Решение от 6 марта 2021 г. по делу № А56-75163/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75163/2020
06 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

акционерного общества «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» (ИНН <***>)

к 1) судебному приставу-исполнителю Центрального отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Павельеву Д.А., 2) Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, 3) Отдел судебных приставов по Центральному району г. Санкт-Петербурга

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Квант»

о признании незаконными и отмене постановлений от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34635/20/78019-ИП и от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34629/20/78019-ИП,

при участии

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, ФИО4 по доверенности от 01.10.2020

от заинтересованного лица – 1,2) не явились, извещены, 3) ФИО5 по доверенности 11.01.2021,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Акционерное общество «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Центрального отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34635/20/78019-ИП и от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34629/20/78019-ИП; об освобождении Общества от уплаты исполнительских сборов, установленных постановлением от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34635/20/78019-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, и постановлением от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34629/20/78019-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенных судебным приставом-исполнителем в отношении Общества.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – Управление), Отдел судебных приставов по Центральному району г. Санкт-Петербурга (далее – Отдел).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Квант» (далее – ООО «Квант»).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Отдела возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного по решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2019 по делу № А56-163848/2018, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.02.2020 № 34635/20/78019-ИП о приостановлении и последующем прекращении допуска к участию в организованных торгах участнику организованных торгов ООО «Квант» (взыскатель) в секции «Нефтепродукты» Общества (должник) согласно письму от 28.11.2018 № 185-11, оформленное Приказом № 633 от 28.11.2018.

Неисполнение Обществом указанного постановления послужило судебному приставу-исполнителю основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 24.04.2020.

Постановлением от 21.09.2020 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство № 34635/20/78019-ИП.

Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного по решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2019 по делу № А56-163848/2018, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.02.2020 № 34629/20/78019-ИП.

Неисполнение Обществом указанного постановления, послужило судебному приставу-исполнителю основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 24.04.2020.

Постановлением от 21.09.2020 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство № 34629/20/78019-ИП.

Не согласившись с названными постановлениями о взыскании исполнительного сбора, Общество, ссылаясь на добровольное исполнение постановлений о возбуждении исполнительных производств, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. В силу части 6 статьи 30 Закона № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Части 15 и 16 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определяют особенности исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора в процессе исполнения исполнительного документа: указанные постановления исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены названные постановления, после окончания основного исполнительного производства пристав возбуждает исполнительное производство по вынесенным, но не исполненным постановлениям.

В силу пункта 1 части 14 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора не устанавливается.

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела видно, что предметом исполнения в соответствии с полученным 04.03.2020 Обществом постановлением о возбуждении исполнительного производства № 34629/20/78019-ИП является признание незаконным решения о приостановлении и последующем прекращении допуска к участию в организованных торгах участнику организованных торгов ООО «Квант» в секции «Нефтепродукты» Общества согласно письму от 28.11.2018 № 185-11, оформленное Приказом № 633 от 28.11.2018.

Общество 25.10.2019 исполнило решение Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-163848/2018, о чем ООО «Квант» было уведомлено письмом от 25.10.2019 № 408-19, а также извещено об исключении с официального сайта Общества в сети Интернет информации о выявленных нарушениях, совершенных ООО «Квант», и о примененных к нему мерах дисциплинарного воздействия.

В обоснование заявления Общество пояснило, что из постановления о возбуждении исполнительного производства № 34629/20/78019-ИП не усматривается, какие именно действия оно должно совершить в целях исполнения исполнительного документа, в связи с чем 11.03.2020 Приказ Общества от 28.11.2018 № 633 был отменен в части, касающейся приостановления и последующего прекращения допуска к участию в организованных торгах участнику организованных торгов ООО «Квант» в Секции «Нефтепродукты» Общества, что подтверждается изданием Приказа от 11.03.2020 № 119/20 «Об отмене Приказа АО «СПбМТСБ» от 28.11.2018 № 633 в части приостановления и последующего прекращения допуска к участию в организованных торгах в Секции «Нефтепродукты» АО «СПбМТСБ» участнику торгов ООО «Квант» (ИНН <***>)».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Общество исполнило в установленный срок и в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением от 11.03.2020 № 427-20 об окончании исполнительного производства № 34629/20/78019-ИП в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от 21.09.2020 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство № 34629/20/78019-ИП.

Предметом исполнения по постановлению о возбуждении исполнительного производства № 34635/20/78019-ИП является признание незаконной, недействительной сделки по одностороннему расторжению договора от 23.10.2013 № 04/57 об оказании услуг по проведению организованных торгов, заключенного Обществом и ООО «Квант».

25.10.2019решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-163848/2018 Обществом исполнено, о чем ООО «Квант» уведомлено письмом от 25.10.2019 № 408-19, которым также извещено о признании сделки по одностороннему расторжению договора от 23.10.2013 № 04/57 об оказании услуг по проведению организованных торгов недействительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, несмотря на принятое Обществом решение о приостановлении и прекращении допуска ООО «Квант» к участию в организованных торгах, договор между Обществом и ООО «Квант» от 23.10.2013 № 04/57 об оказании услуг по проведению организованных торгов продолжал действовать до истечения срока действия с учетом его продления до 08.02.2019. Поскольку договором предусмотрен специальный порядок его продления, предусматривающий необходимость направления соответствующего уведомления в установленный срок, ООО «Квант» не менее чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до окончания срока действия договора должно было в письменном виде уведомить Общество о своем намерении продлить договор и направить в Общество документы, предусмотренные Правилами организованных торгов для обязательной периодической идентификации участника торгов. Учитывая то, что письменное заявление от ООО «Квант» о продлении Договора в Общество не поступало, а документы, необходимые для обязательной периодической идентификации ООО «Квант», также не представлялись, Договор прекратил действовать в связи с истечением срока его действия.

Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Руководствуясь изложенным, во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-163848/2018, Общество наряду с действиями, указанными в заявлении от 11.03.2020 № 427-20 об окончании исполнительного производства № 34635/20/78019-ИП, возвратило ООО «Квант» часть денежных средств от 100 000 руб., внесенных ООО «Квант» в качестве платы за право участия в организованных торгах в категории Посетитель торгов Секции «Нефтепродукты» Общества, ввиду невозможности возвратить полученное по недействительной сделке в натуре. За вычетом стоимости фактически оказанных Обществом по Договору ООО «Квант» услуг с 28.11.2018 по 08.02.2019 Обществом произведен возврат денежных средств в размере 19 452,05 руб. за период с 29.11.2018 по 07.02.2019, когда услуги фактически не оказывались, но Договор в силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-163848/2018 действовал.

В обоснование заявления Общество указало, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства №34635/20/78019-ИП отсутствует указание на то, какие именно действия должно совершить Общество в целях исполнения исполнительного документа, а в суде ООО «Квант» не заявлял о применении последствий признания сделки недействительной. Однако, Общество ранее уже исполнило в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением от 18.03.2020 № 478-20 об окончании исполнительного производства № 34635/20/78019-ИП.

Согласно отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11902145007189 заявление Общества от 18.03.2020 № 478-20 вручено адресату 24.03.2020.

Постановлением от 21.09.2020 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство № 34635/20/78019-ИП.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в части освобождения Общества от уплаты исполнительских сборов, установленных постановлением от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34635/20/78019-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, и постановлением от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34629/20/78019-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенных судебным приставом-исполнителем в отношении Общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Освободить акционерное общество «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» от уплаты исполнительских сборов, установленных постановлением от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34635/20/78019-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, и постановлением от 24.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №34629/20/78019-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенных судебным приставом-исполнителем Центрального отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 в отношении акционерного общества «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.