Решение от 9 декабря 2018 г. по делу № А70-17433/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17433/2018
г. Тюмень
10 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

УМВД России по г.Тюмени

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явились,  извещены,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.10.2018,

установил:

УМВД России по г. Тюмени  (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Ответчик в судебном заседании не возражал  против заявленных требований, представил   отзыв на заявление, в котором ходатайствует о снижении размера административного штрафа, прилагает документы в обоснование своего имущественного и финансового, а также социального положения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 Оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, предпринимательскую деятельность осуществляет в магазине «Продукты» ИП «ФИО2 о.» по адресу: <...> Октября, д. 63А.

В отношении предпринимателя проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации алкогольной продукции.

В результате проверки выявлен факт реализации в магазине ответчика алкогольной продукции – одна бутылка водки «Момент», объемом 0,5 литра,  стоимостью 180 руб. за бутылку без специального разрешения (лицензии).

10.09.2018 в отношении предпринимателя составлен протокол № 72Д 700090189  об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ по факту реализации алкогольной продукции.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно части 1 статьи 16 Закона №171-ФЗ 171, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Согласно части 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензия выдается на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Материалами административного дела установлено, что 22.08.2018 года по информации граждан о незаконной продаже алкогольной продукции в магазине «Продукты» ИП «ФИО2 о.», расположенном по адресу: <...> Октября, д.63А проводилась проверка, в ходе наблюдения за указанным магазином информация подтвердилась, в 21 час 35 минут установлен факт незаконной продажи алкогольной продукции, а именно реализована одна бутылка водки «Момент» объемом 0,5 литра стоимостью 180 рублей, тем самым индивидуальным предпринимателем «ФИО2 о» было нарушено требование п.1 ст. 16 ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года, в соответствии с которым розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

В соответствии с протоколом осмотра от 22.08.2018 сотрудниками заявителя из оборота изъято: 80 бутылок водки «Талка» объемом 0,25 литра стоимостью 185 рублей за одну бутылку, 18 бутылок водки «Момент» объемом 0,5 литра стоимостью 180 рублей за одну бутылку, 11 бутылок водки «Доброе застолье» объемом 0,5 литра стоимостью 180 рублей за одну бутылку, 2 бутылки водки «Талка» объемом 0,5 литра стоимостью 280 рублей за одну бутылку, 3 бутылки водки «Пермская» объемом 0,1 литра стоимостью 70 рубля за одну бутылку, 4 бутылки водки «Журавли» объемом 0,5 литра стоимостью 360 рублей за одну бутылку, 4 бутылки водки «Ямская» объемом 0,25 литра стоимостью 150 рублей за одну бутылку, 2 бутылки водки «Белая Березка» объемом 0,5 литра стоимостью 370 рублей за одну бутылку, 6 бутылок водки «Достояние Сибири» объемом 0,25 литра стоимостью 185 рублей за одну бутылку, 2 бутылки водки «Майкопска\рх объемом 0,25 литра стоимостью 150 рублей за одну бутылку, 2 бутылки водки «Бинатовская» объемом 0,5 литра стоимостью 370 рублей за одну бутылку, 3 бутылки водки «Пермская» объемом 0,5 литра стоимостью 300 рублей за одну бутылку, 2 бутылки виски «WAITT HORSE» объемом 0,5 литра стоимостью 700 рублей за одну бутылку, 1 бутылка виски «Редлейбел» объемом 0,375 литра стоимостью 800 рублей за одну бутылку, 2 бутылки коньяка «Дору-бен» объемом 0,25 литра стоимостью 265 рублей за одну бутылку, 2 бутылки коньяка «Кочари» объемом 0,25 литра стоимостью 330 рублей за одну бутылку, 2 бутылка коньяка «Ашерон» объемом 0,25 литра стоимостью 265 рублей за одну бутылку, 1 бутылка коньяка «Три звездочки» объемом 0,5 литра стоимостью 500 рублей за одну бутылку, 1 бутылка коньяка «Ганджа» объемом 0,5 литра стоимостью 570 рублей за одну бутылку, 4 бутылки вина «Абрау-дюрсо» объемом 0,75 литра стоимостью 370 рублей за одну бутылку, 1 бутылка вииа «Молоко Любимой Женщины» объемом 0,75 литра стоимостью 310 рублей за од^ бутылку, 1 бутылка вина «Вермут» объемом 1,0 литра стоимостью 290 рублей за бутылку, 3 бутылки напиток винный «Болле» объемом 0,75 литра стоимостью 180 рублей за одну бутылку, 2 бутылки шампанское «Российское» объемом 0,75 литра стоимостью 180 рублей за одну бутылку.

Изъятая алкогольная продукция помещена в комнату изъятых вещей и документов в ОИАЗ УМВД России по г. Тюмени.

10.09.2018 заявителем в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 72Т 700090189 по признакам ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ. Протокол составлен  в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании представитель предпринимателя подтвердил, что предприниматель о времени и месте составления протокола об административном правонарушении был извещен.

Предприниматель факт реализации алкогольной продукции, вину признал.

Таким образом, заявителем установлено, что предпринимателем осуществляется незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 22.08.2018 с приложенными фототаблицами, объяснением продавца магазина «Продукты 24» ИП ФИО2 о.».

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства о лицензировании, предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Санкция ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания выявленного правонарушения исключительным и, как следствие, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для применения  положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку выявленное правонарушение сопряжено с причинением  имущественного ущерба правообладателям товарного знака.

Вместе с тем, заявитель, ссылаясь на тяжелое финансовое положение, установление инвалидности, наличие ребенка-инвалида, просит уменьшить размер административного штрафа на основании положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на иждивении  ответчика находится дочь, которй установлена категория инвалидности «ребенок-инвалид», сам предприниматель имеет инвалидность 2 степени 2 группы. Согласно  банковской справке от 16.11.2018 остаток денежных средств по счету на ноябрь 2018 составляет 4 045,39 руб. Обороты по дебиту  и кредиту счета  сопоставимы.

Исследовав доводы заявителя в этой части, суд считает возможным снизить размер административного штрафа в порядке ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ ввиду наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным, финансовым и социальным положением лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, в соответствии с санкцией, установленной  для должностных лиц ч. 2 ст. 14.17.1  КоАП РФ, ответчику подлежит назначению административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа,  предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ - 20 000 руб. с конфискацией продукции, изъятой в соответствии с протоколом от 22.08.2018.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Тюменской области (УМВД России по г. Тюмени); ИНН <***>; КПП 720301001; БИК 047102001; счёт №40101810300000010005; ОКТМО 71701000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880472187000901894.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата и место рождения: 08.06.1974 с.Ламбало Сагареджайского района Грузинской ССР, ОГРНИП 315723200014073, ИНН <***>, место жительства: <...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.03.2015 МИФНС РФ № 14 по Тюменской области) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, с учетом ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Передать алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола от 22.08.2018, для переработки или уничтожения в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Бадрызлова М.М.