Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А19-6779/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-6779/2019
г. Иркутск
21 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2019. Решение в полном объеме изготовлено 21.06.2019.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 665770, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ИЛИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 665754, <...>)

третьи лица: МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 664007, <...>), МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 664025, <...>)

о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект,

при участии в заседании:

от истца: не прибыл, уведомлен о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

от ответчика: не прибыл, уведомлен о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

от третьих лиц: не прибыли, уведомлены о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском АДМИНИСТРАЦИИ ИЛИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ о признании права муниципальной собственности истца на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу общего пользования протяженностью 7 100 м, кадастровый номер: 38:02:000000:2966, расположенную по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, от населенного пункта Кардой до населенного пункта Луговое.

Истец, извещенный о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя в судебное заседание не направил.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что вступившим в законную силу решением Братского районного суда Иркутской области от 24.06.2014 на Администрацию муниципального образования «Братский район» возложена обязанность в срок до 01.01.2015 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Иркутская область, Братский район, от населенного пункта Каргой, долгота 100°5', широта 55°2', до населенного пункта Луговое, долгота 100°4', широта 55°2', общей протяженностью 7 км. 100 м.; указанный объект недвижимости принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области как бесхозяйный объект недвижимого имущества, номер записи о принятии на учет 38:02:000000:2966-38/003/2018-1У, что следует из сообщений от 13.03.2018 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.03.2018 № КУВИ-001/2019-6130785. Ссылаясь на то, что с момента постановки указанного недвижимого имущества на учет как бесхозяйного прошло более года, собственник данного имущества неизвестен и спор о праве отсутствует, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

АДМИНИСТРАЦИИ ИЛИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, извещенная о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направила; представила отзыв, согласно которому ответчик не возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, извещенное о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, представило отзыв на исковое заявление, согласно которому объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога общего пользования протяженностью 7 100 м, кадастровый номер: 38:02:000000:2966, расположенная по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, от населенного пункта Кардой до населенного пункта Луговое, на настоящий момент не учтена в Реестре государственной собственности Иркутской области; возражений против удовлетворения заявленных требований не заявило.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, извещенное о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, согласно которому объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу общего пользования протяженностью 7 100 м, кадастровый номер: 38:02:000000:2966, расположенная по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, от населенного пункта Кардой до населенного пункта Луговое, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 13.03.2018 № 38:02:000000:2966-38/003/2018-1У, в реестре федерального имущества по состоянию на 14.05.2019 не значится; возражений против удовлетворения заявленных требований не заявляет.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, решением Братского районного суда Иркутской области от 24 июня 2016 года, вступившим в законную силу 01.08.2014, на Администрацию МО Братский район возложена обязанность в срок до 01.01.2015 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о принятии спорного по настоящему иску объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

13.03.2018 указанная автомобильная дорога, расположенная территориально в границах Илирского сельского поселения Братского района, принята на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, что подтверждается представленным в дело сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 13.03.2018.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

Согласно части 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из материалов дела усматривается отсутствие притязаний иных лиц на спорное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок № 931), согласно пункту 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (пункт 2 Порядка № 931).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (пункт 3 Порядка № 931).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены два способа обращения бесхозяйной вещи в собственность - возникновение муниципальной собственности в силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ или частной собственности физического или юридического лица в силу статьи 234 ГК РФ на основании приобретательной давности.

В силу изложенного суд приходит к выводу об избрании истцом надлежащего способа защиты нарушенного права.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что иск АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу общего пользования протяженностью 7 100 м, кадастровый номер: 38:02:000000:2966, расположенную по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, от населенного пункта Кардой до населенного пункта Луговое, подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, но не подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу общего пользования протяженностью 7 100 м, кадастровый номер: 38:02:000000:2966, расположенную по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, от населенного пункта Кардой до населенного пункта Луговое.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.В. Серова