Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А41-13916/2018

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-13916/18
04 мая 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению

ООО "ЭРМАНН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГУ-МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ РО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) (в лице филиала № 38)

о признании  недействительным приказа от 27.11.2017 № 1/1;

об обязании установить скидку по страховому тарифу,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 16.02.2018),

от заинтересованного лица: не явился, извещен, 



УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭРМАНН» (далее также – общество, страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к  ГУ-Московское областное РО Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также – Фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным Приказа № 1/1 от 27.11.2017 об отмене скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год для ООО «ЭРМАНН» и обязании фонда установить для ООО «ЭРМАНН» скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год в размере 40 процентов в соответствии с принятым ранее Приказом от 12.09.2017 № 1.

В судебном заседании заявитель уточнил требования, просил признать недействительными Приказ № 1/1 от 27.11.2017 об отмене скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год для ООО «ЭРМАНН» и Приказ № 610/1 от 27.11.2017 об отмене Приказа № 1 от 12.09.2017.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Заслушав представителя заявителя, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

12.09.2017 заявителем в Филиал № 38 Фонда подано заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год.

12.09.2017 заинтересованным лицом вынесен Приказ № 1 об установлении ООО «ЭРМАНН» скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год в размере 40 процентов.

Между тем, 27.11.2017 Фондом вынесены Приказ № 610/1  № 1/1 об отмене Приказа № 1 от 12.09.2017, а также Приказ № 1/1 об отмене скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год для ООО «ЭРМАНН».

Основанием для вынесения Приказов № 1/1 и № 610/1 от 27.11.2017 послужило наличие у общества задолженности по страховым взносам, что препятствует предоставлению последнему скидки к страховому тарифу.

Посчитав вынесенные Фондом приказы № 1/1 и № 610/1 от 27.11.2017 необоснованными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просил их отменить.

Заслушав пояснения заявителя, полно и всесторонне изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 1 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также - Закон № 125-ФЗ) закреплено право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Пунктом 3 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее – Правила) установлено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком.

Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Методика), согласно которой скидки и надбавки к страховым тарифам рассчитываются Фондом социального страхования в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года (п. 2 Методики).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (подпункт «а»), своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов (подпункт «б») и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (подпункт «в»).

Из буквального содержания приведенных норм права следует, что под своевременной уплатой страхователем текущих страховых взносов понимается своевременность внесения страхователем страховых взносов в том календарном году, в котором он обратился с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу.

В свою очередь, как установлено судом, вывод о наличии задолженности сделан Фондом на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, представленным Обществом 24.01.2017.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страховщики имеют право, в том числе, проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны, в том числе, обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Между тем, в нарушение ст. 65 АПК РФ заинтересованное лицо не представило в материалы дела доказательств, свидетельствующих о несвоевременной оплате обществом страховых взносов в 2016 году.

При этом, как указывал заявитель, вышеуказанные расчет содержал в себе технические ошибки и не отражал действительные обязательства Общества перед бюджетом, поскольку фактически несвоевременная уплата текущих страховых взносов в 2016 году не допускалась.

В подтверждении вышеуказанного довода, заявителем в материалы дела представлены платежные поручения, которые подтверждают факт своевременности и полноты оплаты страховых взносов в 2016 и 2017 годах.

Кроме того, 12.12.2017 Обществом в Фонд представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, из которого следует, что несвоевременная уплата текущих страховых взносов в 2016 году отсутствовала.

В свою очередь, согласно представленному заинтересованным лицом отзыву, вышеуказанный расчет был предметом камеральной проверки, по результатам которой нарушений не выявлено. Доказательств несоответствия представленного расчета действительным обязательства Общества в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у Фонда отсутствовали законные основания для принятия приказов № 610/1 и № 1/1 от 27.11.2017, в связи с чем, оспариваемые ненормативные правовые акты Фонда не могут быть признаны законными и обоснованными.

С учетом изложенного, требования ООО «ЭРМАНН» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу ООО «ЭРМАНН» в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. Заявление ООО "ЭРМАНН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Признать недействительным приказы Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 38):

- от 27.11.2017 № 1/1 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- от 27.11.2017 № 610/1 об отмене приказа № 1 от 12.09.2017.

3. Взыскать с Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 38) в пользу ООО "ЭРМАНН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

4. Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                                Л.М. Наринян