Постановление от 1 июня 2021 г. по делу № А72-9950/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3236/2021

Дело № А72-9950/2020
г. Казань
01 июня 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Кормакова Г.А., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021

по делу № А72-9950/2020

по заявлению Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН 1027301172458, ИНН 7303005240) об оспаривании предостережения Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ОГРН 1137325000064, ИНН 7325118223) от 06.07.2020 № 000465/С, третьи лица: Маношин Владислав Павлович (г. Ульяновск), общество с ограниченной ответственностью «РИЦ-Ульяновск» (ИНН 7325127242, ОГРН 1147325001438, г. Ульяновск),

УСТАНОВИЛ:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее – заявитель, УМУП «Ульяновскводоканал») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене предостережения Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство) от 06.07.2020 № 000465/С.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.08.2020 указанное заявление принято к производству; приостановлено действие предостережения Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области от 06.07.2020 № 000465/С, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Маношин В.П.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.09.2020 в порядке процессуального правопреемства, по правилам статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области заменено на правопреемника Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в связи с передачей полномочий.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РИЦ – Ульяновск».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2020 по делу № А72-9950/2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021, требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводноканализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды поступило обращение потребителя по вопросу перерасчета платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, исходя из снятых контрольных показаний индивидуального прибора учета в квартире № 77 многоквартирного дома № 22 по ул. Богдана Хмельницкого г. Ульяновск.

По результатам рассмотрения обращения Агентством установлено, что многоквартирный дом № 22 по ул. Богдана Хмельницкого г. Ульяновск находится на прямом абонировании УМУП «Ульяновскводоканал». Собственником квартиры 77 указанного МКД в период с октября 2018 года по июнь 2019 года не предоставлялись показания индивидуального прибора учета ХВС для расчета платы за соответствующую коммунальную услугу. В указанный период собственнику кв. № 77 МКД № 22 ресурсоснабжающая организация производила начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Актом осмотра индивидуальных приборов коммерческого учета от 19.09.2019 № 1588 в квартире 77 МКД № 22, составленного с участием представителя ООО «ГУК Засвияжского района», установлено, что фактические показания по индивидуальному прибору учёта ХВС составили 62,9 куб.м, при этом нарушений в акте не зафиксировано.

На основании акта от 19.09.2020 собственник указанной квартиры обратился в УМУП «Ульяновскводоканал» с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению.

Собственнику квартиры в таком перерасчете отказано.

Усмотрев в действиях УМУП «Ульяновскводоканал» нарушения требований части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2011 № 354 (далее – Правила № 354), административным органом выдано предостережение об устранении нарушений от 06.07.2020 № 000465/С.

УМУП «Ульяновскводоканал» не согласилось с выданными предостережением об устранении нарушений от 06.07.2020 № 000465/С и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались следующим.

Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертиза Ульяновской области с 01.08.2020 переименовано в Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее - Агентство) и ему переданы функции Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора.

Согласно письму УМУП «Ульяновскводоканал» от 13.11.2019 № 45538 собственнику квартиры 77 МКД № 22 в перерасчете за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению исходя показаний прибора учета ХВС, отказано.

В этой связи ответчик квалифицировал действия УМУП «Ульяновскводоканал» как нарушающие требования части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 61 Правил № 354, и выдал предостережение об устранении нарушений от 06.07.2020 № 000465/С.

Судами отмечено, что в квартире 77 МКД № 22 установлен прибор учета расхода холодной воды, который введен в эксплуатацию с 19.02.2016, находится в исправном состоянии с ненарушенными пломбами, фактические показания ИПУ холодной воды по состоянию на 19.09.2019 составляют в квартире № 77 - 62,9 куб.м.

Суды учитывали данные обстоятельства, положения статей 154, 155, 157, 157.2 ЖК РФ, Правил № 354 и признали, что расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению должен быть произведен исходя из показаний проверяемого прибора учета.

С учетом изложенного, суды пришли к правомерному выводу о наличии у заявителя обязанности по осуществлению перерасчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению исходя из фактических показаний прибора учета. Отсутствие в данном случае перерасчета может привести к неосновательному обогащению заявителя, начислившего оплату свыше поставленного коммунального ресурса.

При этом, как отмечено судами, осуществление перерасчета закон позволяет производить не обязательно с возвратом оплаченных денежных средств, но и путем проведения зачета в счет будущих периодов (учитывая то обстоятельство, что потребитель опять более полугода на дату судебного заседания не представляет Водоканалу показания ИПУ).

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суды обоснованно указали, что УМУП «Ульяновскводоканал» допустил нарушение норм жилищного законодательства и прав потребителя Маношина В.П., в связи с чем предостережение от 06.07.2020 № 000465/С выдано Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области как уполномоченным на тот момент органом государственного жилищного надзора в соответствии с требованиями законодательства, при наличии на то законных оснований, в целях профилактики нарушений обязательных требований.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судами, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Учитывая, что суды верно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемых по делу судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 по делу № А72-9950/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья А.Н. Ольховиков


Судьи Г.А. Кормаков


Л.Ф. Хабибуллин