Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А40-107383/2018Именем Российской Федерации Дело № А40-107383/18-79-1253 03 августа 2018 г. г. Москва Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2018 года Полный текст решения изготовлен 03 августа 2018 года Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО КШТЭ ВОСТОК к Московской областной таможне о признании незаконными решений от 12.03.2018 № 17-23/09860 об отказе в возврате НДС, излишне уплаченного по ДТ № 10130192/280916/0009864, от 12.03.2018 № 17-23/09862 об отказе в возврате таможенных пошлин, излишне уплаченных по ДТ № 10130192/280916/0009864 при участии:от заявителя: ФИО2 дов. от 29.05.2018 г. № 62 от заинтересованного лица: ФИО3 дов. от 15.12.2017 г. № 03-17/290 ООО КШТЭ ВОСТОК (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее Заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными решений от 12.03.2018 № 17-23/09860 об отказе в возврате НДС, излишне уплаченного по ДТ № 10130192/280916/0009864, от 12.03.2018 № 17-23/09862 об отказе в возврате таможенных пошлин, излишне уплаченных по ДТ № 10130192/280916/0009864. Заявление мотивировано тем, что Общество как декларант представило таможенному органу все необходимые документы, подтверждающие таможенную стоимость товара, у таможенного органа изначально не было оснований для корректировки таможенной стоимости товара. Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в письменных пояснениях, указывая на недостоверность и противоречия в представленных Обществом для таможенного декларирования документах. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта, решения и обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт. Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК (далее также - Общество, Заявитель) ввезло на таможенную территорий) РОССИЙСКОЙ Федерации по декларации на товары №10130192/280916/0009864 (далее также - Декларация, ДТ) медицинские изделия (далее также - Товары). Выпуск Товаров был осуществлен 29 сентября 2016 года. Ввезенные товары включены в Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042. Вместе с тем, при декларировании Товаров таможенным представителем данная преференция (освобождение от НДС при ввозе товаров на территорию РФ) заявлена не была, кроме того, по ряду товарных позиций были неверно указаны коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее также - ТН ВЭД ЕАЭС, ТН ВЭД) в связи с их неправильной классификацией, что привело к излишней уплате таможенных пошлин. В связи с вышеуказанным, Обществом было инициировано внесение изменений в декларацию на товары после выпуска товаров путем представления в таможенный орган мотивированного письменного Обращения декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (далее также Обращение декларанта) с приложением надлежащим образом заполненной корректировочной декларации на товары (далее также - КДТ), ее электронной копии, документов, подтверждающих изменения (дополнения), вносимые в сведения, указанные в ДТ, а также документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, в соответствии с порядком, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее также - Решение Коллегии №289). Обращение декларанта с КДТ и необходимым пакетом документов было направлено на Черноголовский таможенный пост (далее также - Таможенный пост) «28» февраля 2018 (исх. №62 от 28.02.2018) что подтверждается почтовой квитанцией ФГУП «Почта России» от 28 февраля 2018 года чек №00012 с описью вложения и было получено Таможенным постом 06 марта 2018 года, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: 10904420038186, распечатанным с официального сайта ФГУП «Почта России»). Наряду с КДТ в бумажной и электронной форме, к Обращению декларанта были приложены документы, подтверждающие вносимые изменения в части применения преференции по НДС, в том числе: -регистрационные удостоверения на медицинские изделия; -декларации о соответствии; -техническое описание медицинских изделий, подтверждающее классификацию товаров по измененному коду ТН ВЭД; -регистрационные документы Общества; -документы, подтверждающие уплату таможенных платежей; -документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Обращение декларанта; -другие установленные нормами действующего законодательства документы. Размер излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ составил: -налог на добавленную стоимость (НДС) по ставке 18% - 1 '070'212 руб. 31 коп. Уплата НДС произведена платежными поручениями: № 3686 от 09.09.2016г. на тсумму 12'000'000 руб. и № 3758 от 16.09.2016г. на сумму 6 000 000 руб., что подтверждается сведениями, заявленными в графе В «Подробности подсчета» ДТ. -таможенные пошлины в сумме 33'320 руб. 51 коп. Уплата таможенных пошлин произведена платежными поручениями: №3687 от 09.09.2016г. на сумму 3 000 000руб. и №3759 от 16.09.2016г. на сумму 2'000'000 руб., что подтверждается сведениями, заявленными в графе В «Подробности подсчета» ДТ. 06 марта 2018 года Общество в соответствии с п.1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Расчеты, излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин, подлежащих возврату, являются Приложениями №1 и №2 к настоящему Заявлению. также - Закон о таможенном регулировании) направило в Московскую областную таможню (далее также - таможенный орган, МОТ) Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в отношении излишне уплаченных сумм НДС от 06.03.2018 исх. №72 (далее также - Заявление о возврате НДС). Заявление о возврате НДС зарегистрировано МОТ 06.03.2018 вх. №08294. В качестве подтверждающих право на применение льготы по НДС Обществом к Заявлению о возврате НДС были приложены все необходимые документы, а именно: -документы, подтверждающие факт излишней уплаты НДС и таможенных пошлин -надлежащим образом заполненная КДТ и ее электронная копия; -регистрационные удостоверения на медицинские изделия; -декларации о соответствии; -документы, подтверждающие уплату таможенных платежей; -регистрационные документы общества; -документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; -иные установленные законодательством документы. Кроме того, к Заявлению о возврате НДС была приложена копия Обращения декларанта, направленного в Черноголовский таможенный пост, в качестве информирования МОТ об инициировании внесения изменений в ДТ после выпуска товаров. Одновременно, 06 марта 2018 года Общество направило в МОТ Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в отношении излишне уплаченных таможенных пошлин от 06.03.2018 исх. №73 (далее также - Заявление о возврате таможенных пошлин). Заявление о возврате таможенных пошлин зарегистрировано МОТ 06.03.2018 вх. №08293. В качестве обосновывающих вносимые изменения в коды ТН ВЭД, и, как следствие, подтверждающих изменение размера таможенных пошлин документов, Обществом к Заявлению о возврате таможенных пошлин были приложены: -надлежащим образом заполненная КДТ и ее электронная копия; -регистрационные удостоверения на медицинские изделия; декларации о соответствии, выданные уполномоченными органами исполнительной власти; техническая документация на медицинские изделия, подтверждающая предназначение и возможность использования ввезённых изделий исключительно в медицинских целях; -документы, подтверждающие уплату таможенных платежей; -документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; -иные установленные законодательством документы, Кроме того, к Заявлению о возврате таможенных пошлин была приложена копия Обращения декларанта, направленного в Черноголовский таможенный пост, в качестве информирования МОТ об инициировании внесения изменений в ДТ. Письмом от 12.03.2018 №17-23/09860 «О предоставлении информации» (получено Обществом 19.03.2018 вх. №39, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: 12461721053419, распечатанным с официального сайта ФГУП «Почта России») МОТ уведомила Общество о принятом решении об отказе возвратить излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, и о возврате полученного Заявления о возврате НДС по ДТ №10130192/280916/0009864 без рассмотрения, поскольку Обществом, по мнению таможенного органа, не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты сумм НДС, а именно - КДТ. Письмом от 12.03.2018 №17-23/09862 «О предоставлении информации» (получено Обществом 19.03.2018 вх. №38, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: 12461721053402, распечатанным с официального сайта ФГУП «Почта России») МОТ уведомила Общество о принятом решении об отказе возвратить излишне уплаченные суммы таможенных пошлин налогов и иных денежных средств и о возврате полученного Заявления о возврате таможенных пошлин по ДТ №10130192/280916/0009864 без рассмотрения, поскольку Обществом, по мнению таможенного органа, не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, а именно - КДТ. Срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ,заявителем соблюден. Вывод таможенного органа о том, что в комплектах документов, приложенных к Заявлению о возврате НДС и Заявлению о возврате таможенных пошлин отсутствовали документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату и документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов по декларации на товары (абз 3-5 стр.1 Писем от 12.03.2018 №17-23/09862 и от 12.03.2018 №17-23/09860), а именно КДТ, не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку Обществом, в порядке, установленном Решением Коллегии №289 было инициировано внесение соответствующих изменений в ДТ путем направления Обращения декларанта на Таможенный пост с приложенными КДТ на бумажном носителе и в электронном виде (ЭКДТ). Кроме того, КДТ были приложены и к Заявлениям о возврате НДС и таможенных пошлин, что подтверждается МОТ в указанных выше письмах (абз.З стр.2 Писем от 12.03.2018 №17-23/09862 и от 12.03.2018 №17-23/09860). В соответствии с пунктами 5 и 6 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (утв. Приказом ФТС России от 03.07.2014 № 1286), если изменения, вносимые Обращением декларанта в ДТ, влияют на сумму подлежащих уплате таможенных платежей, то такие обращения не позднее дня, следующего за днем их регистрации, направляются для рассмотрения и вынесения решения в вышестоящий таможенный орган - таможню, то есть, в нашем случае, в МОТ. Таким образом, довод МОТ, содержащийся в письмах об отказе в возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин, относительно того, что «...решение о внесении изменений и(или) дополнений в перечисленные декларации на товары после выпуска товаров не оформлялись и на согласование в Московскую областную таможню не передавались» (абз.3 стр.2 Писем от 12.03.2018 №17-23/09862 и от 12.03.2018 №17-23/09860) является несостоятельным. Кроме того, в соответствии с абз.2 п. 13 Решения Коллегии №289 Обращение, содержащее сведения, необходимые для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных платежей, должно рассматриваться таможенным органом в качестве заявления на их возврат (зачет), при этом требований о наличии на прилагаемых к таким обращениям КДТ каких-либо отметок таможенных органов или подписей их должностных лиц законодательством не установлено, в связи с чем, такие требования являются незаконными. Таким образом, КДТ, приложенные к Обращению декларанта и к Заявлениям о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в совокупности с иными представленными документами являлись надлежащими документами, подтверждающими начисление таможенных платежей, подлежащих возврату, и факт излишней уплаты таможенных платежей, предусмотренными п.2 и 3 ч.2 ст. 147 Закона о таможенном регулировании. Факт получения указанных КДТ таможенный орган не отрицает. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию РФ товаров, указанных в подпункте 1 п. 2 ст. 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий для их производства по Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ №1042. Освобождение от налогообложения товаров согласно данному Перечню осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения. Перечень содержит наименование групп (подгрупп или вида) медицинской техники и соответствующие им коды по классификации ОК 005-93 (ОКП), утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301 в ред. от 22.10.2014 (далее -ОК 005-93 (ОКП))1, а также коды ТН ВЭД. В силу п. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее также - Федеральный закон № 323-ФЗ), на территории РФ разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 №1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее также - Правила). Данными правилами предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на медицинские изделия (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16.01.2013 №40-Пр/13 «Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие»). Согласно подпунктам «а» и «и» п. 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению) и код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия. К Обращению декларанта, представленному на Таможенный пост, а также к Заявлению о возврате НДС и Заявлению о возврате таможенных пошлин, представленным в МОТ, Обществом в качестве подтверждающих право на применение налоговой льготы по НДС были приложены Регистрационные удостоверения на медицинские изделия, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения: - №РЗН 2015/2518 от 30.03.2015, «Инструменты эндоскопические с принадлежностями», код ОКП 94 3000; -№ ФСЗ 2011/09444 от 13.04.2011, «Насос эндоскопический с принадлежностями», код ОКП 94 4470; -№ РЗН 2015/3266 от 28.10.2015, «Аппарат универсальный электромеханический хирургический UNIDRIVE S III NEURO SCB с принадлежностями», код ОКП 94 0000; -№ ФСЗ 2011/09443 от 01.04.2011, «Морцеллятор электромеханический хирургический универсальный Rotocut G1 с принадлежностями», код ОКП 94 4400. Содержащиеся в Регистрационных удостоверениях и приложениях к ним сведения о подклассе и наименованиях групп продукции позволяют однозначно соотнести данную продукцию с группой (кодом), поименованной в Перечне, и являются самодостаточными для подтверждения льготы по НДС как при ввозе на территорию РФ (в соответствии с п. 2 ст. 150 НК РФ), так и при реализации на территории РФ (в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ). Кроме того, соответствие ввезенных товаров кодам, содержащимся в Перечне, дополнительно подтверждено Декларациями о соответствии, приложенными к Обращению декларанта и к Заявлениям о возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин. Согласно нормам части 5 ст. 24 и части 2 ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» как сертификат, так и декларация соответствия должны содержать информацию, позволяющую идентифицировать объект подтверждения соответствия. Формы декларации о соответствии и сертификата соответствия в целях идентификации объекта содержат указание на код по ОК 005-93. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме ФТС РФ от 16.03.2010 № 05-18/11824, документом установленного образца, подтверждающим соответствие кода ввозимой медицинской техники по ОК 005-93 (ОКП), включенного в Перечень (медицинских товаров, реализация которых не подлежит обложению НДС), кодам ОКП, указанным в государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии, являются сертификат соответствия и декларация о соответствии. В этих документах указывается код продукции по ОК 005-93 (ОКП). Представленные Обществом декларации о соответствии оформлены в установленном порядке, выданы и зарегистрированы уполномоченным органом на основании и в соответствии со сведениями РУ, содержат коды групп медицинских изделий, соответствующие кодам групп, указанным в Перечне. Таким образом, задекларированный товар, имеющий соответствующие Регистрационные удостоверения на медицинские изделия, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, относится к медицинским товарам, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость. Согласно п. 1 ст. 52 ТК ТС, действовавшего на дату декларирования, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по кодам ТН ВЭД. В соответствии с п. 2 ст. 106 Закона о таможенном регулировании в декларации на товары код товара по ТН ВЭД указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Порядок применения единой ТН ВЭД при классификации товаров установлен соответствующим Положением, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее также - Порядок применения ТН ВЭД). - Утв. Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 54 «Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов». Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного Союза (далее также - ОПИ ТН ВЭД). Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с остальными правилами. Согласно части «а» Правила 3 ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Кроме того, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД применяются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 - далее также - Пояснения к ТН ВЭД), которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной товарной позиции ТН ВЭД ТС. При первоначальном декларировании классификация Товаров была произведена таможенным представителем исходя из общего наименования Товара, без оценки характеристик, назначения и признаков Товаров, без учета примечаний и пояснений к соответствующим разделам и группам ТН ВЭД и того обстоятельства, что Товары могут использоваться исключительно в медицинских целях. Неправильная классификация Товаров привела к ошибочному определению разделов, групп и товарных позиций (включая субпозиции) и излишней уплате таможенных пошлин. Перечень ошибочно определенных в первоначальной ДТ кодов ТН ВЭД по соответствующим Товарам и подлежащие применению (измененные) коды ТН ВЭД с обоснованием принадлежности товаров к соответствующим товарным позициям (субпозициям) по ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, а также соответствующие ставки таможенных пошлин, приведен в Приложении №3 к рассматриваемому Заявлению. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). Последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации определена в пункте 7 Порядка применения ТН ВЭД. Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (включая субпозиции), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции товарной позиции учитываются также и примечания к соответствующим субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Группа 90 ТН ВЭД включает в себя: инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности. Товарная позиция 9018 включает в себя: приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратуру электромедицинскую прочую и приборы для исследования зрения. В субпозицию 9018 90 - включаются инструменты и оборудование, прочие, которые применяются в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии. В соответствии с Разделом XVIII Пояснений к ТН ВЭД (Том V) в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Кроме того, многие из приборов, используемых в медицине или хирургии (человека или ветеринарной), являются, по существу, обычными ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) или ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Такие изделия включаются в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или по их комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства, вскрытия трупов, гинекологии, глазной или ушной хирургии, ветеринарные наборы для родов и т.д.). В соответствии с инструкциями Производителя и техническим описанием ввезённые Обществом на основании ДТ №10130192/280916/0009864 товары являются изделиями медицинского назначения, либо их применение возможно исключительно в качестве медицинских изделий и принадлежностей к ним. Техническое описание и фотографии ввезённых медицинских изделий содержатся в Приложении №4 к настоящему Заявлению. Исходя из вышеизложенного, при классификации товаров в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД и Порядком применения ТН ВЭД, ввезенным медицинским изделиям, в отношении которых были внесены изменения, соответствуют следующие коды ТН ВЭД: -9018 90 200 0 - Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: эндоскопы; -9018 90 840 9 - Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: прочие: прочие. Обоснование выбора новых (измененных) кодов ТН ВЭД при классификации товаров, исходя из характеристики товаров, текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам ТН ВЭД, а так же с учетом Пояснений к ТН ВЭД, приведено в Приложении №3 к Заявлению. В устранение неправильной классификации Товаров по ТН ВЭД в первоначальной ДТ, Общество внесло в графу 33 «Код товара» ДТ соответствующие изменения, что повлияло на размер таможенной пошлины и привело к образованию излишней уплаты таможенных пошлин в размере 33'320 руб. (Тридцать три тысячи триста двадцать) руб. 51 коп. Факт излишней уплаты таможенных платежей подтверждается следующими платежными поручениями: №3687 от 09.09.2016г. на сумму 3 000 000 руб. и №3759 от 16.09.2016г. на сумму 2'000'000 руб., что соответствует сведениям, заявленным в графе В «Подробности подсчета» ДТ. В соответствии с п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС, разделом IV Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» Обществом направлено Обращение декларанта на Таможенный пост с приложением КДТ, а также, в соответствии с ч.1 ст. 147 Закона о таможенном регулировании - Заявление о возврате НДС и Заявление о возврате таможенной пошлины в МОТ с приложением следующих документов: -надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия; -регистрационные удостоверения на медицинские изделия; декларации о соответствии, выданные уполномоченными органами исполнительной власти; -техническая документация на медицинские изделия, в соответствии с которой возможно использование ввезённых изделий исключительно в медицинских целях; -документы, подтверждающие уплату таможенных платежей; а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление. Расчет излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ №10130192/280916/0009864 является Приложением №2 к настоящему Заявлению. Отказ Таможенного органа в рассмотрении Заявления о возврате НДС и Заявления о возврате таможенных пошлин, обоснованный отсутствием в прилагаемом к Заявлениям Общества комплекте документов, подтверждающих начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, и факт их излишней уплаты, безоснователен. В соответствии с ч.2 ст. 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов. В порядке, предусмотренном Решением Коллегии №289, Обществом до подачи Заявлений было инициировано внесение в ДТ изменений путем представления в Черноголовский таможенный пост, в котором осуществлялось первоначальное декларирование товаров, Обращения декларанта, с приложением всех, предусмотренных пунктом 14 Решения Коллегии №289 документов, подтверждающих факт излишней уплаты НДС и таможенных пошлин, в том числе: надлежащим образом заполненная КДТ и ее электронная копия (ЭКДТ), платежных документов, регистрационных удостоверений на медицинские изделия, деклараций о соответствии и технической документации, подтверждающей классификацию товаров по кодам ТН ВЭД и применение преференций. В соответствии с п. 16 Решения Коллегии №289 при подаче в таможенный орган обращения таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи. Рассмотрение таможенным органом Обращения декларанта производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в таможенном органе. Согласно п. 18 Решения Коллегии №289 в случае отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, Таможенный орган информирует об этом декларанта в письменной форме. В связи с тем, что отказы со стороны Таможенного поста в регистрации КДТ или во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, Обществу не поступали, Обществом 06 марта 2018 года, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 147 Закона о таможенном регулировании были направлены Заявление о возврате НДС и Заявление о возврате таможенных пошлин, составленные по форме, утвержденной приказом ФТС России от 22.12.2010 №2520. Как было отмечено выше, указанное Обращение декларанта с КДТ и всеми документами, в соответствии с пунктом 5 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (утв. Приказом ФТС России от 03.07.2014 № 1286) подлежали передаче Таможенным постом для вынесения решения в МОТ. Таким образом, на дату подачи Заявлений о возврате излишне уплаченных НДС и таможенных пошлин на рассмотрении в Таможенном органе находились КДТ как на бумажном носителе, так и в электронном формате по установленной форме, кроме того, указанная КДТ и иные документы, предусмотренные п.1 ст. 147 Закона о таможенном регулировании, были так же приложены к Заявлениям о возврате излишне уплаченных НДС и таможенных пошлин. В связи с вышеизложенным таможенный орган располагал всеми документами и информацией, которые необходимы для принятия решения о возврате либо о мотивированном отказе в возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей в течение срока, установленного ч. 6 ст. 147 Закона о таможенном регулировании: -Обществом было направлено в Черноголовский таможенный пост Обращение декларанта с приложением КДТ в бумажном и электронном виде и подтверждающих правомерность вносимых изменений документов; -после направления Обращения декларанта в Черноголовский таможенный пост Обществом были направлены Заявление о возврате НДС и Заявление о возврате таможенных пошлин в МОТ с приложением копии Обращения декларанта, направленного в Черноголовский таможенный пост, и всех необходимых документов, подтверждающих право на применение льготы и необходимость внесения изменений в Декларацию, в частности, документы, подтверждающие факт излишней уплаты НДС и таможенных пошлин (надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, в том числе документы и сведения, подтверждающие уплату таможенных платежей), регистрационные удостоверения на медицинские изделия, декларации о соответствии и техническая документация. Таким образом, Обществом были выполнены требования, предусмотренные действующим законодательством, для рассмотрения и удовлетворения, направленных Обществом заявлений о возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин. В соответствии со ст. 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов. В силу ст. 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление о возврате НДС и Заявление о возврате таможенных пошлин и прилагаемые к ним документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров. Как было указано выше, Обществом были представлены таможенному органу все необходимые документы, подтверждающие право на применение льготы по НДС и таможенным пошлинам и заявлено о возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин по законодательно установленной форме. Более того, Обращение декларанта с прилагаемыми к нему КДТ и иными документами содержало все сведения, необходимые в соответствии с законодательством РФ для возврата (зачета) излишне уплаченных таможенных платежей и в силу п. 13 Решения Коллегии №289 подлежало рассмотрению в качестве заявления на возврат (зачет) излишне уплаченных таможенных платежей. Учитывая, что до подачи заявлений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей Обществом Обращением декларанта было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган были представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений, то в соответствии с п.29 Постановления Пленума ВС РФ №18 указанные заявления подлежали рассмотрению по существу. При указанных обстоятельствах таможенный орган имел все основания для рассмотрения заявления Общества по существу, проверки наличия обстоятельств, препятствующих возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин (ч. 12 ст. 147 Закона о таможенном регулировании), и принятия решения о возврате таможенных платежей. Однако Московская областная таможня письмами от 12.03.2018 №17-23/09860 «О предоставлении информации» и от 12.03.2018 №17-23/09862 «О предоставлении информации» фактически отказала Обществу в возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин, на основании недостаточности представленного Обществом пакета документов. Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Московскую областную таможню произвести возврат ООО КШТЭ ВОСТОК (ИНН <***>) излишне уплаченный НДС по ДТ № 10130192/280916/0009864 в размере 1 070 212 руб. 31 коп. и излишне уплаченные таможенные платежи в размере 33 320 руб. 51 коп. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21). Заявленные расходы на оплату услуг представителя суд уменьшает до 20 000 руб. исходя из непродолжительности рассмотрения дела Арбитражным судом г.Москвы, объема фактически выполненной представителем работы. На основании изложенного, ст. ст. 52, 53, 56 Таможенного кодекса Таможенного союза, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, суд Признать незаконными решения Московской областной таможни от 12.03.2018 г. № 17-23/09860 об отказе в возврате НДС, излишне уплаченного по ДТ № 10130192/280916/0009864, от 12.03.2018 № 17-23/09862 об отказе в возврате таможенных пошлин, излишне уплаченных по ДТ № 10130192/280916/0009864. Обязать Московскую областную таможню произвести возврат ООО КШТЭ ВОСТОК (ИНН <***>) излишне уплаченный НДС по ДТ № 10130192/280916/0009864 в размере 1 070 212 руб. 31 коп. и излишне уплаченные таможенные платежи в размере 33 320 руб. 51 коп. Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО КШТЭ ВОСТОК (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья: Л.А. Дранко Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:ООО КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК (подробнее)Ответчики:Московская областная таможня (подробнее)Последние документы по делу: |