Решение от 31 октября 2023 г. по делу № А43-39105/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-39105/2021

г. Нижний Новгород 31 октября 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-1145), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Аккумуляторный завод им. Н.М.Игнатьева - АКОМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащим следующие требования:

- признать незаконными решения Приволжской электронной таможни о классификации товаров от 08.09.2021 №РКТ-10418000-21/000436, от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000442, от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000439, от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000441; от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000440, от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000443; от 08.09.2021 №РКТ-10418000-21/000437, от 06.09.2021 №РКТ-10418000-21/000434, от 26.10.2021 №РКТ-10418000-21/000534, от 04.11.2021 №РКТ-10418000-21/000547; от 08.11.2021 №РКТ-10418000-21/000549;

- признать незаконными требования Приволжской электронной таможни от 08.09.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000436, от 08.09.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000437, от 06.09.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000434, от 26.10.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000534, от 04.11.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000547, от 08.11.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000549 о внесении изменений в сведения, указанные в таможенных декларациях заявителя;

- обязать Приволжскую электронную таможню вернуть заявителю излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 2377134рубля 90копеек, а также пени в сумме 9305рублей 50копеек,

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, ходатайство в отсутствие,

от таможенного органа: ФИО2 (доверенность от 30.12.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "Аккумуляторный завод им. Н.М.Игнатьева - АКОМ" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Приволжской электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган), содержащим указанные требования.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности задекларированные им товары имеют код 8507903000 ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой таможенной пошлины 0%, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате заявителем по его расчетам, составила 0 рублей.

По мнению общества, таможенным органом не учтены следующие свойства товаров: поставленный товар - сепаратор полиэтиленовый является конечным продуктом (сепаратор для свинцово-кислотных аккумуляторов) и используется только как неотъемлемая часть свинцово-кислотной батареи. Сепаратор производится в рулонах благодаря специфическому технологическому процессу производства свинцово-кислотных аккумуляторов на сборочных линиях. Указанные свойства товара подтверждаются и производителем - компанией Microporous GmbH в письме от 25.10.2021. Полученный товар используется заявителем только в собственном производстве для изготовления аккумуляторных батарей. По своему назначению товар представляет собой законченный товар - сепаратор, с конкретными техническими характеристиками, химическими и физическими свойствами, не требует доработки и не является сырьем для изготовления сепаратора.

При получении товара сепаратора, в экспортной декларации указывается код классификации товара - 8507903090, что соответствует и коду классификации, который указывается декларантом при оформлении ДТ при выпуске товара. Правильность указанного кода подтверждается и производителем - компанией Microporous GmbH в письмах от 25.10.2021 и от 24.01.2022.

В данных письмах производителя указано, что спорный сепаратор поставляется АО «АКОМ им. Н.М. Игнатьева» в рулонах в силу специфики технологии производства свинцово-кислотных аккумуляторных батарей на сборочной линии и представляет собой готовый продукт.

Общество считает, что ссылки таможенного органа на классификационные решения, выданные во Французской Республике и Польской Республике о классификации товара в товарной позиции 3921, не являются применимыми к настоящему делу и не подтверждают правильность классификации Приволжской электронной таможней товара, поставляемого заявителю, поскольку вопрос о классификации товара в каждом конкретном случае принимается на основании изучения всех представленных документов, свойств и характеристик товара, его назначения, дальнейшего использования.

24.10.2023 от заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Подробно позиция общества изложена в заявлении, письменной позиции, возражениях на отзыв, заявлении об уточнении заявленных требований, возражениях на дополнительные пояснения заинтересованного лица.

Представитель таможенного органа в ходе судебного заседания возражал относительно удовлетворения заявленного требования, считает верной классификацию спорного товара в подсубпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так как ввозимый товар не является законченным изделием-сепаратором, а является заготовкой для сепаратора, а именно, сепараторной лентой.

В подтверждение своей позиции представитель таможенного органа указывает на позицию ВТО, изложенную в письме Секретариата ВТО от 01.09.2021 о классификации данного товара.

Помимо этого, в подтверждение классификации спорного товара таможенный орган ссылается на классификационные решения FRBTIFR-BTI-2020-01342 и FRBTIFR-BTI-2019-18143 выданные Французской Республикой, и классификационное решение PLBTIWIT -2021-000004, выданное Польской Республикой, в которых Европейские таможенные органы классифицируют товар "сепараторная лента в рулонах" в товарной позиции 3921 Гармонизированной системы, а сепараторы прямоугольной формы, готовые к использованию в том виде, в котором они выпущены - в товарной позиции 8507 Гармонизированной системы.

Также таможенный орган ссылается на пункт 52.1 приказа ФТС Россииот 14.01.2019 №28 «О классификации в соответствии с единой Товарнойноменклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров», согласно которому сепараторная лента, используемая для изготовления аккумуляторных сепараторов и предъявляемая для совершения таможенных операций в рулонах, материалом изготовления которой является высоконаполненная пластическая масса (пластмасса), в состав которой помимо полимера могут входить,например, наполнители, пластификаторы, стабилизаторы, красители подлежит классификации в группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем ввезенный товар является именно сепараторной лентой, а не сепаратором.

Рулоны сепараторной ленты не нарезаны и не готовы к применению, поскольку требуют совершения технологических операций (не в отношении материала, а в отношении изоляции электродов).

К представленным обществом письмам компании Microporous GmbH следует относиться критически, поскольку АО «Аккумуляторный завод им. Игнатьева-АКОМ» и компания Microporous GmbH связаны договорными взаимоотношениями и являются заинтересованными лицами.

Подробно позиция таможенного органа отражена в отзыве на заявление, дополнении к отзыву, дополнительных объяснениях и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя таможенного органа, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АО «Аккумуляторный завод им. Игнатьева-АКОМ» на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - ЦЭД Приволжской электронной таможни) поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№10418010/030821/0234362; 10418010/230821/0254764; 10418010/240821/0256456, 10418010/240821/0256559, 10418010/250821/0257965, 10418010/260821/0259076, 10418010/310821/0264107, 10418010/060921/0269816, 10418010/261021/0323801, 10418010/041121/3009340, 10418010/081121/3011286 для помещения товаров «сепаратор полиэтиленовый: полиэтиленовая лента, пористая, смотанная в рулон....» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В 33 графе вышеуказанных ДТ декларантом заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8507 90 300 0, предназначенный для классификации «аккумуляторов электрических, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы - части - сепараторы», со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%.

В адрес декларанта таможенным органом направлены запросы о проведении таможенной экспертизы по вышеуказанному товару.

В ответ от общества получены письма, в которых сказано, что экспертиза проводилась по товару «сепаратор полиэтиленовый: полиэтиленовая лента, пористая, смотанная в рулон....» в рамках ДТ № 10418010/030821/0234362, и все товары по вышеуказанным декларациям являются идентичными.

Приволжской электронной таможней в отношении товаров, сведения о которых заявлены в настоящих декларациях, приняты решения от 08.09.2021 № РКТ-10418000-21/000436, от 09.09.2021 № РКТ-10418000-21/000442, от 09.09.2021 № РКТ-10418000-21/000439, от 09.09.2021 № РКТ-10418000-21/000441, от 09.09.2021 № РКТ-10418000-21/000440, от 09.09.2021 № РКТ-10418000-21/000443, от 08.09.2021 № РКТ-10418000-21/000437, от 06.09.2021 № РКТ-10418000-21/000434, от 26.10.2021 № РКТ-10418000-21/000534,от 04.11.2021 № РКТ-10418000-21/000547, от 08.11.2021 № РКТ-10418000-21/000549 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым указанный товар классифицирован в подсубпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации «плит, листов, пленок и полос или лент из пластмасс - прочие - из прочих пластмасс» и которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%.

На основании указанных решений Приволжской электронной таможней вынесены следующие требования о внесении изменений в сведения, указанные в таможенных декларациях заявителя: от 08.09.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000436, от 08.09.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000437, от 06.09.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000434, от 26.10.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000534, от 04.11.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000547, от 08.11.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000549.

Не согласившись с вышеуказанными решениями о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, а также с вынесенными на их основании требованиями о внесении изменений в сведения, указанные в таможенных декларациях, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Международная Конвенция по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983) возлагает на Российскую Федерацию как государство - участника данного международного договора обязанность обеспечивать соответствие применяемых таможенно-тарифных и статистических номенклатур Гармонизированной системе (далее - Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации).

Обязательность применения Гармонизированной системы в Российской Федерации, кроме того, вытекает из пункта 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в городе Астане 29.05.2014), согласно которому Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации является основой ТН ВЭД ЕАЭС.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в силу пункта 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.07.2012 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

На основании пункта 6 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 , ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

До достижения необходимого уровня классификации вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1 ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6 ТН ВЭД). Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь (пункт 7 Постановления № 522).

В пункте 21 Постановления № 49 разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21 , пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

В товарной субпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации товар, предназначенный для плит, листов, пленок и полос или лент из пластмасс: - пористые: - - из прочих пластмасс.

В примечании 10 к товарной группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что в товарных позициях 3920 и 3921 термин «плиты, листы, пленка и полосы или ленты» означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, не нарезанные или нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

В силу пункта «т» примечания 2 к товарной группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются товары раздела XVI (машины и механические или электрические устройства).

Согласно пояснениям к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 или 3920 или в группу 54. Сюда включаются только пористые продукты или продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.

Товар, заявленный обществом по коду 8507 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначен для аккумуляторов электрических, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы: - части: - -сепараторы.

В соответствии с примечаниями 2, 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин (оборудования, аппаратов или устройств) или с рядом машин (оборудования, аппаратов или устройств) той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами (оборудованием, аппаратами или устройствами).

С учетом пояснений к товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию также включаются части к аккумуляторам, например, резервуары и крышки; свинцовые пластинки и решетки независимо от того, нанесена на них паста или нет; сепараторы из любого материала (за исключением неотвержденной вулканизованной резины или текстильного материала), включая сепараторы в виде плоских пластин, которые просто нарезаны в виде прямоугольников (включая квадраты) и отвечают очень строгим техническим условиям (пористость, размеры и т.д.), и поэтому готовы к применению.

Учитывая определения Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2023 №301-ЭС22-28184 по делу №А43-41699/2021 и от 16.08.2022 №301-ЭС22-9803 по делу №А43-9563/2021, а также принимая во внимание представленные сторонами документы, судом установлено следующее.

Таможенным органом в подтверждение позиции о том, что декларируемый обществом товар (сепараторная лента) не является готовым изделием (сепаратором), в связи с этим не подлежит классификации в товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС, представлены следующие документы: заключение таможенного эксперта от 31.08.2021 №12404004/0023590; спецификацию товара от 01.01.2014; ответ Всемирной таможенной организации от 01.09.2021 №21NL0119-LC; классификационные решения европейских таможенных органов в качестве подтверждения международной практики классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (классификационные решения FRBTIFR-BTI-2020-01342 и FRBTIFR-BTI-2019-18143 выданные Французской Республикой, и классификационное решение PLBTIWIT -2021-000004, выданное Польской Республикой); письмо ФТС России от 02.06.2021 № 06-88/32046 «О классификации сепараторной ленты».

Из представленных документов усматривается, что сепараторная лента из полиэтилена имеет пористость и предназначена для изготовления из нее сепараторов для аккумуляторной батареи путем совершения технологических операций (резка сепараторной ленты, формирование сепаратора-конверта, оборачивание его на пластину аккумуляторной батареи, сваривание сторон конверта), которые производятся на специальном оборудовании, в связи с чем сепараторная лента становится сепаратором после осуществления технологических операций.

Таким образом, довод заявителя о том, что спорный товар является готовым изделием (сепаратором) противоречит имеющимся в деле доказательствам и судом отклоняется.

В этой связи подлежит отклонению ссылка общества на письма производителя (компании Microporous GmbH) от 25.10.2021 и от 24.01.2022 о том, что сепаратор является конечным продуктом и используется как неотъемлемая часть свинцово-кислотной аккумуляторной батареи, как противоречащая иной совокупности представленных в материалы дела доказательств.

Учитывая совокупность представленных Приволжской электронной таможней доказательств, а также текст товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС, примечание 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, пояснения к товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС, спорный товар не может быть классифицирован в товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку не является готовым сепаратором, а является сепараторной лентой, которая в свою очередь является заготовкой для конвертных сепараторов.

Согласно тексту товарной позиции 3921 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие.

В связи с тем, что товар изготовлен из полиэтилена в силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар должен классифицироваться в товарной позиции 3921 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция 3921 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя следующие субпозиции:

- пористые;

-3921 90 ТН ВЭД ЕАЭС прочие.

Согласно вышеуказанному заключению таможенной экспертизы товар изготовлен из полиэтилена, имеет пористость, неармированный не слоистый, не самоклеящийся, подложка отсутствует.

Следовательно, спорный товар в силу ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует тексту субпозиции «пористые» ТН ВЭД ЕАЭС.

Данная товарная позиции включает в себя следующие подсубпозиции (субпозиции)

-3921 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС из полимеров стирола; -3921 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС из полимеров винилхлорида; -3921 13 ТН ВЭД ЕАЭС из полиуретанов;

-3921 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС из регенерированной целлюлозы;

-3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС из прочих пластмасс;

Следуя тексту субпозиций и описанию товара, его необходимо классифицировать в субпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, спорный товар состоит из полиэтилена, который выполняет основную функцию сепаратора -изоляция/разделение разнополярных электродов.

В ДТ №№10418010/030821/0234362; 10418010/230821/0254764; 10418010/240821/0256456, 10418010/240821/0256559, 10418010/250821/0257965, 10418010/260821/0259076, 10418010/310821/0264107, 10418010/060921/0269816, 10418010/261021/0323801, 10418010/041121/3009340, 10418010/081121/3011286 самим декларантом заявлен материал - полиэтилен.

Из заключения таможенного эксперта усматривается, что пробы товаров представляют собой отрезы ленты, изготовленной из гибкой (нетвердой) несамоклеящейся, неармированной, неслоистой, без подложки, несоединенной с другими материалами пористой пластмассы на основе наполненного неорганическим наполнителем/пигментом полиэтилена.

Таможенные эксперты пришли к выводу о том, что товар «сепараторная лента» обладает характеристиками, описанными в примечании 1 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, тем самым товар относится к термину «пластмасса», применяемого в ТН ВЭД ЕАЭС.

В ТН ВЭД ЕАЭС термин «пластмасса» определен примечанием 1 к группе 39 и означает: материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

Материал полиэтилен относится к товарной позиции 3901 ТН ВЭД ЕАЭС (то есть соответствует термину «пластмассы»). Ленты из пластмасс (в том числе из полиэтилена) относятся к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ЕАЭС.

Наличие в составе товара, кроме полимера (полиэтилена), иных наполнителей, пластификаторов, стабилизаторов, красителей, не исключает его классификацию в группе 3901 ТН ВЭД и допускается приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров».

По итогам проведенного исследования таможенными экспертами сделаны следующие выводы: «Полиэтиленовые ленты, отрезки которых являются объектами исследования, предназначены для изготовления сепараторов конвертного типа для сборки свинцовых АКБ. Формирование сепаратора конвертного типа из рулона может производиться разрезанием его на мерные листы с последующей их сборкой при помощи ультразвуковой или тепловой сварки. В представленном виде товар законченным изделием (сепаратором) не является».

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что сепараторная лента из полиэтилена имеет пористость и предназначена для изготовления из нее сепараторов для АКБ путем совершения технологических операций (резка сепараторной ленты, формирование сепаратора-конверта, оборачивание его на пластину АКБ, сваривание сторон конверта), которые производятся на специальном оборудовании, в связи с чем сепараторная лента становится сепаратором после осуществления технологических операций.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный товар не является готовым изделием (сепаратором) и не может быть классифицирован в товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемые обществом решения Приволжской электронной таможни о классификации товаров от 08.09.2021 №РКТ-10418000-21/000436, от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000442, от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000439, от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000441; от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000440, от 09.09.2021 №РКТ-10418000-21/000443; от 08.09.2021 №РКТ-10418000-21/000437, от 06.09.2021 №РКТ-10418000-21/000434, от 26.10.2021 №РКТ-10418000-21/000534, от 04.11.2021 №РКТ-10418000-21/000547; от 08.11.2021 №РКТ-10418000-21/000549, а также вынесенные на их основании требования Приволжской электронной таможни от 08.09.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000436, от 08.09.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000437, от 06.09.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000434, от 26.10.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000534, от 04.11.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000547, от 08.11.2021 к решению №РКТ-10418000-21-000549 о внесении изменений в сведения, указанные в таможенных декларациях, соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов общества, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлине отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".



Судья М.Г.Чепурных