Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А66-7394/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(после перерыва в порядке статьи 163 АПКРФ)

Дело № А66-7394/2021
г. Тверь
22 июля 2021 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, при участии (до и после перерыва): от заявителя - ФИО2, от заинтересованного лица - ФИО3, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Эльдорадо», г. Тверь, к Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области, г. Тверь, о признании недействительным приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 27.04.2021 № 42-кв,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Эльдорадо» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - ответчик, заинтересованное лицо, министерство) о признании недействительным приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 27.04.2021 № 42-кв (далее - приказ, решение) и применении последствий.

Заявитель поддержал заявление в полном объеме, привел устные доводы. Ко дню судебного заседания представил письменные возражения на отзыв министерства, дополнение к возражениям.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявления возразило по доводам письменного отзыва, дополнения к нему, привело устные доводы.

Как следует из материалов дела, 24.03.2021 общество обратилось к ответчику с заявлением на проведение согласования проектной документации «Корректировка Технического проекта разработки и рекультивации, месторождения строительных песков «Савватьевское» в Калининском районе Тверской области (блок С1), выполненного ЗАО «Калугагеология» в 2015 году.

Согласно представленным в министерство документам, основанием для корректировки технического проекта разработки и рекультивации месторождения строительных песков «Савватьевское» в Калининском районе Тверской области (блок С1), выполненного ЗАО «Калугагеология» в 2015 году послужили:

- решение ООО «Эльдорадо» о дальнейшей эксплуатации месторождения строительных песков на геологическом блоке Ст-1 с целью формирования собственной минерально-сырьевой базы на основании лицензии на право пользования недрами ТВЕ 80121 ТЭ от 12.02.2015 с учётом сложившихся горнотехнических условий и наличия землеройно-транспортной техники;

- внесение изменений в парк горнотранспортного оборудования;

- увеличение среднегодового уровня добычи;

- изменения направления подвигания фронта горных работ.

27.04.2021 согласно заключению экспертной комиссии министерства, обществу отказано в согласовании проектной документации «Корректировка Технического проекта разработки и рекультивации месторождения строительных песков «Савватьевское» в Калининском районе Тверской области (блок С1), выполненного ЗАО «Калугагеология» в 2015 году, о чем вынесен оспариваемый приказ.

При рассмотрении комиссией министерства проектной документации «Корректировка технического проекта разработки и рекультивации месторождения строительных песков «Савватьевское» в Калининском районе Тверской области (блок С1), выполненного ЗАО «Калугагеология» в 2015 году» выявлены следующие замечания и недоработки:

в Перечне ключевых слов (стр. 16 проекта) дано некорректное определение слова «Берма» — горизонтальная или слабонаклонная площадка на нерабочем борту или нерабочем участке борта карьера. В тоже время берма бывает и на рабочем борту карьера.

в подразделе 1.3 «Основные положения проекта» (стр. 22 проекта) вызывает вопросы, что почвенно - растительный слой будет вывозиться на 30 км от карьера, что очень далеко.

в подразделах 1.3 «Основные положения проема», 3.1 «Проемная мощность и режим работы карьера» и 3.3 «Система разработки» (стр. 25, 37, 40 проекта) указано, что почвенно-растительный слой является вскрышными породами, однако это не соответствует действительности.

в подразделе 2.7 «Отходы производства» (стр. 32 проекта) указано, чтоотходами производства являются вскрышные породы, однако это не соответствует действительности.

на чертежах проектной документации нечетко прорисован дополнительно испрашиваемый земельный отвод.

на календарном плане добычных работ на втором уступе (обводнённая толща) М 1:2000 черт. 1-2021-ПР.ГР-ГП-05 не отражено планируемое положение земснаряда ЗРД 1400/40 в период второго и третьего года отработки, не показана схема подачи электроэнергии на земснаряд с помощью бронированного или гибкого кабеля от берегового распределительного устройства. Не показано планируемое положение, берегового распределительного устройства и его подключение к ВЛ (второй и третий год разработки).

Не согласившись с вынесенным министерством решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относятся: распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения; установление порядка пользования участками недр местного значения. Согласно п. 6 ст. 10.1. Закона основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

Статьей 18 Закона определено, что участки недр местного значения предоставляются в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

12.02.2015 обществу предоставлена лицензия серии ТВЕ № 80121 ТЭ на право пользования недрами для разведки и добычи песка строительного месторождения «Савватьевское» в 10 км юго-восточнее г. Тверь, в 1,5 км южнее п. Савватьевское Калининского района Тверской области. Срок действия лицензии до 01.01.2025.

В соответствии с положениями п.п. «д» п. 4.1, п. 10.2 условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии), общество разработало Технический проект разработки и рекультивации месторождения строительных песков «Савватьевское» в Калининском районе Тверской области (блок С1), который согласован утвержден приказом Министерства от 25.06.2021 № 78-кв. Впоследствии корректировка указанного проекта согласована министерством (приказ от 24.01.2017 № 13-кв.).

24.03.2021 общество вновь обратилось в министерство с заявлением на проведение согласования проектной документации «Корректировка Технического проекта разработки и рекультивации месторождения строительных песков «Савватьевское» в Калининском районе Тверской области (блок С1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 утверждено Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного (далее - положение), согласно которому подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

Подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (далее - проектная организация), на основании технического задания га проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, и имеющейся геологической и иной информации о недрах.

Согласно разделу III Положения в проектную документацию включаются: мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; мероприятия по рациональному использованию и охране недр; мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами; информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

В проектную документацию включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:

а) в проектную документацию на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, а также на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых в отношении:

объема работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр; срока выхода на проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) Полезных ископаемых;

б)в проектную документацию на разработку месторожденийуглеводородного сырья - в отношении:

выделения эксплуатационных объектов; выбора способов и агентов воздействия на пласт;

выбора системы размещения и плотности сеток добывающих и Нагнетательных скважин (кроме одиночных поисковых и разведочных скважин);

уровней, темпов добычи углеводородов и жидкости из пластов, закачки в них вытесняющих агентов;

применения методов повышения степени извлечения и интенсификации добычи углеводородов, предупреждения осложнений при эксплуатации скважин и борьбы с ними, контроля и регулирования процессов разработки месторождений; способов и режимов эксплуатации скважин;

показателей коэффициентов извлечения углеводородов, эксплуатации и использования фонда скважин;

конструкции скважин и технологий производства буровых работ, методов вскрытия пластов и освоения скважин;

мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа;

в)в проектную документацию на разработку месторождений подземных вод в отношении:

выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;

выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод;

г)в проектную документацию на строительство и эксплуатацию подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, - в отношении:

состава отходов и технологий их предварительной подготовки, объемов отходов, подлежащих захоронению;

объемов жидкостей или газов, которые намечается разместить в подземных хранилищах, размеров горных выработок для строительства подземных сооружений в соответствии с их целевым назначением;

типа и способа строительства подземных сооружений, технологии строительства и конструкции поглощающих и наблюдательных скважин на целевой пласт или пласты-коллекторы, а также на буферные горизонты и горизонты зоны активного водообмена;

оптимальных режимов эксплуатации подземного сооружения; технологической схемы наземных частей подземных сооружений (если проектной документацией предусматривается их наличие).

Рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией или уполномоченным органом в течение 30 дней со дня представления материалов пользователем недр. По результатам рассмотрения проектной документации комиссия или уполномоченный орган принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной Документации (в отношении углеводородного сырья - с обязательным учетом заключения Министерства энергетики Российской Федерации о результатах рассмотрения проектной документации), которое направляется пользователю недр течение 7 дней со дня принятия.

Основаниями для принятия комиссией или уполномоченным органом решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (за исключением проектной документации, предусмотренной подпунктами «в» и «г» пункта 13 настоящего Положения);

в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящего Положения.

Исходя из доводов, изложенных в пункте 2 заключения комиссии от 27.04.2021 (приложение к приказу министерства от 27.04.2021 № 42-кв) проектная документация, представленная обществом не соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, аргументы приведенные в заключении, а также в письменном отзыве министерства/дополнении к нему, ссылок на допущение со стороны общества нарушения требований соответствующих актов, регламентирующих данную сферу деятельности, не содержат.

В частности, позиция министерства об обязательном указании в проекте расширенного толкования термина «берма» основана на субъективном видении содержания ключевых слов проекта в перечне, в отсутствие нормативного обоснования.

По мнению суда, точная формулировка используемого термина не оказывает влияние на толкование информации, изложенной заявителем в рассматриваемом документе.

Кроме того, используемое обществом определение, в полном объеме соответствует определению термина «Берма» в корректировке технического проекта дано на основании ГОСТ Р 57719-2017 «Горное дело. Выработки горные» (п. 142).

Кроме того, наличие возможности расширенного толкования термина «берма», обществом не оспаривается. Вместе с тем, на суть используемого термина, применительно к рассматриваемому проекту видение министерства не влияет.

Довод заинтересованного лица о том, что вывоз почвенно-растительного слоя и слоя зачистки, необходимых для последующей рекультивации карьера, на расстояние 30,0 км для временного складирования в границах арендованного земельного участка, противоречит принципу рационального и эффективного недропользования, установленного положениями пункта 7 статьи 22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», не нашел нормативного/документального подтверждения в процессе рассмотрения дела.

Не отрицается ответчиком, что параметры временного складирования нормативно не закреплены, соответствующих ограничений правовые акты, регламентирующие данную сферу деятельности не содержат.

Документальных доказательств допущения со стороны нерационального недропользования ответчиком не представлено.

В этой связи аргумент министерства подлежит отклонению.

Позиция министерства о том, что складирование почвенно-растительного слоя в 30 км удаленности от объекта приведет к потере необходимого материала для рекультивации карьера, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ документально ответчиком не подтверждена, в связи с чем отклоняется судом.

В соответствии с лицензией ТВЕ 80121 ТЭ от 12.02.2015 обществу предоставлен участок площадью 420 га и с запасами строительного песка по категории С1+С2 в количестве 35040 тыс.м. куб. в целях «наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных частей Лицензионного участка (п. 4.2. подпункт «в» лицензионных условий).

Недропользователь обязан провести полное промышленное освоение площади Лицензионного участка недр. Следовательно, проектируемая в настоящее время горная выработка является лишь частью лицензионного участка и будет расширяться во всех четырёх сторонах при дальнейшей разработке месторождения.

Проектируемый участок месторождения располагается вне земель природоохранного назначения, земель природно-заповедного фонда (заповедников, памятников природы и т.д.), земель рекреационного назначения (стр. 135). В случае, если по каким-либо причинам ООО «Эльдорадо» не сможет перейти к дальнейшей отработке запасов лицензионного участка недр, балансовые запасы месторождения не будут иметь статуса полностью погашенных. В таком случае, согласно статьи 26 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить консервацию предприятия по добыче полезных ископаемых.

Обязанность проведения заявителем рекультивации земельного участка, министерством в процессе рассмотрения дела не доказана.

Исходя из выводов, содержащихся в заключении, у комиссии вызвало вопросы содержание подразделов проекта: 1.3 «Основные положения проекта», 3.1 «Проектная мощность и режим работы карьера», 3.3. «Система разработки» (стр. 25, 37, 40), в частности, отнесение почвенно-растительного слоя к вскрышным породам. По мнению комиссии, почвенно-растительный слой не является вскрышными породами.

Согласно СП 11-109-98 «Изыскания грунтовых строительных материалов (приложение А), «Вскрышные породы (вскрыша) - часть геологической среды или (и) техногенных образований, перекрывающая полезную толщу сверху, подлежащая удалению в отвалы при разработке». Учитывая технологию ведения открытых горных работ, вскрышные работы - это открытые горные работы по выемке и удалению пустых пород.

Согласно приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области за от 18.12.2014 № 188-кв (Том 1, Книга 2, Текстовое приложение В, стр. 28, абзац 1 и стр. 32 абзац 6), почвенно-растительный слой относительно полезного ископаемого, предоставленного пользователю недр по лицензии, относится к вскрышным породам, то есть является пустой породой, подлежит селективной (раздельной) разработке и хранению относительно прочих вскрышных (пустых) пород.

Согласно п. 2 ГОСТ 17.5.1.03-86 плодородный слой почвы относится к вскрышным породам, пригодным для рекультивации земель.

Факт того, что почвенно-плодородный слой подлежит снятию в процессе проведения вскрышных пород министерство не отрицает. Аргументов, указывающих на обоснованность довода о невозможности отнесения почвенно-растительного слоя к вскрышным породам не привело.

Опираясь на содержание подраздела 2.7 «Отходы производства» проекта (стр. 32 проекта) комиссия пришла к выводу о том, что отходами производства являются вскрышные породы.

Вместе с тем, исходя из положений ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения.» к отходам производства подлежат отнесению образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве, в том числе вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых.

Кроме того, вскрышные породы отнесены к отходам в соответствии с Федеральным классификатором отходов (код 20010000000) - неопасные отходы V класса - Отходы проведения вскрышных работ при добыче полезных ископаемых.

В подразделах 1.3 «Основные положения проема», 3.1 «Проемная мощность и режим работы карьера» и 3.3 «Система разработки» (стр. 25, 37, 40 проекта) указано, что почвенно-растительный слой является вскрышными породами, из содержания подраздела 2.7 «Отходы производства» (стр. 32 проекта) следует, что отходами производства являются вскрышные породы.

Анализируя в совокупности указанные выше подразделы проекта, министерство, в письменном отзыве, пришло к выводу о том, что со стороны общества к отходам производства отнесен в том числе, почвенно-плодородный слой.

Установлено судом, вопреки позиции министерства, проект информации определенно указывающей на отнесение почвенно-плодородного слоя к вскрышным породам не содержит.

В свете изложенного позиция министерства в рамках рассматриваемого эпизода нормативного и документального подтверждения не нашла.

По мнению комиссии, на чертежах проектной документациинечетко прорисован дополнительно испрашиваемый земельный отвод.

Исходя из визуального осмотра чертежа, установлено судом отсутствие нечеткости прорисовки дополнительного испрашиваемого отвода.

Земельный отвод на чертежах прорисован (нанесен) посредством компьютерного программного обеспечения и соответствует условным обозначениям, вынесенным в свободную область чертежа. Чертежи отпечатаны на инженерной бумаге на струйном плоттере.

На стадии рассмотрения, представленного обществом проекта, факта не соответствия установленным требованиям представленного проекта комиссией установлено не было, обратное рассматриваемое заключение не содержит.

Нормативно обоснованных доводов подтверждающих позицию, применительно к рассматриваемому пункту заключения, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, со стороны министерства не приведено.

По мнению министерства, на календарном плане добычных работ на втором уступе (обводнённая толща) М 1:2000 черт. 1-2021-ПР.ГР-ГП-05 не отражено планируемое положение земснаряда ЗРД 1400/40 в период второго и третьего года отработки, не показана схема подачи электроэнергии на земснаряд с помощью бронированного или гибкого кабеля от береговогораспределительного устройства. Не показано планируемое положение берегового распределительного устройства и его подключение к ВЛ (второй третий год разработки).

Согласно ГОСТ Р 21.101-2020 стадия «Рабочая документация» состоит в том числе, рабочие чертежи. Указанные министерством на рабочем чертеже элементы в период второго и третьего года отработки не отражены обществом на рассматриваемом документе.

В ходе рассмотрения дела, ссылок на нормативные акты содержащие требования к обязательному отражению указанных выше элементов, планируемых к размещению на будущее, в период второго и третьего года отработки, министерством не приведено.

Факт наличия используемых в текущем периоде разработки элементов в представленном проекте ответчиком не отрицается. Как и возможность, в соответствии с Планом развития горных работ (приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 537), представления недропользователем рабочей документации с отражением рассматриваемых элементов в соответствующем текущем периоде в рабочем порядке.

В соответствии с положениями части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1, 2, 4, 5 статьи 71 названного Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Доказательств обоснованности оспариваемого решения, применительно к обусловленным Положением основаниям для принятия министерством решения об отказе в согласовании проектной документации, со стороны ответчика в материалы дела не представлено.

Рассматриваемое в рамках настоящего дела заключение, ссылок на нормативные акты требованиям которых не соответствует подготовленная обществом проектная документация, не содержит.

Негативные последствия непредставления ответчиком доказательств наличия правовых основания для вынесения оспариваемого решения, выражаются в принятии судебного акта по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 5 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя, должен указать на обязанность соответствующего органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В данном случае устранение допущенных нарушений прав и законных интересов общества достигается путём понуждения ответчика вынести соответствующее решение.

При таких обстоятельствах заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., судебные расходы по уплате которой подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

Р Е Ш И Л:

признать недействительным приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 27.04.2021 № 42-кв.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области в течении 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта принять решение о согласовании проектной документации «Корректировка Технического проекта разработки и рекультивации, месторождения строительных песков «Савватьевское» в Калининском районе Тверской области (блок С1), выполненного ЗАО «Калугагеология» в 2015 году», представленной обществом 24.03.2021.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эльдорадо» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьей 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В. Карсакова