Решение от 28 января 2019 г. по делу № А51-16826/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16826/2018
г. Владивосток
28 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МАКЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 03.12.2003, юридический адрес: 109004, <...>)

к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 03.06.1992, юридический адрес: 690014, <...>),

третье лицо – Владивостокская таможня,

о признании незаконным решения,

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от Дальневосточного таможенного управления – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 12.12.2018; от Владивостокской таможни – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 19.12.2018.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Маке» (далее – заявитель, ООО «Маке») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Дальневосточного таможенного управления (далее – ответчик, таможенный орган, ДВТУ, административный орган) от 14.06.2018 №10700000/140618/151-р/2018 об отмене решения Владивостокской таможни по результатам ведомственного контроля №10702000/160516/101 по вопросу применения ставки НДС по декларации на товары (далее ДТ) №10702030/290116/0004171.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводит заседание в его отсутствие.

Общество по тексту заявления указало, что задекларированный товар относится к перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению НДС. Полагает, что у ДВТУ отсутствовали основания для отмены решения Владивостокской таможни по результатам ведомственного контроля №10702000/160516/101 по вопросу применения ставки НДС по ДТ №10702030/290116/0004171, поскольку товар (консоли распределительные MODUTEC) являются товарами медицинского назначения, в связи с чем, просит признать решение ДВТУ незаконным.

ДВТУ и Владивостокская таможня в судебном заседании с требованиями заявителя не согласились, пояснив, что в отношении товара №1 (консоли распределительные MODUTEC) по ДТ №10702030/290116/0004171 подлежит применению ставка НДС в размере 18%, поскольку везенный товар (консоли распределительные MODUTEC) классифицированный кодом 3019 20 000 0 ТН ВД ЕАЭС и кодом ОКП 945200 отсутствует в Перечне медицинских товаров, ввоз которых на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождению от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил, что обществом в январе 2016 на таможенную территорию Таможенного союза из Китая ввезен товар - изделия медицинского назначения консоли распределительные MODUTEC с принадлежностями, производства Maquet (Suzhou) Co.,Ltd., Китай.

В целях таможенного оформления указанного товара декларант подал в таможенный орган ДТ №10702030/290116/0004171, задекларировав товар №1 - изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники, в том числе предоставив Декларацию о соответствии, регистрационный номер РОСС CN.ИМ04.Д00105 от 19.08.2015, из которой следует, что ввезенный товар № 1 имеет код ОКП 94 5200.

По указанному товару (консоли распределительные MODUTEC) декларантом самостоятельно исчислена без применения льгот и уплачена сумма НДС по ставке 18% по платежному поручению.

Товары, задекларированные по спорным ДТ, помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, что свидетельствует о завершении процедуры их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Полагая, что уплаченный налог на добавленную стоимость (НДС) при ввозе и оформлении вышеуказанных ДТ является излишне уплаченным, общество обратилось в таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (исх. №4171 от 18.04.2016).

16.05.2016 Владивостокская таможня вынесла решение №10702000/160516/101 по результатам ведомственного контроля №10702000/160516/101 по вопросу применения ставки НДС по декларации на товары (далее ДТ) №10702030/290116/0004171, согласно которого действия таможенного поста Владивостокской таможни, связанные с взиманием НДС в размере 18% в отношении товара №1, задекларированного по ДТ №10702030/290116/0004171, признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза, законодательства РФ о таможенном деле. Обязав отдел таможенных платежей Владивостокской таможни принять меры по возврату НДС в отношении товара №1, задекларированного по ДТ №10702030/290116/0004171.

09.06.2016 Владивостокская таможня направила ООО «Маке» уведомление от 07.06.2016 №21068 о факте излишней уплате таможенных и иных платежей по ДТ №10702030/290116/0004171, по платежному поручению от 21.09.2015 №685 в сумме 323 503,73 руб.

14.06.2018 ДВТУ приняла решение №10700000/140618/151-р/2018 об отмене решения Владивостокской таможни по результатам ведомственного контроля №10702000/160516/101 по вопросу применения ставки НДС по ДТ №10702030/290116/0004171, указав, что товар №1 задекларированный ООО «Маке» по ДТ №10702030/290116/0004171, имеющий классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 901900000 и код ОКП 945200 не соответствует требованиям Перечня медицинских товаров, ввоз которых на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождению от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Не согласившись с указанным решением ДВТУ, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Маке» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, в соответствии с пунктом 2 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру.

При ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со статьей 150 и подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Перечень таких медицинских товаров утвержден Постановлением Правительства от 30 сентября 2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» (далее Постановление № 1042).

Согласно примечанию к Постановлению № 1042 (в редакции от 09.04.2016) для целей применения раздела I настоящего Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД с учетом ссылки на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93.

В графе 33 «Код товара» ДТ №10702030/290116/0004171 Обществом заявлен код товара 9019200000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По указанному обществом коду ТН ВЭД ЕАЭС 9019200000 ввезенный товар классифицируется как консоли распределительные, которые, на основании представленной к таможенному оформлению технической документации представляют собой сочетание прочных рукавов подвесной системы и функциональных консольных блоков, и предназначены для подключения и размещения оборудования, используемого в палатных отделениях, отделениях интенсивной терапии и отделениях новорожденных.

Согласно регистрационному удостоверению от 11.08.2009 № ФСЗ 2009/04925 данному товару соответствует код ОКП 945200, данный код так же подтверждается сведениями, указанными в декларации о соответствии от 19.08.2015 № POCC CN.ИМ04.Д00105.

Из буквального толкования Постановления № 1042 следует, что освобождению от НДС подлежат оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек, код ОКП 94 5200 (термостаты электрические; установки стоматологические универсальные; оборудование кабинетов и палат; оборудование стоматологическое, зубопротезное, оториноларингологическое; оборудование рентгенологическое; радиологическое и травматологическое; оборудование лабораторное и аптечное; оборудование и агрегаты медицинские разные) из кодов 8413 19 000 0, 8414, 8417 80 300 0, 8418 69 000 8, 8419 89 989 0, 8421 19 700 1, 8424 30, 8443 32, 8460 90 900 8, 8464 10 000 0, 8464 90 000 0, 8467 29 900 0, 8471, 8473 30 800 9, 8474 39 000 9, 8474 80, 8477 59, 8479 82 ООО О, 8479 89 970 8, 8480, 8501 31 ООО 0, 8510, 8514, 8515 80 900 О, 8523, 8528 59, 9010, 9018, 9021, 9022, 9401, 9402, 9403, 9405, 9406 00 380, 9406 00 800 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар, классифицированный кодом 9019200000 ТН ВЭД ЕАЭС и кодом ОКП 945200, в Перечне отсутствует.

Таким образом, товар №1 по ДТ №10702030/290116/0004171, имеющий классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 9019200000 и код ОКП 945200 не подпадает под действие Постановления № 1042 и не освобождается Общество от уплаты НДС.

Правомерность позиции таможенного органа подтверждается решением Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2016 по делу АКПИ16-289, согласно которому, осуществляя нормативно-правовое регулирование по установлению перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость, Правительство Российской Федерации с учетом действующего таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства в сфере охраны здоровья установило наименование товаров по кодам ОКП и ТН ВЭД ЕАЭС, определив, что для целей применения раздела I Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции ОКП.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, ООО «Маке» в отношении товара № 1 сведения о котором заявлены в ДТ №10702030/290116/0004171 обоснованно уплачен НДС по ставке 18%, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ООО «МАКЕ» о признании незаконным решения Дальневосточного таможенного управления от 14.06.2018 №10700000/140618/151-р/2018 об отмене решения Владивостокской таможни по результатам ведомственного контроля №10702000/160516/101 по вопросу применения ставки НДС по ДТ №10702030/290116/0004171 у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «МАКЕ» о признании незаконным решения Дальневосточного таможенного управления от 14.06.2018 №10700000/140618/151-р/2018 об отмене решения Владивостокской таможни по результатам ведомственного контроля №10702000/160516/101 по вопросу применения ставки НДС по ДТ №10702030/290116/0004171.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Николаев А.А.