Решение от 15 февраля 2017 г. по делу № А64-8157/2016

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-8157/2016
16 февраля 2017г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 14.02.2017

дата изготовления решения в полном объеме - 16.02.2017.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Администрация Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области (Тамбовская область, Мордовский район, р.п.Мордово, ул.2-я Революционная, 77)

ответчик: Администрация Мордовского района Тамбовской области (р.<...>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 22.12.2016.

от ответчика – не явился

установил:

Администрация Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Мордовского района Тамбовской области с требованием:

«Признать право муниципальной собственности Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области на объект газоснабжения:

- газопровод низкого давления по ул.Полевая, Дачная, д.Яковлевка в с.Карпели Мордовского района Тамбовской области, протяженностью 27м., адрес: Тамбовская область, Мордовский район, д.Яковлевка в <...> Дачная».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, возражений по иску не заявил, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , исследовав представленные по делу доказательства , суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Администрация Тамбовской области в рамках исполнения Постановления Администрации области от 17.02.2011. N 133 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы" (в редакции от 03.05.2011 N 457)) и в целях обеспечения полной газификации Тамбовской области природным газом, улучшение условий быта и производственной деятельности населения осуществляла финансирование работ, связанных со строительством объектов недвижимости (газопроводов-отводов, межпоселковых и распределительных газопроводов).

В соответствии с условиями муниципального контракта №1 от 10.07.2013. на выполнение работ по объекту: «Строительство газопровода низкого давления по ул.Полевая, Дачная, д.Яковлевка в с.Карпели Модовского района Тамбовской области , заключенным между Администрацией Карпельского сельсовета (муниципальный заказчик) и ООО «Тамбовгазмонтаж» (подрядчик) по итогам проведения электронного аукциона (протокол от 24.06.2013.) на территории Карпельского сельсовета возведен объект газораспределительной системы: газопровод низкого давления по ул.Полевая, Дачная, д.Яковлевка в с.Карпели Мордовского района Тамбовской области, протяженностью 27м.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст.1 Закона Тамбовской области от 30.05.2014. №404-3 «О преобразовании некоторых муниципальных образований Тамбовской области Решением Мордовского поселкового Совета народных депутатов №90 от 24.07.2014. Карпельский сельсовет реорганизован путем присоединения к Мордовскому поссовету Мордовского района Тамбовской области.

Строительство газопровода осуществлено для нужд муниципального образования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, на основании разрешения на строительство №RU 68508000-254 от 25.07.2013.

Объект газораспределительной системы принят в эксплуатацию согласно «Актам о приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы», план прохождения трасы газопровода согласован согласно «Актам согласования границ земельных участков».

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на спорное сооружение.

По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области спорный объект в реестре федеральной собственности Тамбовской области не числится.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Администрация Мордовского района Тамбовской области заявила об отсутствии в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности Мордовского района спорного объекта.

Иск о признании права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество , заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ , право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно п. 1 ч.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта газоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу п.1ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" , ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним ; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010).

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности муниципального образования – Мордовский поссовет Мордовского района Тамбовской области на объект недвижимости:

- газопровод низкого давления по ул.Полевая, Дачная, д.Яковлевка в с.Карпели Мордовского района Тамбовской области, протяженностью 27м., адрес: Тамбовская область, Мордовский район, д.Яковлевка в <...> Дачная.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов