Решение от 15 января 2021 г. по делу № А82-10238/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10238/2020
г. Ярославль
15 января 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена – 21 декабря 2020 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Выстрел" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

1. к Владимирской таможне (ИНН - <***>, правопреемнику Ярославской таможни (ИНН <***>)

2. к Центральному таможенному Управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- о признании незаконными Решений Ярославской таможни № 10117080/121219/0000512, № 10117080/121219/0000523, № 10117080/121219/0000507 от 12.12.2019 «о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары» от 12.12.2019 по таможенной декларации № 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766, а также - Решения Центрального таможенного Управления № 83-13/31 от 27.02.2020 в части признания правомерным Решения Ярославской таможни № 10117080/121219/0000512, № 10117080/121219/0000523, № 10117080/121219/0000507 от 12.12.2019 «о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары» от 12.12.2019 по таможенным декларациям № 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766.

- об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по таможенной декларации № 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766 по методу по стоимости сделки с ввезенными товарами.


при участии:

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов. ,

от ответчика № 1 – ФИО3 – предст. по пост. дов.

от ответчика № 2 – не явился.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Выстрел" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ярославской таможне, к Центральному таможенному управлению с требованиями:

- о признании незаконными Решений Ярославской таможни № 10117080/121219/0000512, № 10117080/121219/0000523, № 10117080/121219/0000507 от 12.12.2019 «о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары» от 12.12.2019 по таможенной декларации № 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766, а также - Решения Центрального таможенного Управления № 83-13/31 от 27.02.2020 в части признания правомерным Решения Ярославской таможни № 10117080/121219/0000512, № 10117080/121219/0000523, № 10117080/121219/0000507 от 12.12.2019 «о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары» от 12.12.2019 по таможенным декларациям № 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766.

- об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по таможенной декларации № 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766 по методу по стоимости сделки с ввезенными товарами.


В ходе рассмотрения дела судом, в порядке статьи 48 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, была произведена замена ответчика № 1 - Ярославской таможни – на Владимирскую таможню (ИНН <***>, ОГРН <***>), в связи с тем, что после проведенной реорганизации Ярославская таможня с даты 15.10.2020 была исключена из ЕГРЮЛ; ее правопреемником является – Владимирская таможня (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Заявитель считает оспариваемые решения не обоснованными; нарушающими его права и законные интересы; в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении по делу.

Ответчики требования заявителя не признают по основаниям, изложенным в отзыве по делу; пояснили суду, что действовали в пределах имеющихся полномочий; имел достаточно оснований для вынесения оспариваемых решений.

Письменное изложение правовых позиций и доказательства по делу каждой из сторон приобщено судом в материалы дела.

Между сторонами отсутствует спор в части размера доначисленных Обществу таможенных платежей (арифметически); в данной части доводы сторон следуют из правовых позиций сторон.


Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

ООО «Выстрел» в рамках внешнеторгового контракта от 01.07.2014 № 1 (далее - Контракт № 1), заключенного с BAHTIYAR AV, Турция (Продавец), с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Костромской таможенный пост Ярославской таможни поданы:

ДТ №,10117080/210217/0000335, в которой заявлены сведения о товаре: винтовки пневматические модели «Hatsan» калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan», модель «Hatsan»;

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307».

Фактурная стоимость 11600,00 долларов США, таможенная стоимость: 671 389, 47 рублей. Вес нетто товаров: 876,000 кг., вес брутто: 917,000 кг., количество мест 1. Страна происхождения товаров Турция. Условия поставки FCA Измир.

По ДТ № 10117080/290317/0000578 таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и составила 1088911138,48 рублей.

- ДТ № 10117080/280417/0000766, в которой заявлены сведения о товаре: пневматические винтовки HATSAN для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж. Производитель «Hatsan Arms Сотрапу», товарный знак «Hatsan»:

- винтовка пневматическая HATSAN 70 TR (в комплекте паспорт изделия, ключ шестигранник), количество: 200 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 70 TR (в комплекте паспорт изделия, ключ шестигранник), количество: 200 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 (в комплекте 3 проставки приклада, руководство пользователя, ключ), количество: 800 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN 125 САМО (в комплекте 3 проставки приклада, руководство пользователя, ключ), количество: 300 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN SNIPER (в комплекте ремень, сошки, 3 проставки приклада, руководство пользователя, ключ), количество: 50 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN ТН (в комплекте 3 проставки приклада, ключ, руководство пользователя), количество: 500 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN АТ 44-10 (в комплекте 2 магазина, 2 ключа, прокладки резиновые, устройство для закачки воздуха в разобранном виде, паспорт изделия); в количестве : 100шт.,

- винтовка пневматическая HATSAN ВТ 65 RB (в комплекте 2 ключа, паспорт изделия , переходник насоса, 1 магазин, набор прокладок, ремень, сошки); в количестве : 10шт.

- винтовка пневматическая HATSAN STRIKER ALPHA (в комплекте руководство пользователя), количество: 100 шт.;

- винтовка пневматическая HATSAN STRIKER EDGE (b комплекте паспорт изделия), количество: 1500 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307».

Фактурная стоимость 218495,00 долларов США, таможенная стоимость: 12655756,16 рублей. Вес нетто товаров: 15657,000 кг., вес брутто: 16914,000 кг., количество мест 22. Страна происхождения товаров Турция. Условия поставки FCA Измир.

По ДТ № 10117080/280417/0000766 таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и составила 12655756,16 рублей.

При таможенном оформлении Обществом по каждой ДТ были представлены подтверждающие документы по перечню, приведенному ответчиком в отзыве по делу и в оспариваемых решениях (приведены в материалах дела подробно).

Ответчиком были проанализированы представленные Обществом документы, сделаны следующие выводы.

В соответствии с разделом 1 Контракта № 1 продавец продает, поставляет и осуществляет передачу покупателю спортивно-охотничьих товаров и комплектующих к ним, в том числе пневматического, огнестрельного оружия и аксессуаров к нему (далее - Товар).

Раздел 2 Контракта № 1 определяет цену и условия оплаты. Так, в соответствии с пунктом 2.1 Контракта № 1 каждая поставка Товаров по Контракту № 1 осуществляется на основании заказа покупателя, с перечнем товаров, их количества. Каждый такой заказ подтверждается продавцом по факсу или электронной почте.

ООО «Выстрел» представило заказы покупателя, однако подтверждение заказа ООО «Выстрел» не представило.

Пунктом 2.2 Контракта № 1 предусмотрено, что количество и калибры товара указываются в согласованных обеими сторонами Приложениях, а модели и цены на конкретные модели указываются в инвойсах.

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта № 1, ООО «Выстрел» представлены инвойсы (счета), сопровождающие поставку товара, Приложения не представлены.

Представленные Обществом при таможенном декларировании в качестве документа, подтверждающего таможенную стоимость, инвойсы, где, по сути, указаны наименование, количество и цена поставляемых по Контракту товаров, подписаны только Продавцом товара. Следовательно, сторонами не определены существенные В контракте цена товара не определена. Исключив пункт 2.2 Контракта № 1, в котором модели и цены на конкретные модели указываются в инвойсах, ООО «Выстрел» не предусмотрело иных условий в контракте, которые определяют какой-либо иной документ либо порядок, которым должна согласовываться цена поставляемого товара.

Исходя из вышеизложенного, условия о цене товара сторонами в Контракте № 1 не согласованы. В тоже время порядок согласования цены поставляемого товара Контрактом не определен.

В соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 Контракта № 1 Покупатель производит оплату за полученный товар в размере 100% стоимости товара на счет Продавца в течении 180 дней после завершения таможенного оформления товара. Возможна 100% предварительная оплата или частичная оплата. В случае, если товар на поставлен покупателю спустя 300 дней с момента получения продавцом предоплаты, продавец должен произвести возврат предоплаты в полном объеме покупателю в течение 20 дней.

В соответствии с платежными поручениями покупатель произвел оплату за товар, поставленный по всем вышеуказанным ДТ. Вместе с тем, суммы, указанные в данных платежных поручениях, не соответствуют суммам, указанным в представленных при таможенном декларировании инвойсах.

Кроме того, в графе «Назначение платежа» платежного поручения указан Контракт 1 от 01.07.2014.

Вместе с тем, в Контракте цена товара не определена, ссылки на инвойс и (или) счет-фактуру, сопровождающие конкретную поставку партии товара, в указанной графе платежного поручения не имеется.

Следовательно, идентифицировать конкретное платежное поручение с конкретным инвойсом, по которому производится оплата, не представляется возможным.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.07.2014 № 1 к Контракту № 1, добавляется пункт 3.4 «Отгрузка по настоящему контракту может осуществляться с консолидированного склада продавца, находящегося в Эстонской Республике».

Согласно изменению от 11.02.2016 № 1 к Контракту, добавляется пункт 2.7 «Оплата по .настоящему контракту может осуществляться третьей стороной, а именно: ООО «Охота».

ООО «Выстрел» представило ведомость банковского контроля по паспорту сделки № 14070008/1481/0623/2/1 от 31.07.2014 по состоянию на 18.09.2019, согласно которой по контракту переведено денежных средств в сумме 9 288 575,18 долларов США, сумма товаров по подтверждающим документам (по 64 ДТ) равна 9 205 763,70 долларов США. Таким образом, по состоянию на 18.09.2019 по контракту неподтвержденная сумма переплаты составляет 82 811,48 долларов США.

Из представленных ведомостей банковского контроля установлены неподтвержденные суммы переплаты.

Таким образом, сумма, фактически оплаченная Обществом по соответствующим инвойсам, представленным в ходе проведения камеральной таможенной проверки, документально не подтверждена.

К возражениям по акту камеральной таможенной проверки ООО «Выстрел» представило ведомость банковского контроля по паспорту сделки № 14070008/1481/0623/2/1 от 31.07.2014 по состоянию на 21.11.2019, согласно которой по контракту переведено денежных средств в сумме 9 547568,70 долларов США, сумма товаров по подтверждающим документам (по 67 ДТ) равна 9 547568,70 долларов США. Таким образом, по состоянию на 21.11.2019 у ООО «Выстрел» сумма переплаты отсутствует.

В качестве документов, подтверждающих произведенные по Контракту платежи, поставленные товары, а также произведенные возвраты, Обществом представлены банковские документы, акт сверки взаимных расчетов.

В результате анализа представленных документов установлено, что в платежных поручениях отсутствуют ссылки на конкретные инвойсы, по которым производилась оплата.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, чтотаможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ№ 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766, определена и заявлена ООО «Выстрел» на основании количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38, пунктов 1, 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, подпункта «а» пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), пункта 1 Примечания к статье 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, пунктов 5.1, 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами ("метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283.

Ярославской таможней к ДТ № 10117080/210217/0000335, исходя из статьи 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (действовало до 01.01.2018) произведен расчет стоимости товаров на основании имеющихся сведений, полученных в ходе камеральной таможенной проверки.

Были определены товары со сходными характеристиками (однородные товары), ввозимые ООО «Темп» по ДТ № 10130122/170616/00021 (товар № 2): « спортивные пневматические винтовки с дульной энергией до 7,5 Дж, калибр 4,5 мм…», страна происхождения – Турция, вес брутто – 423,00кг, вес нетто – 375.75 кг, количество 155 шт., таможенная стоимость 851263,77 руб.

На основании вышеизложенного, таможенная стоимость товара по ДТ № 10117080/210217/0000335, по мнению ответчика, составляет 20869692,43 рублей; было доначислено – 4575036,50 рублей (ввозная таможенная пошлина – 1985265,29 рублей, НДС – 2590771,21 рублей)..

Ярославской таможней к ДТ № 10117080/290317/0000578 были определены товары со сходными характеристиками (однородные товары) ввозимые ООО «Ижевский арсенал» по ДТ № 10411090/200217/0001175 (товар № 2): «спортивная пневматическая винтовка с дульной энергией до 7,5 Дж, калибр 4,5 мм…»», страна происхождения Турция, страна отправления Турция, вес брутто 104,72 кг., вес нетто 99,32 кг., количество 20 шт., таможенная стоимость 204751, 26 рублей.

Согласно п. 6 ст. 45 ТК ЕАЭС Ярославской таможней произведен расчет стоимости товаров на основании имеющихся сведений, полученных в ходе камеральной таможенной проверки. На основании вышеизложенного, таможенная стоимость товара по ДТ № 10117080/290317/0000578 составляет 358314470,50 рублей (товар 1).

Ярославской таможней к ДТ № 10117080/290317/0000578 были определены товары со сходными характеристиками (однородные товары) ввозимые ООО «Темп» по ДТ № 10130122/170616/0002998 (товар № 3): «ручной насос пневматический для заполнения сжатым воздухом резервуаров пневматических винтовок … », страна происхождения Турция, страна отправления Турция, вес брутто 216,00 кг., вес нетто 199,000 кг., количество 40 шт., таможенная стоимость 263447,20 рублей.

Согласно п. 6 ст. 45 ТК ЕАЭС Ярославской таможней произведен расчет стоимости товаров на основании имеющихся сведений, полученных в ходе камеральной таможенной проверки. На основании вышеизложенного, таможенная стоимость товара по ДТ № 10117080/290317/0000578 составляет 1317236,00 рублей (товар 2).

С учетом произведенных расчетов таможенные платежи, подлежащие доначислению и взысканию без учета пени по ДТ № 10117080/290317/0000578 составляют 9561855.24 рублей (ввозная таможенная пошлина 4097875,44 рублей, НДС – 5463979,80 рублей).

Ярославской таможней к ДТ № 10117080/280417/0000766 были определены товары со сходными характеристиками (однородные товары) ввозимые ООО «Темп» по ДТ № 10130122/170616/0002998 (товар № 2): «спортивное пневматическое оружие с дульной энергией менее 7.5 Дж, калибр 4,5 мм...», страна происхождения Турция, страна отправления Турция, вес брутто 423,00 кг., вес нетто 375,75 кг., количество 155 шт., таможенная стоимость 851263,77 рублей.

Согласно п. 6 ст. 45 ТК ЕАЭС Ярославской таможней произведен расчет стоимости товаров на основании имеющихся сведений, полученных в ходе камеральной таможенной проверки. На основании вышеизложенного, таможенная стоимость товара по ДТ № 10117080/280417/0000766 составляет 20650011,45 рублей.

С учетом произведенных расчетов таможенные платежи, подлежащие доначислению и взысканию без учета пени по ДТ № 10117080/280417/0000766 составляют 2948281,34 рублей (ввозная таможенная пошлина 1279080,84 рублей, НДС- 1669200, 50 рублей).

Таким образом, решения Ярославской таможни № 10117080/121219/0000512, № 10117080/121219/0000523, № 10117080/121219/0000507 от 12.12.2019 «о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары» от 12.12.2019 по таможенным декларациям № 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766. по мнению ответчика. соответствуют требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.


Посчитав, что у таможни отсутствовали правовые основания для вынесения решения о внесении изменений в таможенную декларацию, общество обратилось в суд ,с рассматриваемым заявлением.

Аналогичные правовые подходы стороны изложили в отношении оспариваемого решения Центрального таможенного управления от 27.02.2020 – в соответствующей части по спорным декларациям, которым вышестоящим таможенным органом была поддержана правовая позиция ответчик № 1.


Оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс, ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации (далее - ТД).

В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС основывается на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Одновременно с этим пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 названной статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 13 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС определено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 325 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

В силу положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если таможенным органом выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭС от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Положение), перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

В соответствии с п. 9 вышеназванного Постановления при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Согласно ст. 14 Конвенции предложение о заключении договора, адресованное одному или нескольким конкретным лицам, является офертой, если оно достаточно определено и выражает намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта.

Предложение является достаточно определенным, если в нем обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена либо предусматривается порядок их определения.

Положения Конвенции относительно письменной формы заключения договора и определения его условий заявителем и иностранным поставщиком соблюдены.

Сторонами договора определено, что цена товара, указывается продавцом в инвойсах.

В рассматриваемом судом случае, при таможенном оформлении, декларантом представлен инвойс, содержащий наименование товара, количество, стоимость, ссылку на контракт, в рамках которого осуществляется поставка товара, наименование продавца и покупателя..

В качестве невозможности подтверждения таможенной стоимости по поставкам в рамках Контракт таможенный орган указывает на невозможность идентификации платежных поручений с инвойсами по Контракту и наличие переплаты по Контракту.

Рассмотрев доводы заявителя, суд пришел к выводу, что, при изложенных обстоятельствах, указанные в оспариваемом решении основания, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость товаров не может быть принята, носят формальный, необоснованный характер, а приведенные таможенным органом доводы и обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности заявленной Обществом таможенной стоимости и не имеют документального подтверждения.

В соответствии с п. 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров.

Наряду с отсутствием оснований для принятия оспариваемого решения по стоимости, по мнению суда, Ярославской таможней некорректно осуществлен расчет вновь определенной таможенной стоимости товаров в нарушение действующего законодательства.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с однородными товарами) предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

При этом однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС (резервный метод) в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется на основе данных, имеющихся на территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров не должна определяться на основе произвольной или фиктивной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров при определении таможенной стоимости резервным методом (метод 6) являются те же, что и предусмотренные в статьях 39, 41-44 ТК ЕАЭС, однако допускается гибкость при их применении.

В частности при определения таможенной стоимости ввозимых товаров на основе стоимости сделки с однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 42 ТК ЕАЭС требований о том, что ввозимые однородные товары были проданы на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, но не ранее, чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС под однородными товарами понимаются товары, которые не являются идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой.

Как установлено судом, Ярославской таможней, в качестве однородных товаров, были приняты за основу для расчета стоимости отличающиеся товары – других видов и технических характеристик (товары - пневматические пистолеты сравниваются со спортивными пневматическими винтовками, стоимость которых варьируется от 40 до 165 долларов, от других производителей, исполнение в другом материале, и в отличающейся комплектации ; с принципиально разными объемами партий товара).

Таможенным органом, при изложенных обстоятельствах, не доказана обоснованность применения вышеназванной стоимости товара, а также не указаны признаки по которым ввезенные заявителем и используемые для оценки товары являются однородными, применительно к требованиям статьи 37 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в рассматриваемом судом случае, имеются в совокупности обстоятельства для - признания незаконными решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные Обществом в рассматриваемых таможенных декларациях; и устранения нарушений прав и законных интересов Общества путем принятия заявленной Обществом таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввезенными товарами.


Применительно к оспариваемому решению Центрального таможенного управления от 27.02.2020 № 83-13/31 в соответствующей части – по жалобе (заявлению) Общества, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении заявленных требований – поскольку данным решением не порождено каких-либо правовых последствий для заявителя. Само по себе указанное решение по жалобе следует правовому подходу Ярославской таможни, не нарушает права и законные интересы Общества.

Руководствуясь статьями 110, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать недействительными Решения Ярославской таможни № 10117080/121219/0000512, № 10117080/121219/0000523, № 10117080/121219/0000507 от 12.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "Выстрел" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в декларации на товары от 12.12.2019 по таможенной декларации № 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766.

Обязать Владимирскую таможню (ИНН - <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Выстрел» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по таможенной декларации № 10117080/210217/0000335, № 10117080/290317/0000578, № 10117080/280417/0000766 по методу по стоимости сделки с ввезенными товарами.

2. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

3. Взыскать с Владимирской таможни (ИНН - <***>) в пользу заявителя – ООО «Выстрел» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 000 рублей в возмещение расходов заявителя на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.