Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А50-16559/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-16559/2020
23 сентября 2020 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любишиным А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - Обществу с ограниченной ответственностью «КОНТИНЕНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пермскому краю (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «КОНТИНЕНТ» (далее – общество, ответчик, ООО «КОНТИНЕНТ») к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик заявление о привлечении к административной ответственности не оспорил, письменный отзыв по делу не представил.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК, ч. 3 ст. 205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Континент» имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности от 20.08.2019 № ФС-99-02-007358 (срок действия - бессрочно), выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения по адресу: 614056, Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Соликамская, д. 285. Вид организации: организация оптовой торговли лекарственными средствами. Согласно указанной лицензии фармацевтическая деятельность ООО «Континент» включает следующие работы и услуги: - оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения; - хранение лекарственных средств для медицинского применения; - перевозка лекарственных средств для медицинского применения.

На основании приказа от 03.02.2020 № 33/20 Территориальным органом Росздравнадзора по Пермскому краю проведена внеплановая документарная проверка ООО «Континент», задачей которой являлся контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности.

В ходе проверки сотрудниками Территориальным органом Росздравнадзора по Пермскому краю выявлено нарушение, выраженное реализации лекарственного препарата с признаками фальсификации и контрафактности.

Для целей проведения проверки были использованы материалы об осуществлении деятельности ООО «Континент», поступившие: от Территориального органа Росздравнадзора по Свердловской области от 12.12.2019 № И66-3638/19 с приложениями (вх. № 3524 от 12.12.2019): письмо Территориального органа Росздравнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому округу от 28.10.2019 № И72-3959/19; письмо Территориального органа Росздравнадзора по Омской области от 11.10.2019 № И55-1902/19; письмо Представительства корпорации «Селджен Интернэшнл Холдингз Корпорэйшн» от 12.09.2019 № 09-379; договор купли продажи № 071; товарная накладная ООО «Континент» от 01.11.2019 № 966 (со счетом-фактурой, протоколом согласования цен, счетом); декларация о соответствии на лекарственный препарат «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг » РОСС RU Д-RU.ФМ05.В.40503/19; товарная накладная ООО «Фармацевтический Альянс» от 05.11.2019 № 121 (с протоколом согласования цен). От Представительства корпорации «Селджен Интернэшнл Холдингз Корпорэйшн» от 25.03.2020 № 03-467: сведения о покупателях лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117А. От АО «Фармстандарт-УфаВИТА» от 23.04.2020 № 40-772 (сведения о количестве лекарственного препарата, поступившего в гражданский оборот): копия накладной о передаче АО «Фармстандарт-УфаВИТА» в АО «Фармстандарт» лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117A. От контрагентов АО «Фармстандарт»: ГКУ A3 (КС) ДЗМ от 21.05.2020 № 04-05-2324/20АЗ (КС); ООО «Адванта» от 02.06.2020 № 3/6; ООО «АрхиМед» от 21.04.2020 № 77; ООО «Базис» от 01.06.2020 № 538; ООО «БайкалМедФарм» от 06.05.2020 № 249; ООО «Биофарма» от 14.05.2020 № 222; ООО «БИОТЕХНОТРОНИК» от 20.04.2020 № 02-19/1184; ООО «БИОТЭК» от 23.04.2020 № 8-30/850-20; ООО «БСС» от 23.04.2020 № 1311; ГКУ МО «ДЕЗ» от 06.05.2020 № исх.эп-2019/2020; ООО «Джи Ди Пи» от 06.05.2020 № ДЦП-23; ООО «Здравсервис» от 07.05.2020 №241; ООО «Ирвин 2» от 22.04.2020 № 283; ООО «Кват-Ра» от 15.05.2020 № 18; ООО «Компания «Лига 7» от 06.05.2020 № 57; ООО «КОСМОФАРМ» от 29.05.2020 № 356/20; ООО «Ланцет» от 22.04.2020 № 216-4/20-И; ООО «МЕДИПАЛ-ОНКО» от 14.05.2020 № 2356-Исх/2020; НАО «Медико-Фармацевтическая компания Северо-Запад» от 08.05.2020 № 01/1394; ГП НО «НОФ» от 20.05.2020 № 2020/2213; АО «НФК» от 14.05.2020 № 357; ООО «Орбис Фарм» от 23.04.2020 № 208; —ООО «ПРОМЕТЕЙ» от 12.05.2020 № 20/579; AO «Р- Фарм» от 14.05.2020 № 3444; ООО «Торговый дом БФ» от 22.04.2020 № 448; ООО «Фармкапитал» от без даты № Б/Н; ОАО «Фармация» от 23.04.2020 № 20-723; ООО «ФАРМКОМПЛЕКС» от 29.04.2020 № 93; ООО «ФармЛайн» от 09.06.2020 № 753; ООО «Фармсервис» от 27.04.2020 № 403; ООО «Фармфорвард» от 14.05.2020 Ш Б/Н; ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» от 15.05.2020 № 219; ООО «Центральная медицинская база» от 13.05.2020 № Е565; ООО «ЭКОФАРМ ПЛЮС» от 04.06.2020 № 164-ЭФ/2020. От контрагентов покупателей АО «Фармстандарт»: ООО «АЛЕВФАРМ» от 18.05.2020 № 1805; ООО «Виталон» от 05.06.2020 № 336; ООО «ЕСКО» от 16.06.2020 № 124; ООО «Ирвин » от 26.05.2020 № 796; ООО «Кордислайн» от 13.05.2020 № 35-2020/5-И; ООО «Лекстор» от 13.05.2020 № 66-2020/5-И; ООО «Лекопт» от 13.05.2020 № 98; ООО «Медиас» от 13.04.2020 № 65; ООО «Мелон» от 03.06.2020 № 03-06/01; ГП НО «НОФ» от 15.05.2020 № 1972; ООО «ПрофСервис» от 28.05.2020 № Д743; ООО «РЕДФАРМ» от 20.05.2020 № 446; ООО «ФАРМЛОГИСТИКА» от 21.05.2020 № 78/20; ООО «ЭЛЬФАРМА» от 25.05.2020 № 25/05; ООО «Юнилек» от без даты № Б/Н;

Согласно представленной информации установлено следующее.

Организацией оптовой торговли лекарственными средствами ООО «Фармацевтический Альянс» (ИНН <***>) в Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» был поставлен лекарственный препарат: «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117A, в общем количестве 9 упаковок: товарная накладная ООО «Фармацевтический Альянс» от 05.11.2019 № 121.

Организация оптовой торговли лекарственными средствами ООО «Фармацевтический Альянс» получила лекарственный препарат: «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117A, в общем количестве 9 упаковок от организации оптовой торговли лекарственными средствами ООО «Континент» (ИНН <***>): товарная накладная ООО «Континент» от 01.11.2019 № 966.

Представительство корпорации «Селджен Интернэшнл Холдингз Корпорэйшн» (владелец регистрационного удостоверения на лекарственный препарат «Вайдаза») в письме от 25.03.2020 № 03-467 сообщило: производителем данного препарата в России является АО «Фармстандарт-УфаВИТА»; ввод в гражданский оборот на территории России осуществляет АО «Фармстандарт»; договорные отношения у компании АО «Фармстандарт» с компаниями ООО «Фармацевтический альянс» и ООО «Континент» отсутствуют; контрагенты АО «Фармстандарт» по вопросу закупки препарата для ООО «Фармацевтический альянс» и ООО «Континент» не обращались.

Одновременно представлены сведения о контрагентах АО «Фармстандарт», которым был реализован лекарственный препарат «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117A, в общем количестве 6 953 упаковки: ГКУ A3 (КС) ДЗМ - 1634 упаковки; ООО «АрхиМед» - 310 упаковок; ООО «Базис» - 263 упаковки; ООО «БайкалМедФарм» - 235 упаковок; ООО «Биофарма» - 128 упаковок; ООО «БИОТЕХНОТРОНИК» - 78 упаковок; ООО «БИОТЭК» - 139 упаковок; ООО «БСС» - 144 упаковки; ГКУ МО «ДЕЗ» - 500 упаковок; ООО «Джи Ди Пи» - 284 упаковки; ООО «Здравсервис» - 84 упаковки; ООО «Ирвин 2» - 133 упаковки; ООО «Кват-Ра» - 50 упаковок; ООО «Компания «Лига 7» - 620 упаковок; ООО «КОСМОФАРМ» - 50 упаковок; ООО «Ланцет» -185 упаковок; ООО «МЕДИПАЛ-ОНКО» - 94 упаковки; НАО «Медико-Фармацевтическая компания Северо-Запад» -15 упаковок; ГП НО «НОФ» - 8 упаковок; АО «НФК» - 335 упаковок; ООО «Орбис Фарм» - 40 упаковок; ООО «ПРОМЕТЕЙ» -143 упаковки; АО «Р- Фарм» - 243 упаковки; ООО «Торговый дом БФ» - 211 упаковок; ООО «Фармкапитал» -14 упаковок; ОАО «Фармация» -10 упаковок; ООО «ФАРМКОМПЛЕКС» - 18 упаковок; ООО «ФармЛайн» - 55 упаковок; ООО «Фармсервис» - 49 упаковок; ООО «Фармфорвард» - 416 упаковок; ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» -157 упаковок; ООО «Центральная медицинская база» - 53 упаковки; ООО «ЭКОФАРМ ПЛЮС» - 200 упаковок.

АО «Фармстандарт-УфаВИТА» в письме от 23.04.2020 № 40-772 сообщило о передаче лекарственного препарата в АО «Фармстандарт» и вводе в гражданский оборот лекарственного препарата в количестве 6953 упаковки.

Все контрагенты АО «Фармстандарт» сообщили сведения о покупателях лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117A: конечным потребителям (медицинским организациям, органам исполнительной власти, благотворительным фондам) - реализовано 5259 упаковок; организациям оптовой торговли лекарственными средствами (для последующей продажи) - реализовано 1685 упаковок.

Всего реализация составила - 6944 упаковки, остатки на складах контрагентов -9 упаковок.

Все контрагенты АО «Фармстандарт» сообщили об отсутствии поставок лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117A в адрес ООО «Континент».

Организации оптовой торговли лекарственными средствами (покупатели контрагентов АО «Фармстандарт») сообщили сведения о покупателях лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117A: -конечных потребителях (медицинские организации, органы исполнительной власти, благотворительные фонды) - реализовано 1685 упаковок.

Все организации оптовой торговли лекарственными средствами (покупатели контрагентов АО «Фармстандарт») сообщили об отсутствии поставок лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117A в адрес ООО «Континент».

Исходя из вышеизложенного установлено следующее.

На признаки фальсификации лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8Л17А, реализованного ООО «Континент» в ООО «Фармацевтический Альянс» указывает тот факт, что поставка данного препарата в ООО «Фармацевтический Альянс» сопровождалась Протоколом согласования цен к товарной накладной, в которых содержалась недостоверная информация об использованных каналах дистрибьюции: в графах 9-11 содержалась информация о цене только ООО «Континент», что в соответствии с требованиями правил заполнения Протокола согласования цен означает, что иные организации оптовой торговли лекарственными препаратами в товаропроводящей цепочке отсутствуют, а лекарственный препарат «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8Л17А был получен напрямую от производителя.

Представительство корпорации «Селджен Интернэшнл Холдингз Корпорэйшн» (владелец регистрационного удостоверения на лекарственный препарат «Вайдаза») в письме от 25.03.2020 № 03-467 не подтвердил наличие договорных отношений с ООО «Континент». Отгрузки в ООО «Континент» от АО «Фармстандарт» не производились.

На признаки контрафактности лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117A, в количестве 9 упаковок, реализованного ООО «Континент» в ООО «Фармацевтический альянс», указывает тот факт, что данные упаковки препарата имеют неустановленный источник происхождения и попали в оборот организации оптовой торговли лекарственными средствами ООО «Континент» с нарушением требований гражданского законодательства, и в дальнейшем были ею реализованы.

Представительство корпорации «Селджен Интернэшнл Холдингз Корпорэйшн» (владелец регистрационного удостоверения на лекарственный препарат «Вайдаза») в письме от 25.03.2020 № 03-467 не подтвердил наличие договорных отношений с ООО «Континент». Отгрузки в ООО «Континент» от АО «Фармстандарт» не производились.

Все контрагенты АО «Фармстандарт» сообщили об отсутствии поставок лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117А в адрес ООО «Континент».

Все организации оптовой торговли лекарственными средствами (покупатели контрагентов АО «Фармстандарт») сообщили об отсутствии поставок лекарственного препарата «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117А в адрес ООО «Континент».

В гражданский оборот АО «Фармстандарт» было выпущен лекарственный препарат «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117А в общем количестве 6953 упаковки.

Согласно представленным контрагентами АО «Фармстандарт» и покупателями контрагентов АО «Фармстандарт» сведениям, лекарственный препарат «Вайдаза», лиофилизат для приготовления суспензии для подкожного введения 100 мг», серии 8J117А, в количестве 6944 упаковки было реализовано в адрес конечных потребителей (медицинские организации, органы исполнительной власти, благотворительные фонды). 9 упаковок находятся на складах организаций оптовой торговли.

Конечные потребители, получившие препарат, являются собственниками данных упаковок лекарственного препарата. У собственников товара (медицинские организации, органы исполнительной власти, благотворительные фонды) отсутствует лицензия на осуществление оптовой торговли лекарственными препаратами. Иные получатели товара (уполномоченные склады) осуществляли деятельность по распределению товара (на праве доверительного управления), т.е. собственниками товара не являлись и по своему усмотрению распорядится товаром не могли (ч. 4 ст. 209 ГК РФ, ч. 1 ст. 996 ГК РФ).

Таким образом, первоначальные собственники и получатели данного товара в соответствии с Бюджетным кодексом и Законом об обращении лекарственных средств вправе были передать товар только для конечного использования, т.е. оказания медицинской помощи гражданам-пациентам и не могли осуществить его реализацию иным организациям для целей предпринимательской деятельности, в том числе организации оптовой торговли лекарственными средствами ООО «Континент».

Закупленный в рамках данных договоров поставки лекарственный препарат предназначался для обеспечения медицинских организаций и граждан лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи в рамках лечения заболеваний, т.е. для обеспечения выполнения гарантий Российской Федерации по обеспечению лекарственными препаратами граждан.

Учитывая вышеизложенное, на данный препарат распространяются права третьих лиц, т.е. указанный препарат не может быть признан находящемся в свободном обороте, что свидетельствует о нарушении ООО «Континент» ч. 1 статьи 460 ГК.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 10.03.2020 № 33.

Установив у реализованного ООО «Континент» лекарственного препарата признаки фальсификации, административной орган пришел к выводу о наличии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ.

02.07.2020 уполномоченным лицом административного органа в отношении ООО «Континент» в отсутствие представителя Общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении № 32/20, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ.

Для привлечения Общества к административной ответственности Территориальный орган в соответствии со ст. ст. 23.1, 28.8 КоАП РФ и ст. 202 АПК РФ направило заявление с протоколом об административном правонарушении и приложенными материалами проверки в арбитражный суд.

Частью 1 ст. 6.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию согласно п. 47 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона.

Статьей 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» понятие «лицензионные требования» определено как «совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности».

Лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении фармацевтической деятельности, регламентированы Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее Положение).

В пп. «в» п. 5 Положения указано, что лицензиат, осуществляющий оптовую торговлю лекарственными средствами для медицинского применения, обязан соблюдать требования статей 53 и 54 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", а также правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для медицинского применения.

Также согласно пп. «ж» п. 5 Положения установлено, что лицензиат, осуществляющий фармацевтическую деятельность, обязан соблюдать требования статьи 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», т.е. продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) фальсифицированное лекарственное средство - лекарственное средство, сопровождаемое ложной информацией о его составе и (или) производителе; контрафактное лекарственное средство - лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 № 80 «Об утверждении Правил надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза» данное определение расширено, и установлено, что фальсифицированные лекарственные средства - лекарственные средства, противоправно и преднамеренно снабженные недостоверной информацией об их составе и (или) производителе, а также о поставках, включая записи и документы, затрагивающие использованные каналы дистрибьюции.

Статьей 57 Закона № 61-ФЗ установлено, что продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона № 61-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации при обращении лекарственных средств влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Континент» реализовало фальсифицированный лекарственный препарат, что свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Континент» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ответчика заключается в том, что у него имелась возможность недопущения совершения правонарушения, но им не были приняты для этого все меры. Доказательств проведения мероприятий по предотвращению обращения на территории Российской Федерации недоброкачественного медицинского изделия либо доказательств невозможности проведения таких мероприятий в деле не имеется.

При таких обстоятельствах арбитражный суд усматривает в действиях Общества наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении прокурором не допущено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, объект посягательства и характер совершенного правонарушения, суд не усматривает исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ.

Исходя из существа правонарушения, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого в данном случае законодательства, при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться годичным сроком давности привлечения к административной ответственности, установленным ст. 4.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Государственное регулирование и контроль в сфере обращения лекарственных средств обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, контроля соблюдения фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций предъявляемых требований к их профессиональной деятельности, а также совершенствование норм и правил в регулируемой области.

Совершенное правонарушение характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая затрагивает конституционно охраняемое право на охрану здоровья и выражается в угрозе причинения ущерба жизни и здоровью людей.

В рассматриваемом случае реализация фальсифицированных либо контрафактных лекарственных препаратов, свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и образует угрозу причинения вреда здоровью граждан.

То обстоятельство, что ООО «Континент» относится к субъектам малого предпринимательства, не является достаточным основанием для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Вместе с тем, при назначении наказания суд, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, учитывая, что общество относится к субъектам малого предпринимательства, пришел к выводу о возможности применения положений ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ, но не менее половины установленного размера штрафа, то есть 500000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «КОНТИНЕНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 119435, <...>, комн 8, эт. 5) к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000,00 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Пермскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Пермскому краю), л/с <***>, р/счет <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ Г. ПЕРМЬ, КБК 060 1 16 01061 01 9000 140, БИК 045773001, ИНН <***>, КПП 590301001, ОКТМО 57701000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Мухитова