Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А06-5014/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5014/2021
г. Астрахань
17 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2021.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Винник Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атакишияном Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального казенного предприятия г. Астрахани «Дирекция по капитальному строительству» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП от 14.05.2021; об отмене постановления от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП; об обязании прекратить исполнительное производство № 55249/21/30003-ИП от 14.05.2021,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области; Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: и.о. директора ФИО2, паспорт;

от судебного пристава-исполнителя ФИО1: не явилась, извещена;

от Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области: не явились, извещено;

от УФССП России по Астраханской области: не явились, извещено.

МКП г. Астрахани «Дирекция» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП от 14.05.2021; об отмене постановления от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП; об обязании прекратить исполнительное производство № 55249/21/30003-ИП от 14.05.2021.

Представители привлеченных заинтересованных лиц, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя заявителя, суд проводит судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство о принятии к рассмотрению уменьшенных требований, в соответствии с которыми просит суд признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП в отношении МКП г. Астрахани «Дирекция».

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что уменьшение требований является процессуальным правом заявителя, и в рассматриваемом случае не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд принял к рассмотрению уменьшенные требования.

Представитель заявителя требования, с учетом уменьшения, поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении № 122/20/30003 МКП г. Астрахани «Дирекция» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 22.04.2021 по делу № А06-9513/2020 постановлением начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении № 122/20/30003 признано незаконным и отменено. Решение суда от вступило в законную силу 11.05.2021.

14.05.2021 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 во исполнение постановления от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении № 122/20/30003 вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП о взыскании с МКП г. Астрахани «Дирекция» штрафа в размере 50 000 руб.

Полагая, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем, вопреки требованиям закона, в отсутствие оснований и нарушает законные права и интересы заявителя, МКП г. Астрахани «Дирекция» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

Как следует из содержания оспариваемого постановления от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП, основанием для его вынесения явилось вступившее в законную силу 08.10.2020 постановление по делу об административном правонарушении № 122/20/30003-ИП. Предметом исполнения является взыскание с МКП г. Астрахани «Дирекция» штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в сумме 50 000 руб.

Между тем, в судебном заседании установлено, что постановление от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении № 122/20/30003-ИП, явившееся основанием для возбуждения исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП, отменено решением Арбитражного суда Астраханской области от 22.04.2021 по делу № А06-9513/2020.

На момент вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО1 оспариваемого постановления от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП, решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.04.2021 уже вступило в законную силу.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства исполнительный документ – постановление от 28.09.2020 по делу об административном правонарушении, был отменен вступившим в законную силу решением суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 в отсутствие исполнительного документа, что противоречит требованиям статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 14.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № 55249/21/30003-ИП в отношении Муниципального казенного предприятия г. Астрахани «Дирекция по капитальному строительству».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Ю.А. Винник