Постановление от 25 февраля 2025 г. по делу № А21-3586/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


26 февраля 2025 года

Дело №

А21-3586/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

рассмотрев 24.02.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2024 по делу № А21-3586/2024,

у с т а н о в и л:

Центральная акцизная таможня, адрес: 1029240, Москва, Яузская ул., д. 8, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Таможня), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Калининградский мотозавод», адрес: 236034, Калининград, ул. Дзержинского, д. 219, оф. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), 19 561 500 руб. неуплаченного утилизационного сбора, 934 170 руб. 34 коп. пени по состоянию на 29.01.2024, а также пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

Решением суда от 09.07.2024, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2024, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, прост отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований.

 Податель кассационной жалобы, ссылаясь на вступивший в силу 01.03.2023 пункт 11(5) постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 81), введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1777, считает, что ввезенные Обществом квадрициклы подлежат обложению утилизационным сбором, поскольку указанный в отношении них в декларации на товары (далее – ДТ) классификационный код 8703 21 109 1 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) включен в раздел ХII Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень № 81), утвержденного Постановлением № 81; суды необоснованно не применили положения примечания <4> Перечня, согласно которым основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код ТН ВЭД ЕАЭС.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области поддержал позицию Общества.

До начала судебного заседания от Таможни поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество ввезло и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10009100/200923/3146893, 10009100/280923/5018557, 10009100/261023/3166777, 10009100/261023/3166787, 10009100/281123/3185724, 10009100/281123/3185742 товары – квадрициклы марки BALTMOTORS.

В графе  33 указанных ДТ Общество указало классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС – 8703 21 109 1.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой без уплаты утилизационного сбора.

Руководствуясь заявленным Обществом в ДТ кодом ТН ВЭД ЕАЭС, а также Перечнем № 81, в раздел ХII которого включены мотовездеходы, снегоболотоходы, классифицируемые, в том числе по коду 8703 21 109, посчитав, что ввезенные Обществом товары подлежат обложению утилизационным сбором, Таможня 11.01.2024 направила Обществу письмо № 13-12/00397 об уплате 19 561 500 руб.

Поскольку Общество не уплатило утилизационный сбор, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, придя к выводу о том, что в отношении ввезенных товаров утилизационный сбор не уплачивается, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу пункта 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением № 81 утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее – Перечень самоходных машин).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Постановление № 1291) утвержден Перечень колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее – Перечень колесных транспортных средств).

Согласно одобрению типа ТС № ТС BY E-CN.021.00213, ввезенные квадрициклы являются колесными транспортными средствами категории L7 (мототранспортное средство) в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС  018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

Однако в разделе ХII Перечня № 81 не указаны квадрициклы категории L7.

Доводов о том, что ввезенные товары не являются квадрициклами категории L7, а фактически являются мотовездеходами соответствующих категорий, указанными в разделе ХII Перечня № 81, Таможня не приводила и соответствующих доказательств не представляла.

При разрешении спора суды исходили из того, что само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС не является основанием для взимания утилизационного сбора.

Ссылка Таможни на положения пункта 11(5) Постановления № 81 являлась предметом исследования судов и получила мотивированную оценку.

В пункте 11 (5) Постановления № 81, введенном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1777 (вступил в силу 01.03.2023), речь идет о случаях недекларирования самоходной машины и (или) прицепа, подлежащих таможенному декларированию, или неподачи в установленный пунктом 11(7) Постановления № 81 срок расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанного в пункте 11 Постановления № 81, в отношении самоходной машины и (или) прицепа, не подлежащих таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

К настоящему спору пункт 11(5) Постановления № 81 не применяется, так как спорные квадрициклы были задекларированы Обществом в установленном порядке и самоходными машинами не являются.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для уплаты утилизационного сбора в отношении спорных товаров.

Оснований для иного вывода суд кассационной инстанции исходя из доводов кассационной жалобы не находит.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2024 по делу № А21-3586/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.


Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи


О.Р. Журавлева

С.В. Соколова