Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А72-2648/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                               Дело № А72-2648/2024

23.09.2024.


Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2024.

Полный текст решения изготовлен 23.09.2024.  


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.П.Беловой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

         к Муниципальному бюджетному учреждению "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск,

         к Ульяновскому областному отделению Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск,

         к Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 05.03.2023, диплом (до и после перерыва);

от МБУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска" – ФИО3, доверенность №27 от 08.04.2024, диплом (до и после перерыва);

от Ульяновского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" – ФИО4, председатель совета, выписка из ЕГРЮЛ (до перерыва), не явились, заявление об утверждении мирового соглашения без участия представителя (после перерыва);

от Администрации города Ульяновска – ФИО5. доверенность №73-24/42д от 06.05.2024, диплом (до и после перерыва); 



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском об обязании Муниципального бюджетного учреждения "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска" за счет собственных сил и средств освободить земельный участок ИП ФИО1 с кадастровым номером 73:24:040704:51, расположенный по адресу: <...> между домами №8 и «14 от шести высаженных елей и произвести его планировку соответствующую природному рельефу с восстановлением плодородного слоя почвы в течение двенадцати календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

 Определением от 02.04.2024 Арбитражный суд Ульяновской области принял исковое заявление к производству; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска.

Определением от 20.05.2024 Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству истца привлек  к участию в деле в качестве соответчика по делу Ульяновское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство".

Определением от 16.07.2024 Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству истца привлек участию в деле в качестве соответчика по делу и исключил из состава третьих лиц Администрацию города Ульяновска.

Протокольным определением от 29.08.2024 Арбитражный суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать ответчиков за счет собственных сил и средств освободить земельный участок ИП ФИО1 с кадастровым номером 73:24:040704:51, расположенный по адресу: <...> между домами №8 и №14 от шести высаженных елей и произвести его планировку соответствующую природному рельефу с восстановлением плодородного слоя почвы в местах проведения земляных работ в течение двенадцати календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании 11.09.2024 был объявлен перерыв до 12.09.2024. После перерыва УОО Всероссийская общественная организация ветеранов "Боевое братство", явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие неявившегося лица, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель истца заявил отказ от исковых требований, предъявленных к Муниципальному бюджетному учреждению "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска".

Отказ от иска подписан представителем истца ФИО2, право которого заявлять отказ от иска предусмотрено в доверенности от 05.03.2023.

Представитель Муниципального бюджетного учреждения "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска", иные лица, участвующие в деле, против отказа от иска не возражают.

Согласно ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия решения арбитражным судом отказаться от иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ истца от иска в части предъявления исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска" следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При данных обстоятельствах производство по делу №А72-2648/2024 следует прекратить в части предъявления исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска".


В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об утверждении заключенного с Ульяновским областным отделением Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" мирового соглашения на следующих условиях:

«1) ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием об обязании Ответчиков за счет собственных сил и средств освободить земельный участок ИП ФИО1 с кадастровым номером 73:24:040704:51, расположенный по адресу: <...> между домами №8 и №14 от шести высаженных елей и произвести его планировку соответствующую природному рельефу с восстановлением плодородного слоя почвы в местах проведения земляных работ в течение двенадцати календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

      2) В соответствии с настоящим мировым соглашением Ульяновское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» обязуется за счет собственных сил и средств освободить земельный участок ИП ФИО1 с кадастровым номером 73:24:040704:51, расположенный по адресу: <...> между домами № 8 и № 14 от шести высаженных елей и произвести его планировку соответствующую природному рельефу с восстановлением плодородного слоя почвы в местах проведения земляных работ в течение двенадцати календарных дней с момента утверждения настоящего мирового соглашения.

      3) Заключение настоящего мирового соглашения не является основанием для прекращения производства по иску ко второму ответчику - Администрации города Ульяновска.

      4)Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, распределяются следующим образом между участниками мирового соглашения: стороны не компенсируют друг другу понесенные расходы. Каждая сторона остается с теми затратами, которые она понесла за исключением государственной пошлины, уплаченной ИП ФИО1 при обращении с иском. Ульяновское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» обязуется компенсировать ИП ФИО1 расходы на государственную пошлину в размере 6 000 руб.

      5) Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

      6) Последствия заключения мирового соглашения сторонам известны и понятны.».

Представитель Ульяновского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" в судебном заседании поддержал ходатайство истца об утверждении мирового соглашения.

Мировое соглашение подписано уполномоченными лицами, составлено в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой стороны и для Арбитражного суда Ульяновской области.

В соответствии со ст. ст. 138-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно разъяснениям, данным в п.10 постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 №50 «О примирении сторон в арбитражном процессе», исходя из положений части 1 статьи 44, статьи 46, части 1 статьи 140 АПК РФ, в случае если в деле участвуют несколько истцов и (или) ответчиков, мировое соглашение может быть заключено как между всеми истцами и ответчиками, так и между некоторыми из них, если это не препятствует рассмотрению судом требований, производство по которым не прекращается вследствие утверждения мирового соглашения.

Суд считает, что данное мировое соглашение следует утвердить, поскольку оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону и иным правовым актам, не препятствует рассмотрению судом требований, производство по которым не прекращается.

Согласно ч.2 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

На основании изложенного, производство по делу №А72-2648/2024 следует прекратить в части предъявления исковых требований к Ульяновскому областному отделению Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство".


В силу ч.3 ст.151 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.


Истец настаивает на исковых требованиях к Администрации города Ульяновска, просит обязать Администрацию за счет собственных сил и средств освободить земельный участок ИП ФИО1 с кадастровым номером 73:24:040704:51, расположенный по адресу: <...> между домами №8 и «14 от шести высаженных елей и произвести его планировку соответствующую природному рельефу с восстановлением плодородного слоя почвы в течение двенадцати календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования к Администрации города Ульяновска подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 73:24:040704:51 площадью 1 000, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: <...> между домами №8 и №14, принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО1 (право собственности зарегистрировано 06.10.2021 №73:24:040704:51-73/049/2021-2 на основании договора купли-продажи от 05.10.2021), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно договору аренды земельного участка, заключенного между ФИО1 (Арендодатель) и ФИО6 (Арендатор) Арендодатель  предоставил Арендатору во временное владение и пользование земельный участок площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, находящие по адресу: <...> между домами №8 и №14, кадастровый номер: 73:24:040704:51 под строительство индивидуального жилого дома.

          Из материалом дела усматривается что, между Муниципальным бюджетным учреждением "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска" (Подрядчик) и Ульяновским областным отделением Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" (Заказчик) заключен договор на выполнение подрядных работ №197-21 от 15.12.2021, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работу, указанную в п.1.2. настоящего Договора, и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно п.1.2 договора №197-21 от 15.12.2021 Подрядчик обязуется выполнить в соответствии с Локальной сметой №ЛС-254 (Приложение №1 к договору), составленной Заказчиком, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора, работы по озеленению (посадка елей колючих) на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040704:51, расположенном по адресу: <...> между домами 10 и 12.

По акту о приемке выполненных работ от 16.12.2021 Заказчик принял выполненные Подрядчиком работы.

            Из материалов дела следует, что на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 73:24:040704:51 площадью 1 000, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальные жилые дома, расположенном по адресу: <...> между домами №8 и №14, на момент рассмотрения спора высажены шесть елей; строительные работы на участке не ведутся, земельный участок не используется.

Обратившись  в суд с настоящими исковыми требованиями (с учетом принятого судом уточнения), истец просит обязать Администрацию города Ульяновска за счет собственных сил и средств освободить земельный участок ИП ФИО1 с кадастровым номером 73:24:040704:51, расположенный по адресу: <...> между домами №8 и №14 от шести высаженных елей и произвести его планировку соответствующую природному рельефу с восстановлением плодородного слоя почвы в местах проведения земляных работ в течение двенадцати календарных дней с момента вступления решения в законную силу.


В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как предусмотрено ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в  использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Как разъяснено в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п.47 постановления №10/22).

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.


В процессе рассмотрения спора судом установлено, что, действительно, по заданию Ульяновского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" на основании заключенного договора подряда МБУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска" произвело высадку шести голубых елей на земельном участке истца. Заключению договора предшествовало обращение  Общественной организации в МБУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска" с письмом №59 от 15.12.2021 (л.д.23).

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию истца об устранении препятствий в пользовании земельным участком является Ульяновское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство".

Согласно ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Избранный истцом способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, приводить к восстановлению нарушенного права.

С надлежащим ответчиком истец заключил мировое соглашение, по условиям которого Общественная организация обязуется в установленные сроки удовлетворить требования истца и восстановить его нарушенные права.

В то же время, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Администрацией города Ульяновска издавались распорядительные акты о высадке елей, давались какие-либо поручения, заключались гражданско-правовые договоры.

Председатель совета Ульяновского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство", депутат Законодательного Собрания Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что решение о высадке елей на спорном земельном участке принималось организацией самостоятельно, с той целью, чтобы земельный участок в центре города выглядел красиво и ухоженно.

Таким образом, из материалов дела не следует, что действиями Администрации города Ульяновска были нарушены права и законные интересы истца.

Довод о том, что Администрация является конечным бенефициаром мероприятий, осуществленных другими ответчиками, со ссылкой на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14.03.2023, не может быть принят судом во внимание. Как указано выше, чинимые ответчиком препятствия в реализации истцом права собственности в отношении его имущества должны носить реальный, а не мнимый характер, должны быть выражены в конкретных действиях.

Доказательств совершения таких действий со стороны должностных лиц Администрации города Ульяновска истец не представил.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного, исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Ульяновска следует оставить без удовлетворения.


Согласно ч. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В пункте  4 мирового соглашения стороны определили порядок возмещения судебных расходов истцу ответчиком - Ульяновским областным отделением Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство", что не противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 138-142, 150, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

Принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО1 от исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска".

Утвердить мировое  соглашение, заключенное между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Ульяновским областным отделением Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство"  на следующих условиях:

«1) ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием об обязании Ответчиков за счет собственных сил и средств освободить земельный участок ИП ФИО1 с кадастровым номером 73:24:040704:51, расположенный по адресу: <...> между домами № 8 и № 14 от шести высаженных елей и произвести его планировку соответствующую природному рельефу с восстановлением плодородного слоя почвы в местах проведения земляных работ в течение двенадцати календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

      2) В соответствии с настоящим мировым соглашением Ульяновское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» обязуется за счет собственных сил и средств освободить земельный участок ИП ФИО1 с кадастровым номером 73:24:040704:51, расположенный по адресу: <...> между домами № 8 и № 14 от шести высаженных елей и произвести его планировку соответствующую природному рельефу с восстановлением плодородного слоя почвы в местах проведения земляных работ в течение двенадцати календарных дней с момента утверждения настоящего мирового соглашения.

      3) Заключение настоящего мирового соглашения не является основанием для прекращения производства по иску ко второму ответчику - Администрации города Ульяновска.

      4)Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, распределяются следующим образом между участниками мирового соглашения: стороны не компенсируют друг другу понесенные расходы. Каждая сторона остается с теми затратами, которые она понесла за исключением государственной пошлины, уплаченной ИП ФИО1 при обращении с иском. Ульяновское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» обязуется компенсировать ИП ФИО1 расходы на государственную пошлину в размере 6 000 руб.

      5) Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

      6) Последствия заключения мирового соглашения сторонам известны и понятны.».

Производство по делу в части исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению "Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновска", к Ульяновскому областному отделению Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство"  прекратить.

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья                                                                                                            И.В. Рыбалко