Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А31-425/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-425/2021
г. Кострома
22 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года


Судья Арбитражного суда Костромской области Хохрякова О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебедевой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН 4401071292, ОГРН 1074401000112)

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома (ИНН 4400000193, ОГРН 1024400528041)

о взыскании 1070 рублей 40 копеек задолженности по договору аренды лесного участка от 25.04.2017 № 4/2017,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва (ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298),


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – Лебедев О.В., доверенность от 15.07.2020 № 39,

от ответчика – Соколов К.П., доверенность от 31.12.2020 № 17/2021,

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом,

после перерыва – стороны явку представителей не обеспечили,




установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец, Департамент) обратился в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Кострома» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1070 рублей 40 копеек задолженности по договору аренды лесного участка от 25.04.2017 № 4/2017.

Исковые требования со ссылкой на положения статей 12, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 73, 94 Лесного кодекса Российской Федерации и условия договора аренды лесного участка от 25.04.2017 № 4/2017 мотивированы тем, что из-за неверного применения ставок арендной платы в период действия договора на стороне ответчика возникла задолженность в виде сбереженных арендных платежей. Требование также мотивировано предписанием Федерального агентства лесного хозяйства о необходимости произвести перерасчет арендной платы в соответствии с действующим правовым регулированием.

Определением суда от 01.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва (ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298).

Общество с исковыми требованиями не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве от 16.02.2021 и дополнениях к нему. Ссылалось на полную оплату арендных платежей по договору, а также недостоверность представленного истцом перерасчета. Указывало, что в приложении №3 к договору аренды расчет арендных платежей выполнен Департаментом с разделением древесных пород на выделах квартала на группы, тогда как в представленном истцом перерасчете арендной платы за 2017 – 2018 год данное разделение древесных пород отсутствует, на выделах 14, 15, 17 вместо ставок, установленных по мягколиственным деревьям (2234,16 руб.) применены повышенные ставки, установленные по хвойным деревьям (2351,86 руб.). Также Общество настаивало на пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию.

В судебном заседании представители сторон ранее заявленные требования и возражения поддержали.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялись перерывы до 15.11.2021, 16.11.2021.

После перерыва от истца поступили дополнительные пояснения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Из материалов дела следует, что между департаментом лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и акционерным обществом «Газпром газораспределение Кострома» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 25.04.2017 № 4/2017 (далее – договор), по условиям которого арендодатель, действующий на основании приказа департамента лесного хозяйства Костромской области от 21.04.2017 № 160 «О предоставлении в аренду лесного участка», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Из пункта 2 договора следует, что лесной участок имеет следующие характеристики:

Площадь (общая): 0,3 га,

Местоположение: Костромская область, Костромской район, Костромское лесничество, Пригородное участковое лесничество, квартал № 59, части выделов 14, 15, 17, 30, 31, 32, кадастровый номер 44:00:000000:27, учетный номер 44:00:000000:27/17, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000931-2016-11 (далее – лесной участок).

Лесной участок передан арендатору в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (реконструкция линейного объекта «Межпоселковый газопровод высокого давления к пос. Волжский в г. Кострома»).

Границы лесного участка указаны на схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата по договору составляет 10 776 рублей 83 копейки в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 10 776 рублей 83 копейки в год.

Порядок внесения арендной платы определен в Приложении № 4 к договору аренды и оплачивается шестью платежами: 15 мая 2017 года, 15 июля 2017 года, 15 сентября 2017 года, 15 ноября 2017 года, 15 января 2018 года, 15 марта 2018 года.

Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №4 к договору. В первый и последний год действия настоящего договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году (пункт 7 договора).

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, приводится в приложении № 3 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом «в» пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах и в сроки, установленные настоящим договором.

Срок действия договора устанавливается с момента его подписания и составляет 11 месяцев (пункт 22 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 03.05.2017 (Приложение № 5 к договору).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По окончанию срока действия договора лесной участок возвращен по акту приема-передачи от 24.03.2018.

Изменения в договор аренды в соответствии с условиями раздела II (Арендная плата) сторонами не вносились, размер арендной платы не пересматривался.

В период с 07 октября 2019 года по 25 октября 2019 года Федеральным агентством лесного хозяйства проведена плановая выездная проверка деятельности департамента лесного хозяйства Костромской области и должностных лиц, в ходе которой контролирующий орган выявил ошибки при расчете арендной платы в части неприменения наивысшей ставки платы в отношении лесных культур (пункт 8 примечания к таблицам 14-16 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»).

Результаты проверки отражены в акте от 25.10.2019 № 33/2019, из которого следует, что в результате допущенной ошибки при расчете арендной платы, ответчик уплатил арендную плату в меньшем размере.

Для устранения выявленных нарушений в адрес Департамента Федеральное агентство лесного хозяйства вынесло предписание от 23.12.2019 № 33/2019.

В рамках исполнения указанного предписания истом был произведен перерасчет арендной платы, по результатам которого Департаментом установлено, что с учетом срока действия договора аренды в 2017 году арендная плата составила 7627 рублей 22 копейки (фактически ответчиком оплачено 6642 рубля 54 копейки); в 2017 году сумма арендной платы составила 3022 рубля 72 копейки (арендатором фактически оплачено 2937 рублей); недополученный размер арендной платы составил 1070 рублей 40 копеек, а именно в 2017 году – 984 рубля 68 копеек, в 2018 году – 85 рублей 72 копейки.

Истец в адрес ответчика направил требование (исх. от 22.09.2020 № ЛА/8096) о добровольной уплате сумм арендной платы в соответствии с произведенным перерасчетом.

Неисполнение ответчиком указанных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Иск предъявлен о взыскании недополученной арендной платы по договору аренды лесного участка от 25.04.2017 № 4/2017 в связи с допущенной истцом ошибкой при расчете арендной платы, в результате которой произошло ее занижение (в связи с неприменением наивысшей ставки платы в отношении лесных культур, произрастающих на переданном ответчику в аренду лесном участке).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В рассматриваемом случае договор аренды в соответствии со статьями 25, 45 Лесного кодекса Российской Федерации заключен для использования леса в целях строительства линейного объекта, при этом в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанный договор заключен без проведения торгов на 11 месяцев.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, принимая во внимание, что рассматриваемый договор аренды в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации заключен без проведения торгов, арендная плата по нему, в том числе коэффициенты, применяемые к ставкам платы, является регулируемой.

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов установлены в таблице N 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (далее - Постановление N 310).

Согласно абзацу 1 пункта 8 примечания к таблице N 16 Постановления N 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой), применяется наибольший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

С учетом этого, Департамент, указывая, что на спорном участке произрастают лесные культуры, при перерасчете арендной платы применил наибольший размер ставки платы, установленный Постановлением N 310 для Костромской области, т.е. для хвойного хозяйства - 2351,86 руб./га соответственно.

Представленный суду перерасчет также основан на материалах таксационного описания Пригородного участкового лесничества, кварталы 59, выделы 14, 15, 17, 30, 31, 32.

Материалы таксации являются первичными при установлении характеристик лесного участка (статьи 68, 69.1 ЛК РФ).

На основании изложенного и принимая во внимание, что арендная плата подлежит расчету в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, при этом характеристики лесного участка являются составной частью порядка ценообразования в соответствии с постановлением N 310, учитывая, что материалами дела подтверждаются те характеристики лесного участка, которые были использованы истцом при расчете размера требований по настоящему делу, суд приходит к выводу об обоснованности произведенного истцом перерасчета.

Между тем в ходе рассмотрения дела ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев данное заявление, суд приходит к выводу о наличии оснований для его частичного удовлетворения.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление №43) бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления №43).

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Истец обратился в суд с рассматриваемым иском 20.01.2021. Требование о уплате направлено истцом 23.09.2020, т.е. в пределах срока исковой давности.

Размер и порядок внесения арендной платы определены в приложении № 4 к договору (15 мая 2017 года (за апрель-май), 15 июля 2017 года (за июнь-июль), 15 сентября 2017 года (за август – сентябрь), 15 ноября 2017 года (октябрь-ноябрь), 15 января 2018 года (декабрь-январь), 15 марта 2018 года (февраль – март).

Следовательно, трехгодичный срок (с учетом перерыва срока исковой давности на 30 дней для досудебного урегулирования срока) для предъявления требования о довзыскании арендной платы за апрель 2017 года по ноябрь 2017 года истек.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неуплаченная ответчиком арендная плата за декабрь 2017 года – март 2018 года в размере 118 рублей 09 копеек по договору аренды лесного участка от 25.04.2017№ 4/2017.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома (ИНН 4400000193, ОГРН 1024400528041) в пользу департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН 4401071292, ОГРН 1074401000112) 118 рублей 09 копеек задолженности по договору аренды лесного участка от 25.04.2017 № 4/2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома (ИНН 4400000193, ОГРН 1024400528041) в доход федерального бюджета 220 рублей 65 копеек государственной пошлины по делу.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья О.В. Хохрякова