Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А53-17017/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17017/22
05 декабря 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречка Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному автономному учреждению культуры муниципального образования «Город Волгодонск» Дворец культуры «Октябрь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании ущерба в сумме 31232,52 руб., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсий,

третье лицо ФИО1

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 01.06.2021 № ОПО-4901/21;

от учреждения: представитель не явился;

от третьего лица: представитель не явился.

установил:

Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению культуры муниципального образования «Город Волгодонск» Дворец культуры «Октябрь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании ущерба в сумме 31232,52 руб., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсий.

Определением суда от 31.05.2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 22.07.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец обеспечили явку представителя в судебное заседание, представитель поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

О дате и времени заседания ответчик и третье лицо извещены, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и посредством размещения информации в «Картотеке арбитражных дел» в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) и абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор.Пушкин, Ленинградская обл., зарегистрированная по адресу: 347360, <...>, с 03.11.1992 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонном).

Одновременно, с 01.12.2003 г. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Муниципальным учреждением культуры Дом культуры «Молодежный» (МУК ДК «Молодежный») и в силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачивались ей без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок для представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2019 г. - не позднее 17.06.2019 г.

19.05.2019 г. МУК ДК «Молодежный» были представлены сведения по форме СЗВ-М за май 2019 г. (тип формы «исходная») на 3 застрахованных лица.

В связи с тем, что в указанной форме СЗВ-М за май 2019 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения МУК ДК «Молодежный» представлены не были, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета она значилась в программном комплексе «ПТК НВП» как неработающая, а значит, в соответствии с п.3 ст.26.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имела право на выплаты в повышенном размере с учетом индексации.

На основании изложенного, Решением УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонного) от 01.07.2019 г. №190000088726/В/М ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был произведен расчет сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому сумма страховой пенсии ФИО1 за май, июнь и июль 2019 г. увеличилась на 3091,43 рубля, с августа 2019 г. по февраль 2020 г. - на 3136,89 рубля ежемесячно.

Согласно п.1 Выписки из ЕГРЮЛ от 08.06.2019 г. юридическое лицо МУК ДК «Молодежный» прекратило деятельность путем присоединения к юридическому лицу МАУК ДК «Октябрь» с 07.06.2019 г. В соответствии с п.11 названной Выписки МАУК ДК «Октябрь» является правопреемником МУК ДК «Молодежный».

24.01.2020 г. МАУК ДК «Октябрь» с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за май 2019 г. на 29 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО1.

Пенсионный фонд пришел к выводу, что ФИО1 права на получение с мая 2019 г. по февраль 2020 г. страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии не имела, о чем был составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий №9 от 08.05.2020 г.

По мнению Пенсионной фонда выплата ФИО1 излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) за период с 01.05.2019 г. по 29.02.2020 г. в общем размере 31232,52 руб. произошла вследствие несвоевременного представления МАУК ДК «Октябрь» сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2019 г. (тип формы «дополняющая»).

Истец указал, что поскольку оснований для выплаты страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней указанному работающему пенсионеру не имелось, однако такая выплата индексации сумм пенсии была произведена, Пенсионному фонду Российской Федерации был причинен вред в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсий с учетом индексации.

В целях досудебного порядка урегулирования споров, МАУК ДК «Октябрь» было направлено извещение об образовавшейся переплате пенсии ФИО1 в связи с несвоевременным сообщением сведений о факте ее работы, с предложением погасить ее в добровольном порядке, что подтверждается почтовым реестром внутренних почтовых отправлений от 18.05.2020 г. До настоящего времени ответчиком возмещение причиненного ущерба не произведено.

Суд отмечает, что существенное значение для разрешения дела имеет дата принятия решения о выплате проиндексированной пенсии, так как данное обстоятельство позволит установить, имелись ли сведения индивидуального (персонифицированного) учета пенсионеров за периоды после мая 2019 года и имелась ли у управления реальная возможность уточнить сведения о том, осуществляли ли пенсионер трудовую деятельность в мае 2019 года.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В пункте 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера причиненных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 вышеназванного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 вышеназванной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 названной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона N 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Таким образом, в силу части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон N 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в силу статьи 13 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, статьи 1 Закона N 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные данной статьей указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N 83 п. Уточнение факта осуществления (прекращения) работы производится органами пенсионного фонда ежемесячно на основании формы СЗВ-М.

Как указывает управление, учреждение в сведениях по форме СЗВ-М за май 2019 года (тип «исходная») не указало сведения о застрахованном лице, что повлекло необоснованную выплату ФИО1 пенсии в повышенном размере с учетом индексации.

В сведениях по форме СЗВ-М за май 2019 года (тип «исходная») учреждением не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении указанного лица и содержащие информацию о факте его работы в учреждении. Поскольку сведения об указанном застрахованном лице работодателя за май 2019 года не были получены в установленный законом срок (до 17.06.2019), управление приняло решение о выплате указанному пенсионеру пенсии, исчисленной с учетом индексации.

Возразив относительно исковых требований ответчик указал на то, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с августа 2019 г. по февраль 2020 г. ответчиком были представлены Фонду в соответствии, с установленными законом, сроками. Таким образом, перерасчет пенсии ФИО1 производился Фондом при наличии у него сведений о том, что ФИО1 состояла в указанный период в трудовых отношениях с МАУК ДК «Октябрь». При таких обстоятельствах расчет суммы иска является необоснованным. По крайней мере, суммы за период с августа 2019 г. по февраль 2020 г. должны быть исключены.

Также ответчик указал, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2019 г. в отношении ФИО1 представлены МУК ДК «Молодежный». Обязанность предоставления таких сведений у МАУК ДК «Октябрь» возникла с 07.06.2019 г. Начиная с этой даты, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, в том числе в отношении ФИО1 представлялись ответчиком в установленные законом сроки. Таким образом, МАУК ДК «Октябрь» не является лицом виновным в предоставлении недостоверных сведений в отношении третьего лица. По мере выявления ответчиком факта недостоверных сведений, допущенного МУК ДК «Молодежный», 24.01.2020 г. истцу были представлены дополнительно сведения по форме СЗВ-М за май 2019 г., в просрочке представления которых ответчик виновным себя не считает. Предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2019 г. в отношении ФИО1 было допущено не по вине МАУК ДК «Октябрь», а по вине МУК ДК «Молодежный». То же самое касается допущенной им просрочки подачи таких сведений.

На доводы ответчика истцом представлены возражения о том, что представление на пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет, поскольку не влечет за собой изменения размера пенсии в сторону уменьшения. Правовое значение имеет тот факт, обладал ли Пенсионный фонд на момент принятия решения о произведении перерасчета исходными и дополнительными сведениями именно за спорный период. Истец указывает, что данном случае на момент принятия решения не обладал ни исходными, ни дополнительными сведениями за май 2019 года.

Исследовав материалы дела, изучив доводы и возражения сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд исходит из отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика, выразившимися в несвоевременном представлении сведений о застрахованном лице, и наступлением вреда в виде излишне выплаченных управлением сумм страховой пенсии.

Излишняя выплата страховой пенсии не обусловлена непредставлением работодателем сведений по форме СЗВ-М за тот или иной месяц (в данном случае за май 2019 года). За нарушение сроков представления отчетности установлена ответственность. Учреждение не представляло недостоверных сведений в отношении указанного работника.

В соответствии с пунктом 4 формы СВЗ-М в форме СЗВ-М указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры. Учреждение не представляло сведений о прекращении трудовых отношений с работником ФИО1

В данном случае фактически сведения о работнике были представлены несвоевременно исключительно по ошибке, которую учреждение впоследствии устранило. При этом Пенсионный фонд не оспаривает то обстоятельство, что учреждение продолжало своевременно начислять и выплачивать страховые взносы за данного работника в том числе за май 2019 года. Также установлено, что представляя в последующем месяце СЗВ-М (за июнь, июль и т.д.) учреждение данного работника указывало.

При наличии представленных ответчиком сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды и годовых отчетов по форме СЗВ-СТАЖ управление обязано было уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы в учреждении, в том числе истребовать соответствующие сведения.

Таким образом, управление на момент вынесения решения о выплате страховой пенсии с учетом индексации обладало информацией о том, что пенсионер осуществляет трудовую деятельность в учреждении и, следовательно, не вправе было производить указанную выплату, тем более продолжить осуществлять выплаты за последующие месяцы 2019 года, при наличии представленных учреждением отчетов о данном застрахованном лице.

Согласно Закону N 27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (пункт 1 статьи 8). Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (статья 15). Органы управления имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом (статья 16).

Пенсионный фонд принял решение об индексации, не проверив сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н).

Суд пришел к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно: наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика по предоставлению сведений за май 2019 года по форме СВЗ-М и возникновением у заявителя убытков.

При таких обстоятельствах, истец не доказал ни противоправные действия ответчика, ни причинно-следственную связь между его действиями (бездействием) и наступившими последствиями, следовательно, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.01.2020 по делу N А32-6071/2019.

Суд, принимая решение по делу, руководствовался судебными актами по делу А53-17018/22 вынесенными в отношении этих же истца и ответчика. В указанных судебных актах установлены обязанности и действия сторон по тем же документам в отношении иного работника.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина с истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяПарамонова А. В.