Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А05-8603/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8603/2020
г. Архангельск
18 декабря 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шангиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07, 11 декабря 2020 года (с объявлением перерыва в судебном заседании) дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 (ОГРН <***>; адрес: 163072, <...>)

к акционерному обществу «Группа Илим» в лице филиала акционерного общества «Группа Илим» в г.Коряжме (ОГРН <***>; адрес: 191025, <...>),

третье лицо: ФИО1 (место жительства 165652, Архангельская обл., г. Коряжма),

о взыскании 56 482 руб. 08 коп.,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.12.2019,

от ответчика, третьего лица - не явились, извещены,

установил:

государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, ФИО3) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу «Группа Илим» (далее – ответчик, Страхователь) о взыскании 56 482 руб. 08 коп. излишне выплаченного ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 18.07.2019 по 04.11.2019.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 07.08.2020 исковое заявление принято к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором с иском не согласился в полном объёме.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 21.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1.

Представитель истца предъявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 11 декабря 2020 года.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, 18.07.2019 Страхователь представилв ФИО3 электронный реестр сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 01.07.2019 по 04.11.2019.

На основании представленных сведений истцом произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 01.07.2019 по 04.11.2019 в сумме 65 122 руб. 11 коп.

07 ноября 2019 года страхователь представил в фонд электронный реестр для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 10.10.2019 по 23.10.2019, приходящийся на период отпуска по уходу за ребенком, с указанием ставки работника в размере 1,00.

В связи с указанным, истцу стало известно, что ФИО1, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. В связи с этим фонд направил страхователю извещения о необходимости предоставления истцу недостающих документов и сведений.

С письмами от 12.11.2019, 25.11.2019, 09.12.2019, поступившими в адрес Фонда 14.11.2019, 26.11.2019 и 11.12.2019 соответственно, ответчик представил истцу документы о продолжительности рабочего времени ФИО1, работающей в период отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени.

Согласно представленным документам истец установил, что на основании приказа страхователя от 04.07.2019 № КГ-0004808-ОТ укладчик-упаковщик Cyklop 3 разряда ФИО1 была допущена ответчиком к работе с 18.07.2019. Приказом страхователя от 04.07.2019 № КГ-0004809-ОТ ФИО1 была допущена ответчиком к работе с 18.07.2019 на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня). Также в соответствии с данным приказом ФИО1, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, установлен с 18.07.2019 следующий режим рабочего времени: сменный график с 08 час. 00 мин. до 14час. 54 мин., с 16 час. 00 мин. до 22 час. 54 мин., с 00 час. 00 мин. до 06 час. 54 мин.

Согласно Правил внутреннего трудового распорядка Филиала АО «Группа «Илим» в г. Коряжме, утвержденных приказом ФК-318 от 27.03.2018г. по коду режима 5, продолжительность смен составляет 8 часов (с 00:00 до 08:00, с 08:00 до 16:00, с 16:00 до 00:00 часов).

ФИО1 в спорный период с 18.07.2019г. по 04.11.2019г. согласно табелю учета рабочего времени осуществляла трудовую деятельность.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2019 года ФИО1 отработано в июле 2019 года 10 смен. В июле 2019 года продолжительность рабочей смены составляла 6 часов 54 минут. Время работы было сокращено на 1 час 06 минут.

Фактически в июле 2019 года ФИО1 отработано 65,4 часа (10 смен по 6,54 ч.). Продолжительность 10 смен при продолжительности смены в 8 часов составляет 80 часов. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за июль 2019 года составило 14,6 часа за 10 смен (или 1,46 час за 1 смену), что составляет 82,1% нормы рабочего времени.

В соответствии с табелем учета рабочего времени за август 2019 годаФИО1 в августе 2019 года отработано 23 смены продолжительностью 6 часов 50 минут каждая, всего за август 2019 года отработано 149,5 часов. Продолжительность 23 смен при продолжительности смены в 8 часов составляет 184 часов. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за август 2019 года составило 34,5 часа за 23 смены или 1,5 часа за 1 смену, что составляет 81,25% нормы рабочего времени.

Как указано в табеле учета рабочего времени за сентябрь 2019 годаФИО1 в сентябре 2019 года отработано 22 смены. Продолжительность каждой смены составляла 6 часов 50 минут. Фактически в сентябре 2019 года ФИО1 отработано 143 часа (22 смены по 6 часов 50 минут). Продолжительность 22 смен при продолжительности смены в 8 часов составляет 176 часов. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за сентябрь 2019 года составило 33 часа за 22 смены (или 1,5 час за 1 смену), что составляет 81,25% нормы рабочего времени.

Из табеля учета рабочего времени за октябрь 2019 года следует,что ФИО1 в октябре 2019 года отработано 12 смен. Продолжительность каждой смены составляла 6 часов 50 минут. Фактически в октябре 2019 года ФИО1 отработано 78 часа (12 смен по 6 часов 50 минут). Продолжительность 12 смен при продолжительности смены в 8 часов составляет 96 часов. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за октябрь 2019 года составило 18 часов за 12 смен (или 1,5 час за 1 смену), что составляет 81,25% нормы рабочего времени.

Таким образом, Фондом выявлено и подтверждается материалами дела, что продолжительность смены ФИО1 в июле 2019 года была сокращено на 1 час 06 минут, в августе, сентябре, октябре и ноябре 2019 года - на 1 час 10 минут.

Полагая, что установленный ФИО1 сокращенный режим рабочего времени на 1 час. 6 мин. и на 1 час 10 минут не может рассматриваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, повлекшая утрату заработка, и приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, истец направил ответчику требование от 20.12.2019 № 03-18/01-5993 о возмещении излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком в размере 56 482 руб. 08 коп.

Письмом от 20.12.2019 № ФК/17 ответчик отказался от возврата истцу излишне перечисленного ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Уведомлением об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 сообщил Страхователю об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 с 18.07.2019 по 04.11.2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Из положений подпункта 8 статьи 11 Закона № 165-ФЗ следует, что страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В силу Закона № 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (статья 8).

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Статьей 2.2 Закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является ФИО3 социального страхования Российской Федерации. ФИО3 социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Аналогичная норма предусмотрена статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»(далее – Закон № 81-ФЗ), статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), согласно которым право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно статье 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (пункт 2 статьи 11.1Закона № 255-ФЗ).

Пунктом 39 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее – Порядок № 1012н) предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пункту 43 Порядка № 1012н право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Исходя из положений пункта «а» статьи 1 Конвенции Международной организации труда от 24.06.1994 № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» (ратифицирована Российской Федерацией 29.04.2016) термин «трудящийся, занятый неполное рабочее время» означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации.

В соответствии со статьей 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом ТК РФ не предусмотрен минимальный предел нормальной продолжительности рабочего времени.

Статьей 93 ТК РФ предусмотрено, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

При этом размер ежемесячного пособия, предусмотренный частью 1 статьи 11.2 Закона № 255-ФЗ, для лиц, указанных в части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ, подлежит полной выплате и не может быть уменьшен в зависимости от сокращения продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не может быть изменен пропорционально утраченному им заработку в связи с уходом за ребенком.

Предусмотренное пунктом 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансирование выплаты пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.02.2017 № 329-О, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком следует исходить из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, поскольку часть 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, а также ТК РФ и Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию названного вида.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728, от 18.12.2017 № 314-ПЭК17 выражена правовая позиция, согласно которой сокращение рабочего времени на незначительный период не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, поэтому в такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не будет являться компенсацией утраченного заработка, а приобретет характер дополнительного материального стимулирования работника, т.е. злоупотреблением страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств страховщика.

Следовательно, по делам рассматриваемой категории споров судам надлежит устанавливать обстоятельства, касающиеся реализации работником права на ежемесячное пособие и, соответственно, возможности возмещения расходов работодателя на выплату таких пособий за счет средств фонда исходя из доказанности либо недоказанности того, что: застрахованное лицо исполняет трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя) либо на дому; застрахованное лицо осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода; значительная часть времени работника должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не собственной трудовой деятельности; выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок.

Как следует из материалов дела, между страхователем и ФИО1 14.01.2014 заключен трудовой договор № 1, дополнительное соглашение к трудовому договору от 10.04.2017, согласно которому работнику предоставлена должность укладчик-упаковщик Cyklop 3 разряда. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании приказа страхователя от 04.07.2019 № КГ-0004809-ОТ ФИО1 была допущена ответчиком к работе с 18.07.2019 на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня). Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 был установлен следующий режим рабочего времени: сменный график с 08 час. 00 мин. до 14 час. 54 мин., с 16 час. 00 мин. до 22 час. 54 мин., с 00 час. 00 мин. до 06 час. 54 мин.

В данном случае имеет место незначительное (на 1 час 6 минут и на 1 час 10 минут) сокращение рабочего времени для получателя пособия по уходу за ребенком.

Однако, статья 11.1 Закона № 255-ФЗ предусматривает, что месячное пособие по уходу за ребенком выплачивается страхованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком, в то время как сокращение рабочего времени на 1 час 6 минут и на 1 час 10 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

Положениями трудового законодательства не предусмотрен минимальный размер снижения продолжительности рабочего дня, однако выплата пособия по уходу за ребенком при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения самого пособия. В настоящем случае имело место незначительное сокращение рабочего времени лица, претендующего на получение пособия по уходу за ребенком (на 1 час 6 минут в день и на 1 час 10 минут в день), такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

При таких обстоятельствах пособие по уходу за ребенком утрачивает свою компенсационную функцию и приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о предоставлении сотрудникам дополнительного материального обеспечения за счет фонда.

Согласно статье 11.2 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Судом установлено, что с 1 июля 2019 года ФИО3 участвует в реализации пилотного проекта по «прямым выплатам» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Постановление № 294).

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления № 294 предусмотрено, что страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Постановления № 294).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.07.2019 ответчик направил в фонд электронный реестр сведений в электронной форме по форматам, установленным Фондом, для оплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в пользу застрахованного лица (ФИО1) за период с 01.07.2019 по 04.11.2019.

Фактически реестр формируется из данных, которые вносит в программу страхователь. Для формирования реестра работодатель заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

07 ноября 2020 года страхователь представил в ФИО3 электронный реестр для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 10.10.2019 по 23.10.2019, приходящийся на период отпуска по уходу за ребенком, с указанием ставки работника в размере 1,00.

Из дополнительно представленных по требованию истца документов установлено, что ФИО1, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, работала на условиях неполного рабочего времени, продолжительность которого сокращена на 1 час 6 минут и на 1 час 10 минут в день, что не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

Таким образом в результате предоставления страхователем недостоверных сведений фонд излишне назначил и выплатил пособие в размере 56 482 руб. 08 коп.за период с 18.07.2019 по 04.11.2019.

В силу части 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Неправильное применение ответчиком действующего законодательства Российской Федерации относительно определения продолжительности сокращения рабочего времени, необходимого для осуществления ухода за ребенком, не может быть расценено как счетная ошибка при определении права на получение пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия.

Согласно пункту 16 постановления № 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Таким образом, в данном случае излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла по причине предоставления ответчиком фонду недостоверных сведений, что повлекло излишнюю выплату фондом пособия в размере 56 482 руб. 08 коп.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом первой инстанции истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Группа Илим» (ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>) 56 482 руб. 08 коп. убытков.

Взыскать с акционерного общества «Группа Илим (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2259 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.А. Козлова