Решение от 23 марта 2018 г. по делу № А09-7087/2013

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru e-mail: info@bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-7087/2013
город Брянск
23 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2018

Решение в полном объёме изготовлено 23.03.2018

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожковой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления лесами Брянской области о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по делу по заявлению Управления имущественных отношений Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390204:37 и границы муниципального образования «город Брянск», об исправлении данной ошибки и осуществлении кадастрового учета земельных участков, расположенных по адресу: <...>

3-и лица: Управление Росреестра по Брянской области; ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра»; ООО «Геокомплекс»; ПАО «Снежка»; ОАО «Брянскземпроэкт»; Администрация г.Брянска; Управление лесами Брянской области, Администрация Брянского района.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – дов. №576 от 09.01.2018г.,

от Управления имущественных отношений Брянской области: ФИО2 – дов. №01-03 от 09.01.2018г.,

от ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях: не явились,

от 3-их лиц: от Управления Росреестра по Брянской области: не явились (уведомлены);

от ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра»: ФИО3 – дов. от 04.03.2016г.,

от ООО «Геокомплекс»: не явились,

от ПАО «Снежка»: не явились,

от Администрации г.Брянска: не явились (уведомлены);

от ОАО «Брянскземпроект»: не явились (уведомлены);

от Администрации Брянского района: ФИО4 – дов. от 14.04.2017г.

установил:

Управление имущественных отношений Брянской области (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области устранить нарушение права государственной собственности путем исправления кадастровой ошибки в сведениях, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о площади земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390204:37, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес участка: Брянская область, Брянский район, п. Кузьмино, ГУП ОПХ «Брянское» участок 13, а также обязании ФГУП «Земельная кадастровая палата» по Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области внести изменения в сведения ГКН и сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке с кадастровым номером 32:02:0390204:37, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Решением от 08.10.2014г. требования Управления имущественных отношений Брянской области удовлетворены, суд признал наличие кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390204:37 и границы муниципального образования «город Брянск» и необходимости исправить кадастровую ошибку в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390204:37 следующим образом:

от точки 6 в направлении обхода границы в сторону точки 11 исключить точки 7, 8,9,10 и добавить точки:

н1 (х=492772.01; у=2169565.46),

н2 (х=492791.15; у=2169572.87),

н3 (х=492781.02; у=2169599.06),

н4 (х=492764.36; у=2169642.17),

н5 (х=492724.07; у=2169626.58),

н6 (х=492693.12; у=2169614.60),

н7 (х=492661.95; у=2169602.54),

н8 (х=492628.82; у=2169589.71),

н9 (х=492595.68; у=2169576.88),

н10 (х=492582.22; у=2169571.67),

от точки 17 в направлении обхода границы в сторону точки 19 исключить точку 18 и добавить точки:

н11 (х=492227.96; у=2170130.65),

н12 (х=492220.57; у=2170148.87),

н13 (х=492183.50; у=2170133.84),

н14 (х=492184.04; у=2170132.49) согласно Приложению № 6.1. к экспертному заключению № А09-7087/2013-10.04-ЭА.

Осуществить кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: г. Брянск, ул. Парковая:

- площадью 2000 кв.м. (для индивидуального жилищного строительства),

- площадью 2132 кв.м. (для индивидуального жилищного строительства),

- площадью 2000 кв.м. (для индивидуального жилищного строительства),

- площадью 2000 кв.м. (для индивидуального жилищного строительства),

- площадью 1084 кв.м. (для индивидуального жилищного строительства),

- площадью 2000 кв.м. (для индивидуального жилищного строительства),

- площадью 2000 кв.м. (для индивидуального жилищного строительства),

а также площадью 1000 кв.м. (для индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <...> в соответствии с межевыми планами №№ 35-270967, 35-71087, 35-270905, 35-271016, 35-280225, 35-280163, 35-280216 от 30.01.2014, 32-0-1-23/3002/2013-178 от 17.01.2013.

04.03.2015 Управление лесами Брянской области обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В заявлении Управление указало, что при рассмотрении дела №А09-7087/2013 параллельно ФГУП "Рослесинторг" "Заплеспроект" проводил работы по межеванию и постановке на кадастровый учет участков лесного фонда на основании государственного контракта.

При постановке 5 земельных участков: 32:02:0390204:225; 32:02:0390204:226; 32:02:0390204:227; 32:02:0390204:228; 32:02:0390204:229 на государственный кадастровый учет были выявлены наложения на границы земель лесного фонда, о чем ФГУП "Рослесинторг" "Заплеспроект" сообщило письмом от 05.02.2015г. №05/49 ГКУ Брянской области "Брянское лесничество", так как данные нарушения были выявлены на территории Брянского лесничества. В свою очередь ГКУ Брянской области "Брянское лесничество" письмом 79/1 от 05.02.2015г. направило заключения ФГУП "Рослесинторг" "Заплеспроект" в адрес Управления лесами Брянской области для принятия мер.

К указанному письму были приложены заключения кадастрового инженера о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий на земельные участки с кадастровыми номерами: 32:02:0390204:225 с площадью пересечения 2 000 кв.м.; 32:02:0390204:226 с площадью пересечения 2 132 кв.м.; 32:02:0390204:227 с площадью пересечения 2 000 кв.м.; 32:02:0390204:228 с площадью пересечения 2 000 кв.м.; 32:02:0390204:229 с площадью пересечения 2 000 кв.м.

При этом Управление лесами Брянской области обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390204:37 исходя из того, что указанный участок земель сельхозназначения был поставлен на кадастровый учет в границах лесного фонда (дело №А09-12052/2014).

Определением суда от 01.04.2015г. производство по рассмотрению заявления о пересмотре судебного решения по делу №А09-7087/2013 было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А09-12052/2014.

Определением суда от 16.02.2018г. производство по делу возобновлено.

Определением суда от 28.02.2018г. суд заменил ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в соответствии со ст. 51 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании 21.03.2018 поддержал заявленное

требование.

Представитель Управления имущественных отношений Брянской области полагал рассмотрение заявления на усмотрение суда, письменный отзыв не представил.

Представитель Администрации Брянского района также полагалась на усмотрение суда.

Ответчик - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, возражений не направил.

Третьи лица: Управление Росреестра по Брянской области, ООО «Геокомплекс», ПАО «Снежка», Администрация г.Брянска, ОАО «Брянскземпроект» в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, уведомлены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Брянской области в письменном отзыве указало, что полагается на усмотрение суда.

Заявление рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства, выслушав мнение представителей сторон,

суд считает заявление Управления лесами Брянской области, подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную

силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в

порядке, предусмотренным в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Вновь открывшиеся обстоятельства – это обстоятельства, существовавшие на момент принятия судебного акта.

Исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам изложен в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №52 от 30.09.2011 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам» разъяснено, что существенным для дела обстоятельством

может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое

не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Решением суда от 08.10.2014г. по настоящему делу заявленные требования удовлетворены. Суд признал наличие кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390204:37 и границы МО «город Брянск».Кадастровая ошибка исправлена путем изменения координат кадастрового номера 32:02:0390204:37. Данным решением осуществлен кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: <...>

В рамках рассмотрения дела №А09-12052/2014 было установлено, что ТУ Росимущества по Брянской области и ОАО «Снежка» заключили договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 10.12.2007, с кадастровым номером 32:02:0390204:37, поставленного на кадастровый учет по категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 21,7 га, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Кузьмино, ГУП ОПХ «Брянское участок №13».

На основании постановления Администрации Брянской области от 17.03.2008 №233 «Об отнесении к землям лесного фонда участков земель, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций» к землям лесного фонда отнесены участки земель, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций Брянской области площадью 360461 га, в том числе по Брянскому району 13429 га.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области, во исполнение п. 3 вышеуказанного постановления и на основании п. 2 ст. 8 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ), 11.06.2008 зарегистрировано право собственности на лесной участок: категория земель - земли лесного фонда, площадью 13429 га, о чем 14.03.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права собственности №32-32-02/004/2008-419, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации собственности 32-АГ №356376 от 11.06.2008. Указанный участок является многоконтурным, состоящим из нескольких участков, не имеющих смежных границ.

03 ноября 2010 года были внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости на ранее учтенные объекты недвижимости с присвоением кадастрового номера 32:02:0000000:407.

В результате постановки земель лесного фонда ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» на государственный кадастровый учет, в рамках исполнения государственного контракта от 19.03.2013 №Р-4К-13/1 «Выполнение работ по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о земельных (лесных) участках в границах лесничеств субъектов Российской Федерации, в рамках проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию» филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Заплеспроект» представлены сведения о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, в которых имеется заключение №38 с координатами поворотных точек границ пересекаемых частью земельного участка иной категории с площадью пересечения 525120 кв.м. При выполнения вышеуказанного государственного контракта в качестве основы применялись материалы лесоустройства 2006 года.

В рамках указанного дела определением Арбитражного суда Брянской области от 10.03.2015 назначена землеустроительная экспертиза. По результатам проведенной экспертизы эксперты пришли к выводу о том, что фактическая граница земельного участка с государственным кадастровым номером 32:02:0390204:37, определенным с учетом материалов благоустройства 1991 и 2006 года не соответствует сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости в отношении характерных точек описания местоположения границ земельного участка.

С учетом изложенного Решением Арбитражного суда Брянской области от 31.07.2015г. исковые требования управления лесами Брянской области были удовлетворены - подтвержден факт наличия кадастровой ошибки в координатах земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390204:37 и установлены новые координаты., в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером 32:02:0390204:37 не граничит с земельным участком Управления имущественных отношений Брянской области.

Постановлением арбитражного суда Центрального округа от 20.02.2016г. решение Арбитражного суда Брянской области от 31.07.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2015 по делу №А09-12052/2014 было отменено со ссылкой на то, что в данном случае спор касается установления границ земельного участка сельскохозяйственного назначения и лесного участка, что не относится к категории споров об устранении кадастровой ошибки, суд округа пришел к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Управление лесами Брянской области обратилось в Верховный суд Российской Федерации с жалобой на Постановление Арбитражного Центрального округа от 20.02.2016 года.

27.06.2016 года Определением Верховного суда №310-КГ16-6437 управлению лесами Брянской области было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда России Федерации.

Учитывая данные обстоятельства Управление лесами Брянской области обратилось с новым иском к ТУ Росимущество по Брянской области об установлении границ (дело №А09-15042/2016).

В соответствии с определением арбитражного суда от 23.05.2017г. была проведена дополнительная экспертиза, в соответствии с которой были установлены границы лесного участка и смежного земельного участка с кадастром номером 32:02:0390204:37 в соответствующих координатах.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 26.12.2017 года по делу №А09-15042/2016 исковые требования Управления лесами Брянской области об установлении границ земель лесного фонда и смежных границ земельного участка с кадастром номером 32:02:0390204:37 были удовлетворены, решение вступило в законную силу.

В силу вышеуказанных судебных актов установлено, что границы земельного участка с кадастром номером 32:02:0390204:37 установлены иные, чем они были изначально при рассмотрении №А09-7087/2013 и данный участок не примыкает и не является смежным участком по отношению к земельному участку Управления имущественных отношений.

По существу, состоявшиеся судебные акты подтвердили доводы Управления лесами Брянской области, изложенные в первоначально поступившем в суд заявлении от 04.03.2015г. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. Доказательств обратного участники процесса не представили.

В ходе рассмотрения судом заявления Управления лесами Брянской области, Управление имущественных отношений пояснило, что 8 спорных земельных участков в настоящее время сняты с кадастрового учета.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание представила документы, подтверждающие обоснованность позиции Управления лесами Брянской области с местоположением 8 спорных участков, их пересечении по отношению к стоящим на кадастровом учете земельным участкам.

Исходя их вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что обстоятельства, указанные заявителем, отвечают критериям вновь открывшихся обстоятельств, при наличии которых возможен пересмотр судебного акта по данному делу в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и удовлетворяет заявленное им требование.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления лесами Брянской области о пересмотре решения Арбитражного суда Брянской области от 08 октября 2014 г. по делу №А09-7087/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Брянской области от 08 октября 2014 г. по делу №А09-7087/2013 отменить.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Брянской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Двадцатый

арбитражный апелляционный суд в г.Туле.

Судья Е.И. Кулинич