 30 мл., Givenchy Pour Homme 1 шт. 100 мл. правообладателями не производилась, право на реализацию товара, содержащего изображение товарного знака, ИП ФИО1 не представлялось.


Материалы проверки ОМВД России по Смоленскому району Смоленской области были направлены по подведомственности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (исх. № 2847 от 04.04.2019).


Управление усмотрело в действиях Предпринимателя признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, о чем ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № 04-2314 от 18 октября 2019 г.


ИП ФИО1 был извещен о месте и времени составления протокола уведомлением от 29.08.2019. В порядке, установленном статьей 28.8 КоАП РФ с учетом также взаимосвязанных положений части 1 и абзаца четвертого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, указанный протокол с материалами дела об административном правонарушении направлен в Арбитражный суд Смоленской области для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.


В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.


Согласно части 2 статьи 14.10 КоАП РФ производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 данного Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - в размере пятикратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее ста тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.


Объективная сторона указанного правонарушения состоит в реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.


В примечании к статье 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.


В силу положений статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.


На территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ).


Товарные знаки являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц (интеллектуальной собственностью), которым предоставляется правовая охрана. Интеллектуальная собственность охраняется законом (статья 1225 ГК РФ).


В соответствии со статьей 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым, не противоречащим закону, способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если ГК РФ не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными данным Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается ГК РФ.


Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации.


Из анализа норм главы 76 Части четвертой ГК РФ в совокупности с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2001 г. № 287-О, следует, что перечень способов незаконного использования чужого товарного знака не ограничен способами, приведенными в законе, и должен пониматься в широком смысле. На этом основании нарушением прав владельца товарного знака следует признать реализацию товара, обозначенного указанным знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, - в отношении однородных товаров.


Участники предпринимательской деятельности при приобретении на внутреннем российском рынке иностранных товаров, в обозначения которых включены охраняемые товарные знаки, должны установить, что данные товары были введены в гражданский оборот правомочным субъектом.


Соответственно, любое из указанных действий, совершенное без согласия правообладателя, следует считать незаконным использованием товарного знака.


Согласно пункту 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.


В силу предписаний статьи 1489 ГК РФ право использования товарного знака передается лишь на основании лицензионного договора.


Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.


Факт реализации в помещении магазина «Модный подвал», расположенном по адресу: <...>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ответчик, товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака/сходных с ним обозначений для однородных товаров, а именно: парфюмерной продукции Jadore Dior 1 уп. 3 шт. по 20 мл., Amor Amor 1 уп. 3 шт. по 20 мл., Lacoste 2 уп. 3 шт. по 20 мл в каждой, Lacoste 1 шт. 45 мл., Pheromon Ninricci 1 шт. 45 мл., Lacoste 1 шт. 80 мл., Lovali № 709 1 шт. 30 мл., Lovali № 705 1 шт. 30 мл., Givenchy Pour Homme 1 шт. 100 мл., подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 04-2314 от 18 октября 2019 г., материалами КУСП ОМВД России по Смоленскому району от 04.04.2019 № 2847 и самим ИП ФИО1 не оспаривается.


Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.


В соответствии со статьей 402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.


Должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо (статья 403 ГК РФ).


КоАП РФ не конкретизирует форму вины, при которой индивидуальный предприниматель подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.


Указанное административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности.


Следовательно, ответственность индивидуального предпринимателя по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ наступает в том числе в случае, если лицо не приняло всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение его работниками, а также лицами, за действия которых это лицо отвечает, требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.


ИП ФИО1, допустив реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака/сходных с ним обозначений для однородных товаров, в принадлежащем ему магазине, совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.


Срок давности привлечении к административной ответственности за указанное административное правонарушение составляет 1 год (статья 4.5 КоАП РФ), и этот срок в данном случае не истек. Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не усматривается. Оснований для применения положений статьи 2.9.КоАП РФ судом не установлено.


Учитывая, что в деле отсутствуют доказательства незаконного использования чужого товарного знака или сходных с ними обозначений при реализации ответчиком парфюмерной продукции, а именно флаконов с жидкостью D&G; Dolge&Gabbana; 2 шт. по 45 мл. и Versace 1 шт. 80 мл. (организации, представляющие интересы компаний - правообладателей товарных знаков на продукцию, не направили ответы на запросы ОМВД России по Смоленскому району Смоленской области о предоставлении ИП ФИО1 права на реализацию названной парфюмерной продукции), суд исключает указание на совершение Предпринимателем административного правонарушения в этой части и назначает ему административный штраф исходя из стоимости парфюмерной продукции, в отношении незаконного использования средств индивидуализации которой установлена его вина, что составляет 24 120 рублей.


Согласно взаимосвязанным положениям части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса.


Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (части 1 и 2 статьи 3.4, часть 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ).


По оценке суда, применение в отношении ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа не будет соответствовать характеру совершенного правонарушения, материальному положению предпринимателя и может повлечь избыточное ограничение его прав.


На основании вышеизложенного, а также учитывая, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, данное правонарушение совершено впервые, в отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить Предпринимателю административное наказание в виде штрафа на предупреждение.


В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.


Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 КоАП РФ, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах и вещах, на которые наложен арест. 9 Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а следовательно может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения. Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.


В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.


В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» также разъяснено, что, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суд указывает, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.


Учитывая изложенное, изъятая контролирующим органом контрафактная парфюмерная продукция: флаконы с жидкостью Jadore Dior 1 уп. 3 шт. по 20 мл., Amor Amor 1 уп. 3 шт. по 20 мл., Lacoste 2 уп. 3 шт. по 20 мл в каждой, Lacoste 1 шт. 45 мл., Pheromon Ninricci 1 шт. 45 мл., Lacoste 1 шт. 80 мл., Lovali № 709 1 шт. 30 мл., Lovali № 705 1 шт. 30 мл., Givenchy Pour Homme 1 шт. 100 мл. на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.


Что касается флаконов с жидкостью D&G; Dolge&Gabbana; 2 шт. по 45 мл. и Versace 1 шт. 80 мл., то их следует возвратить ИП ФИО1, поскольку его вина в отношении незаконного использования средств индивидуализации этой парфюмерной продукции не установлена.


Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить.


Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318673300032482; ИНН <***>), к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 24 120 рублей. Заменить назначенный административный штраф на предупреждение.


Указанные в протоколе осмотра места происшествия от 04.04.2019 г., находящиеся на хранении в ОМВД России по Смоленскому району:

- флаконы с жидкостью Jadore Dior 1 уп. 3 шт. по 20 мл., Amor Amor 1 уп. 3 шт. по 20 мл., Lacoste 2 уп. 3 шт. по 20 мл в каждой, Lacoste 1 шт. 45 мл., Pheromon Ninricci 1 шт. 45 мл., Lacoste 1 шт. 80 мл., Lovali № 709 1 шт. 30 мл., Lovali № 705 1 шт. 30 мл., Givenchy Pour Homme 1 шт. 100 мл. уничтожить;

- флаконы с жидкостью D&G; Dolge&Gabbana; 2 шт. по 45 мл. и Versace 1 шт. 80 мл. возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 318673300032482; ИНН <***>).


Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.


Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья А.В. Пудов